丁 晨
(安徽師范大學歷史與社會學院,安徽 蕪湖 241000)
城市獨生子女家庭養老風險探析
丁晨
(安徽師范大學歷史與社會學院,安徽蕪湖241000)
自1970年我國推行計劃生育政策以來,我國城市中形成了大量獨生子女家庭。面對社會的急劇變遷,獨生子女家庭的養老問題已成為不可忽視的社會問題。本文基于貝克風險社會理論視角,闡述獨生子女家庭的父母在養老方式選擇上的差異,分析養老問題上存在的風險因素,并從制度完善、家庭支持和社會網絡建構三方面提出規避養老風險的政策建議。
獨生子女;養老問題;養老風險
我國自20世紀70年代末實行計劃生育以來,有效控制了人口增長,使中國大陸少生4億多人,節約了大量資源,為我國經濟社會持續發展提供了人口紅利期。[1]但長期實施的計劃生育政策在我國特別是城市中形成大量的獨生子女家庭,隨著獨生子女的父母逐漸進入老年階段,其養老問題已經成為不可忽視的社會問題。
當前,我國正處于社會轉型時期,社會急劇變遷,社會問題不斷涌現,社會矛盾不斷升級。與之相對應的社會中的風險因素與日俱增,既包括自然風險,也包括人類社會自身所產生的社會風險。穆光宗曾提出獨生子女家庭從本質上是風險家庭的觀點,他認為獨生子女家庭面臨著獨生子女供養父母的風險和獨生子女家庭存在的結構風險。[2]本文以問卷調查和個案訪談形式,共收集問卷400份,訪談資料20份,試從風險社會視角下分析城市獨生子女家庭養老問題。
當前,我國已有的養老方式主要包括家庭養老、機構養老、社區養老、以房養老等模式。
1、家庭養老
家庭養老是最為傳統和常見的養老方式,老年人因勞動能力的退化或缺失不得不從勞動市場退出,轉而依靠家庭其他成員的支持以維持老年生活所需,是一種建立在血緣、親緣基礎之上的家庭網絡供給。調查中選擇家庭養老的獨生子女家庭父母有130人,占被調查總人數的65%。一方面,受傳統的養老觀念與家庭觀念的影響,人們原有的“養兒防老”觀念仍然盛行,占據主流地位;同時,家庭是一個人最基本的單位,傳統的“家本位”思想使老年人更愿意選擇在家庭中養老,否則會被別人說閑話;另一方面,家庭養老能夠保障老年人的基本情感需求,能夠有效地與家人進行情感的交流與溝通,保障老年人的心理需求。
2、社區養老
社區養老是以家庭養老為主,社區機構養老為輔,在為居家老人照料服務方面,又以上門服務為主,托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。這種模式的特點在于:讓老人住在自己家里,在繼續得到家人照顧的同時,由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。但是這種養老方式并不是所有老年人都能享受,這需要老年人家庭所在社區具備完善的公共服務設施和相應的社會服務政策以及專業化的社區服務人員。
在調查中,有條件選擇社區養老方式的老年人有55人,但是選擇參與社區養老的老人只有17人,占被調查總人數的27.5%,占有條件選擇老人總數的30.91%。一方面,獨生子女家庭老人認為自己目前沒有必要參加社區養老,認為自己家庭能夠滿足養老需求,能夠承擔相應的養老負擔;另一方面,部分老人對社區養老提供的服務表示不信任或者不滿意。
3、機構養老
養老機構是專門為老年人提供養老服務的社會機構,既有公益性質的養老機構,也有盈利性質的養老機構,其主要為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務。一般而言公益性養老機構養老費用較低,在經濟方面對老年人具有較大優勢;而盈利性養老機構,雖然養老服務費用較高,但在服務質量等方面具有較大優勢。調查中,選擇機構養老的獨生子女父母有15人,占被調查總人數的7.5%,是三類養老方式中人數最少的一類。雖然是獨生子女家庭,但畢竟有子女,有父母表示“有自己的孩子,去養老院養老干啥,再說了我們自己也有退休金,生活不能自理的話可以請保姆,沒必要去養老院,去那里還得關起來,不自由呢”。可見,在養老方式的選擇上,獨生子女父母與非獨生子女父母并無太大差別。
1986年貝克在其著作《風險社會》中,將“社會風險”定義為:其一,人類進入工業文明以來出現的風險,與前工業社會的自然風險有著本質的區別;其二,風險不是某種具體的風險,而是一系列抽象的、概括的,能夠給人類生存帶來巨大威脅的;其三,現代社會的風險伴隨著全球化進程的加快逐漸在全球范圍內擴散,超越了國與國的界限,成為世界各國面臨的共性問題。
1、獨生子女家庭特征
(1)獨生子女家庭與多子女家庭相比,家庭規模小,只有一個子女,呈現“四二一”倒金字塔形狀的家庭結構。雖然城市中很多老人都有養老保險,每月能夠獲得維持期基本生活的費用,但老年人面臨著疾病,如慢性疾病、重大疾病等的風險,祖輩與父輩的養老負擔都集中在獨生子女身上。受傳統社會觀念的影響,中國家庭中普遍存在著“恩惠下流”的傳統,祖輩與父輩關心下代,不得不面臨著子代、孫代的剝奪。此外,獨生子女除了要正常開展工作以及自己的生活外,還要定期給予祖輩與父輩精神方面的關懷與慰藉,在生活中面臨著巨大的經濟壓力和精神壓力。
(2)獨生子女家庭的居住方式對當前獨生子女家庭的養老具有較大影響。受傳統的“家本位”觀念影響,父輩與子輩同住是普遍現象。但隨著社會的發展,“個人本位”的觀念逐漸取代“家本位”觀念,青年人更加強調個人的自由與發展。調查中發現,有186位獨生子女表示不愿意與父母同住。這種居住方式對于老年人在生活照料和精神慰藉等非經濟養老方面都是極大的挑戰。
2、獨生子女家庭養老面臨的風險
(1)經濟保障風險。獨生子女家庭老人養老最主要的支持是經濟支持,能夠為基本的老年養老生活提供物質保障,直接決定著老年人物質生活水平的高低。家庭中的經濟保障受到父母經濟收入與支出、子女經濟收入與支出等因素的限制。調查發現,獨生子女家庭父母的收入主要來源于工資收入、退休金、個體經營等。獨生子女父母對子女的經濟依賴較小,個人收入基本能夠滿足開支需要,甚至有的家庭還會繼續為子女提供經濟支持。
在對獨生子女家庭父母的調查中發現,有超過65.4%的父母不需要子女提供物質支持,這其中有近30%的父母還會為其子女提供必要的經濟援助。被訪者李大媽的兒子是國企職工,剛參加工作3年,現在已按揭買房結婚。在談及對兒子養老期望的時候,李大媽說:“現在我倆都有退休金,也不要他們給我們錢,他們正在用錢的時候,要還房貸,車貸,我們還經常給他們錢呢。”
(2)生活照料風險。生活照料的實現,必須滿足以下三個條件的其中之一:一是獨生子女與其父母共同居??;二是獨生子女父母身邊有照料人員(如請保姆或住養老院、護理院等);三是獨生子女父母健在可以相互照顧。[3]在具備三個條件之一的情況下,才能夠滿足獨生子女家庭父母生活照料的需要。
首先,在獨生子女未成年之前,一般都與父母同住,但隨年齡的增長,外出求學、就業、成家等都會造成不與父母同住。獨生子女家庭父母又重新回歸到“夫妻”二人家庭。調查中發現,在200位獨生子女中,外出求學不能長期與父母同住的占23.5%,在外就業且不與父母同住的占36.8%,已經結婚且不與父母同住的占33.5%,僅有6.2%的獨生子女表示與父母同住。
其次,獨生子女父母身邊有照料人員的情況在調查中并不多見。一是多數父母表示不愿意去養老院,二是多數家庭的經濟狀況不能支持他們請保姆,三是多數父母認為自己還年輕,能夠照顧自己,不需要請保姆或去養老院。當前,多數獨生子女家庭的父母屬于第三種情況,父母健在,有照顧能力。但是從長遠來看,卻隱含著潛在的風險。隨著年齡的增長,獨生子女父母的身體健康狀況不斷下降,生活自理能力不斷退化,特別是老年人面臨著疾病的威脅。因此,在生活照料方面獨生子女家庭面臨著較大風險。
(3)精神慰藉風險。老年人的精神慰藉問題是一個不可忽視的重要問題,卻又是常常被忽視的問題。精神慰藉不能夠像經濟支持與生活照料一樣可以被衡量,它是一種精神、心理層面的情感感受。
首先,老年人面臨的角色轉變需要子女的心理關懷。對于老年人來說,特別是女性老年人,在生理、心理等方面都出現較大的轉變,如果不能得到及時、有效的情感陪護與疏導,很難適應老年生活。
其次,由于子女學習、工作壓力較大,對于老年人在情感方面的需求往往很難意識到,即便意識到也因為各種原因無法與父母很好的溝通。調查中,小王告訴我們:“我現在一直在外上班,平時工作日沒時間回家,只有周末能休息,回家也是睡覺、看電視,偶爾會出去逛街,很難坐下來陪爸爸媽媽說話聊天,打電話主要是問家里有啥需要沒,在精神關懷方面真的做得不夠?!?/p>
獨生子女家庭養老面臨的風險不是某一地區、某一家庭的個別化現象,而是關系到我國千千萬萬的家庭。他們響應黨和國家的政策號召,為我國人口控制、經濟與社會的發展作出了巨大貢獻,當他們面臨著養老風險問題時,單獨依靠某一手段或某一力量是無法實現的,需要建立系統化的風險治理體系。
1、完善相關制度政策
獨生子女家庭養老需要國家、社會、家庭三級聯動,共同承擔養老風險的責任。首先,國家要制定相應的養老政策,承擔國家在養老問題中的責任,地方政府應該建立獨生子女家庭養老特殊補貼,從經濟方面予以相應的保障與支持。并針對具有特殊困難的家庭實行特殊幫扶,如失獨家庭,應以切實有效的養老政策幫助其解決在養老問題上面臨的風險與困難。其次,針對獨生子女群體,建立健全保障政策,切實有效地幫助獨生子女群體減輕養老負擔,如可以在獨生子女學習、就業、創業等領域給予一定的優惠政策。再次,制定老年社會參與的制度保障,為老年人提供相應的社會參與平臺,鼓勵老年人積極參加社會活動,提升自信心,加強老年人群體之間的相互交流和幫扶,做到老有所為、老有所養、老有所樂。
2、提高家庭支持功能
家庭在老年人養老方面具有著不可替代的功能,不僅僅是經濟支持方面,在生活照顧、情感支持等方面都是無法取代的。
(1)充分發揮老年人的自我支持功能。一方面,要積極轉變獨生子女家庭父母的觀念,樹立“自我養老”的意識。中國數千年的“養兒防老”的觀念依舊盛行,但是隨著時代的變遷,男女平等的觀念深入人心,社會發展的速度不斷加快,依靠子女養老的觀念必須得到轉變,要從“依賴”轉變為“獨立”;另一方面,老年人在轉變觀念的同時,要做好養老規劃,不僅包括養老方式的選擇,也包括養老所需要的經濟支持、生活中自我照顧的身體支持、精神與心理層面的自我疏導,都要做好長期的儲備與調節。
(2)獨生子女要加強對父母的支持。既然是獨生子女家庭,那么在意識層面,獨生子女就要有相應的做好贍養父母、承擔養老負擔的經濟和心理準備。在物質與經濟支持方面,城市中的家庭一般生活條件較好,父母都能夠有足夠的經濟自我支持,所以獨生子女對父母提供的物質與經濟支持并不是太多,但是獨生子女也不能成為“啃老族”。在日常生活照料方面,獨生子女要定期幫助父母,為方便照顧,可以選擇與父母就近居住,既能滿足年輕人獨立、自由的居住習慣,又能照顧父母。在精神慰藉方面,年輕人要本著理解父母的心態,定期與父母談心、聊天,有條件要陪同父母外出游玩。
3、擴大社會支持網絡
(1)樹立良好的尊老、敬老社會風尚。老年人是社會中的重要群體,他們在年輕時為國家的建設、社會的發展,特別是為年輕人的生活、學習、工作等都作出了重要的貢獻,當他們年老時,應當得到我們的尊敬。在社會中要樹立尊敬老人、關愛老人的良好風氣,在老年人遇到困難時,要主動幫助他們。
(2)完善社區養老服務體系。城市中老年人生活在社區中,受活動能力和范圍的限制,老年人主要在社區內進行活動,對社區有著特殊的情感。社區在老年人養老服務中可以大有作為,根據老年人的需要,為老年人提供各種各樣的養老服務。地方政府要加大對社區老年人養老服務體系建設的資金投入,社區要為老年人提供完善的公共服務設施,建立專業的社工隊伍,為老年人提供服務。
[1]徐俊、風笑天:獨生子女家庭責任與風險研究[J].人口與發展,2012(5).
[2]穆光宗:獨生子女家庭本質上是風險家庭[J].人口研究,2004(1).
[3]于長永、樂章:城市獨生子女家庭的養老風險及其規避[J].社會科學管理與評論,2009(2).
(責任編輯:胡冬梅)
安徽師范大學2014年度研究生科研創新與實踐項目,城市獨生子女家庭養老問題研究——基于風險社會理論視角,編號:2014yks044。