淺述新農村經濟建設的集體化與個體化

崔　佳，施皓文，于　艇

（沈陽理工大學，遼寧　沈陽　110159）

淺述新農村經濟建設的集體化與個體化

崔佳，施皓文，于艇

（沈陽理工大學，遼寧沈陽110159）

目前我國的經濟發展迅速，其中建設新型的農村經濟起著關鍵的作用。而若要建設好新農村首先要在農業方面加大生產力度，發展農村經濟和提高農民收入。在此，本文描述了新農村經濟發展道路上的兩種形式即集體化與個體化，深入地研究和討論了二者之間的異同，從而得出集體化與個體化道路存在的問題，并針對問題提出了解決方案，以此提高農民的收入，縮短城鄉之間經濟差距，使農業的發展道路蒸蒸日上。

集體化；個體化；問題；措施

在我國新農村的經濟建設發展戰略中，影響其發展的主要問題是“三農問題”，農民的收入不高且收入增長速度緩慢，城鄉之間的貧富差距仍然存在。建設新農村經濟，是農業經濟的一次“革命”，可以造福廣大農民。以科學發展觀為指導來規劃城鄉發展，需要將發展藍圖建設得更加詳細全面。構建社會主義新農村經濟建設是中國廣大農民的期盼，同時也是造福全中國億萬農民的重要舉措。中國在加入世界貿易組織后，加強經濟較為弱勢的農業經濟建設以應對國際經濟競爭，就顯得十分緊迫。

一、個體經濟與集體經濟

個體經濟，是在勞動者本身具有生產能力的基礎上，進行單獨個體勞動或經營的私有制經濟。個體經濟經營靈活，操作較為方便，規模較小，通常使用簡單工具，幾乎沒有被剝削的情況。個體經濟有兩個明顯的特征：一是生產資料和勞動成果歸個人所有；二是勞動者以自己的勞動為基礎。在個經濟體中，生產者不僅僅是生產制造的勞動者，還是生產資料的所有人，勞動者完全憑借自己的勞動獲得收入，是沒有剝削的私有制經濟。農村個體經濟是加快農村經濟發展的催化劑，它在充分利用農村剩余的勞動力，增加農民收入，吸引新的農業化投資來源等方面作出了巨大的貢獻。但是，農村個體經濟尚存在一些問題，比如體制規模小、抗風險能力差、技術更新緩慢等。因此，在農村個體經濟制度的變化過程中，搜尋新型有效的改進方法迫在眉睫。既然農村個體經濟是過去的集體經濟發展的分支，那么未來農業的發展道路也必然會重返集體化經濟道路，要加強農民的合作意識，使農業經濟邁向更有效率的發展道路，加快農村的工業化。

以家庭聯產承包責任制經濟體為例。首先，它為個體經濟提供了可自行支配的勞動力市場。家庭聯產承包責任制帶領農民們走出了集體經濟，使農民能夠自由地使用自身的勞動力，同時可以自主地規劃自己的勞動方向及目標，因而提高了個體經濟的被選擇性。其次，家庭聯產承包責任制肯定了農民的私有財產，并且為發展個體經濟提供了一定程度的資金支持。個體戶包產之后，生產工具和生產資料全部歸農民所有，農民的生產積極性大大提高。當生產獲益，總收入提高并有了積蓄后，農民往往會擴大投資方向，個體經濟也就理所當然成為農民們的優先選擇。此外，隨著家庭聯產承包責任制在農村越來越普及，農村的商品市場釋放出了大幅度的發展空間，這給農村經濟提供了有力的市場條件，促進了農村個體經濟的發展。

集體化經濟，是在土地公有制的基礎上，建立健全農村公共制度管理，進行集體性規劃，由政府人員設立規矩，制定農業發展程序，完善經濟制度，由廣大農民群眾負責實施，村民負責監督、舉報的合作經濟。這種合作經濟發展模式，將農村的實際情況與社會主義科學發展觀相融合，盡可能地發揮資源的優勢，建立健全農產品生產、加工以及銷售一體化的經濟制度，把原來農產品生產的單元化轉變成多元化。

農村經濟集體化道路就是將廣大農民群眾聚集起來，把個體經濟替換為集體經濟，使中國的農業發展道路進入社會主義的發展模式，進而強化農業的機械化、工業化乃至全中國的工業化進程，通過依賴集體的力量，建設農村基礎設施，發展農村公共事業，重新打造農村的社會基礎結構。農業集體化時期在中國農村經濟發展的歷史上起著極其重要的作用，對提高農民組織化和農業合作化的道路起著借鑒作用，也對構建社會主義新農村，完成農村的“第二次大飛躍”具有舉足輕重的借鑒意義。

二、集體經濟與個體經濟的利弊

集體經濟和個體經濟各有利弊，農村的集體經濟有一定的優勢，管理上更加科學化，生產上存在組合優勢，組織的集體力量遠大于個體力量，其這方面優勝于個體經濟；集體經濟資源的利用率會得到提高，在合作中可以避免資源損失；集體經濟更加利于和諧，有利于社會主義和諧社會的發展，有利于構建社會公平，快速發展農業；結合整體利益和局部利益，依靠群眾力量發展，大家利益可以得到保障；農戶有了集體感，凝聚力更高；提高基層干部的榜樣意識，建立和基層群眾的聯系。但集體經濟也存在著一些問題，農民的傳統思想已經根深蒂固，導致在管理上不能夠科學化、集體化，造成的效率不高會嚴重影響農業生產；集體化容易使人民的自私心理膨脹，貪婪延續，造成惡性循環。

個體經濟盡管得到了較好較快的發展，但是也存在著一定的問題。個體經濟規模不及集體經濟，其資金存在不足，在發展中起步水平較低，初始的積累不足，加之市場經濟體制尚未完善，其經驗和能力都不足以應對多變的市場。但個體經濟為了取得競爭力，會使用一些不正當的競爭手段，加之創新能力不夠，進而會影響生產。個體經濟的產權關系沒有得以明確，大多數的企業選擇合伙制和股份制的形式進行經營，沒有把所有權和經營權分離，使得經營風險擴大，阻礙個體經濟的持續發展；管理不夠科學，多數個體企業都是以家族模式進行經營管理，依靠家族的力量來克服企業的發展難題，沒有外界的交叉融合，也沒有產權的多元化，這樣的個體化管理會嚴重阻礙創新發展，會造成個體企業“一年合伙、三年散伙”的現象；經營者的自身素質不夠完善，在多數個體企業中，高素質的經營者是少數，很多的經營者在管理水平、法律能力、道德觀念以及知識水平政治覺悟上還存在缺陷，并且沒有及時進行學習補充，嚴重影響市場秩序和市場經濟價值，危害社會安全；法制不夠健全，在一些政策中頒布了對個體企業和合伙企業不得征收企業所得稅，只征收個人所得稅的條例，雖然初步解決了雙重征稅的問題，但是政策不等同于法律的健全；在政策中也存在不足，如效益好、發展好的產業會禁止、限制個體企業的進入；融資的渠道相對狹窄，一些金融機構為保險起見，不會輕易向個體企業提供貸款服務，而且個體企業之間不能輕易進行融資活動，為了降低市場的風險和保護市場的穩健運營，國家對個體企業向社會公開發行債券的限制也很多。

三、改善新農村經濟建設的措施

新農村的經濟發展需要一個長期的摸索實踐過程，無論是集體經濟還是個體經濟都需要不斷地進行完善與發展。中國擁有著約七億的農民，農業更是起著舉足輕重的作用。為改善新農村經濟建設可以實行以下措施。

首先，完善管理制度并且制定科學的發展戰略。個體經濟和集體經濟都需要有科學的管理、完整的農業發展體系以及可持續的發展戰略，因此，企業在這方面應重視人才的吸收和培養，提高人才素質，強化人才的專業性培訓，進而提高綜合效應。在農業發展方面要時刻留意世界的需求，市場的需求，了解相關法律，了解WTO的開放市場以及知識產權的保護條例，在市場經濟中利用先進人才來不斷引導農業的科學發展。在管理上，創新管理開發模式，集體經濟實行合作股份制，實現企業與企業、企業與社會的合作式開發，實行獎賞制度，對有突出貢獻的企業或者個人實行獎勵政策，不斷激勵產業的創新發展。

其次，干部要起帶頭作用。現如今，多數農民處于信息科技時代，擁有著一定的先進意識，但是卻沒有完整的可實行的創新體系，所以需要有干部起帶頭作用，使農戶們在思想上得到解放，摒棄原有的小農意識，加強創新，并聯系現在的信息時代，形成統一的發展思想戰略。在尊重群眾自愿的原則上，干部們應帶頭示范并采取引導措施，不斷創新思路，從農產品的生產、宣傳和銷售中做到產量最大化、利益最大化。

再次，完善資金扶持政策。國家的鼓勵和扶持政策能夠支持和引導農村經濟的發展。因此，應關注民生，完善資金扶持鼓勵政策，為農村經濟發展提供更加寬松的制度和扶持政策。如進行生產條件的支持計劃、改進更加先進的生產力，從高戰略和世界的眼光出發看待農業，推廣新技術和農業機械化，盡最大可能來實現現代化科技、現代化生產以及現代化信息科技銷售渠道。這樣的扶持政策不但可以鞏固我國的社會主義制度，而且可以加速實現中華民族的偉大復興。

最后，根據實際情況，實行集體與個體集合的不斷發展，鼓勵個體經濟積極發展農村社會化服務體系，投資大農業開發，支持個體經濟發展高科技產品、出口創新產品、環保產品以及基礎設施建設，提高產業結構層次，發展新農村經濟建設，推動農村的生產發展，實現共同富裕。

[1]盧榮善：經濟發展論[M].中國科學文化出版社，2004.

[2]陳桂棣、春桃著：中國農民調查[M].人民文學出版社，2004.

[3]姜長云：“三農”問題的多維透視[M].山西經濟出版社，2004.

[4]遲福林：把土地使用權真正交給農民[M].中國經濟出版社，2002.

[5]黨國英：農村改革攻堅[M].中國水利水電出版社，2005.

[6]林毅夫：有關當前農村政策的幾點意見[J].三農中國，2004（1）．

（責任編輯：胡冬梅）