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業界Accounting

財政部正式構建會計準則“智庫”

財政部日前發布了《關于公開選聘第一屆企業會計準則咨詢委員會咨詢委員的通知》和《關于公開選聘政府會計準則委員會第一屆咨詢專家的通知》，決定建立會計準則方面的智庫，歡迎專家、學者和實務工作者等專業人士投入到會計準則的研究和制定中。在政府會計準則委員會的公開招聘中，全國和地方行政事業類會計領軍人才受到青睞，同時被作為優先選聘人群的還有中國會計學會政府及非營利組織會計專業委員會委員，以及熟悉國際公共部門會計準則、在政府會計領域研究和實務經驗豐富的專家。

國務院發布2016年立法工作計劃

國務院發布《2016年立法工作計劃的通知》，公布了今年需要進行的立法工作，其中稅收征收管理法（修訂）為今年急需立法的項目外，還有8部稅務法規今年預備或是研究立法。財務人員、審計人員還需關注，審計法（修訂）、現金管理暫行條例（修訂）為今年的預備立法項目。預算法實施條例今年將修訂完成。

中央國家機關差旅費標準明細發布

財政部發布《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》，自2016年5月1日起執行。該明細標準已同時發布在財政部門戶網站行政政法司子網站（xzzf.mof.gov.cn）政策發布欄目。今后標準如有調整，財政部將及時更新。

《小型企業內部控制規范》征意見

《小型企業內部控制規范（征求意見稿）》開始正式公開征求意見，這一制度的出臺將填補“大眾創業、萬眾創新”浪潮下小型企業建立健全內部控制規范體系的制度空白。《征求意見稿》共分為5部分，除附則外，分別對小型企業內部控制的基本框架、建設實施、監督評價以及保障機制等做出了明確的規范。征求意見稿的主要內容包括5大類共12個問題，涵蓋《征求意見稿》的適用范圍和定位、內部控制的目標及原則、內部控制建設的程序和內容、內部控制監督評價和實施保障機制等方面。

等級稅務師事務所認定辦法印發

中國注冊稅務師協會日前印發《中國注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定辦法（2016年修訂）》，對稅務所等級評定標準以及等級稅務所復核方法進行了修改。《認定辦法》修訂了稅務師事務所等級認定標準，增加了AAAA級、AAAAA級事務所年度經營利潤不得虧損的條款。

會計領軍人才培養規劃征意見

財政部辦公廳發布通知，對《全國會計領軍（后備）人才培養十年規劃》（財會〔2007〕8號）有關內容進行了修訂。現對《全國會計領軍人才培養工程發展規劃（征求意見稿）》征求意見，要求于2016年5月6日前將書面意見反饋財政部會計司。

《文化企業無形資產評估指導意見》發布

中國資產評估協會近日發布了《文化企業無形資產評估指導意見》，意見將有助于文化企業無形資產的辨識以及價值衡量，構建完善、創新的無形資產評估體系，提高資產評估業務質量，維護各方合法權益，促進我國文化產業可持續健康發展。

2016資產評估機構評價工作啟動

中國資產評估協會發布了《關于上報2016年資產評估機構綜合評價有關數據的通知》，資產評估機構應當在規定日期之前，將填寫好的6份統計表各一式兩份（含電子版）上報所在地地方協會。這6份統計表包括：《總分公司、母子公司年業務收入統計表》《與評估機構相關聯業務收入統計表》《人才培養得分統計表》《行業貢獻得分統計表（地方協會部分）》《行業貢獻得分統計表（中評協部分）》和《執業質量減分統計表》。

政策Policy

《跨境電子商務零售進口商品清單》公布

財政部、發展改革委、工業和信息化部、農業部、商務部、海關總署、國家稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局、瀕管辦、密碼局等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》。結合跨境貿易電子商務服務進口試點情況，根據相關主管部門的意見予以統一規范。清單共包括1142個8位稅號商品，清單將根據跨境電子商務發展、消費者需求變化等因素適時進行調整。

《系統督查管理辦法》修訂完善

國家稅務總局日前修訂完善《系統督查管理辦法》，規范督查操作流程、結果運用等方面內容，進一步指導系統督查工作有序運行，確保黨中央、國務院重大決策部署和各項稅收政策落到實處、收到實效。

信用卡免息還款期及最低還款限制將取消

中國人民銀行日前發布《中國人民銀行關于信用卡業務有關事項的通知》，于2017年1月1日起施行。《通知》取消了現行統一規定的信用卡透支利率標準，實行透支利率上限、下限區間管理，提升發卡機構信用卡利率定價的自主性和靈活性。取消了關于透支消費免息還款期最長期限、最低還款額標準以及附加條件的現行規定，由發卡機構基于商業原則和持卡人需求自主確定；取消滯納金，由發卡機構和持卡人協議約定違約金；取消超限費，并規定發卡機構不得對服務費用計收利息。

中稅協印發七項執業規則

中國注冊稅務師協會日前印發了《研究開發費用企業所得稅稅前加計扣除鑒證業務規則（試行）》等七項執業規則的通知。此次發布七項執業規則包括：研究開發費用企業所得稅稅前加計扣除鑒證業務規則、稅務咨詢業務規則、稅務顧問業務規則、納稅風險評估業務規則、納稅申報準備業務規則、企業所得稅年度納稅申報準備業務規則、納稅審核技術規則。

財經Economics

國務院深化經濟體制改革工作

國務院發布《批轉國家發展改革委關于2016年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，就2016年深化經濟體制改革重點工作提出多方面的意見，包括大力推進國有企業改革，完善創新驅動發展體制機制，持續推進政府職能轉變，加快財稅體制改革，深化金融體制改革等內容。

《商業銀行內部審計指引》修訂發布

銀監會對原《銀行業金融機構內部審計指引》進行了修訂，并于近日正式發布實施《商業銀行內部審計指引》。主要修訂了以下幾個方面：一是強化商業銀行內部審計的獨立性；二是完善內部審計組織架構；三是強化商業銀行內部審計制度建設；四是明確商業銀行內部審計工作流程；五是對內審活動外包加以規范；六是明確監管評估的機制安排；七是對銀行集團和村鎮銀行提出差異化要求。

10家銀行獲準開展投貸聯動試點

近日，銀監會、科技部、央行三部委聯合發布《關于支持銀行業金融機構加大創新力度開展科創企業投貸聯動試點的指導意見》。首批投貸聯動試點選取5個地區的自主創新示范區和10家試點銀行。5個試點地區分別落戶北京、武漢、上海、天津和西安。10家試點銀行覆蓋了政策性銀行、國有大行、股份制銀行、民營銀行和城商行，其中，前四類銀行各選中一家，分別是國開行、中行、恒豐銀行、上海華瑞銀行，其余則主要選擇試點所在地區的城商行。此外，專注于服務科創企業的合資銀行浦發硅谷銀行也在試點機構行列。

鋼鐵煤炭行業產能化解意見出臺

人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》（銀發［2016］118號）。提出金融機構應堅持區別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求，嚴格控制對違規新增產能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款。

國稅總局官方APP正式上線

國家稅務總局APP正式上線，這標志著國家稅務總局官方網站平臺步入“智能化、移動化”的時代。用戶可在國家稅務總局官方網站上掃碼下載，或者通過AppStore及各應用商店搜索“國家稅務總局APP”下載ios版和安卓版。

證監會將嚴查中介機構失信行為

證監會表示，監管部門將高度關注包括證券評級機構在內的各類證券中介機構及其從業人員的誠信問題，對惡意造假、嚴重不盡責等失信行為將嚴肅查處，并追究直接責任人和負有責任的公司高級管理人員的責任，凈化市場環境。同時，將繼續加強證券評級業務監管，督促證券評級機構遵守業務規范，完善質量控制，提高服務資本市場的能力。

深交所推綠色公司債券試點

深圳證券交易所發布《關于開展綠色公司債券業務試點的通知》，明確將在深交所開展綠色公司債券的試點。深交所將安排專人處理綠色公司債券的申報受理及審核，以提高綠色公司債券上市預審核或掛牌條件確認工作效率。此外，為擴大深交所綠色債券市場的影響力，深交所擬對綠色公司債券的名稱進行統一規范，并適時與證券指數編制機構合作發布綠色公司債券指數。

數字Data

社保費率和公積金繳存比例下調

日前，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定在去年已適當降低失業、工傷和生育三項社保費率基礎上，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

2015財會人員平均薪酬112254元

中國會計視野網站發布2015年財會人員薪資調查報告，調查顯示2015年財會人員平均薪酬為112254元，平均薪酬相比2014年調查數據增長了14.17%。本調查為中國會計視野與ACCA合作，共獲得樣本883個，其中有效樣本817個。學歷、性別、職務層次等因素都對收入情況產生重要影響。

地方District

上海銀監局規范銀行票據業務

上海銀監局近日對滬上中資銀行下發關于票據業務風險提示通知，要求轄內中資行嚴格按照銀監會140號文實行同業業務專營部門制，并嚴禁機構和員工參與各類票據中介活動，嚴格規范異地賬戶開立。

首例互聯網金融事前監管辦法出臺

近日，江蘇省互聯網金融協會出臺了《江蘇省網貸平臺產品模式備案管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱管理辦法），要求公司在發行新的產品類別、推行新的發展模式前5日內，將產品或模式說明、風險提示、合法合規性說明等相關材料報協會進行事前備案。這是全國范圍內實施事前監管的首例。

聲音Viewpoint

劉家義：堅定“三個自信”推動審計發展

審計署黨組書記、審計長劉家義在審計署審計干部教育學院做專題報告指出，中國審計通過不斷學習、借鑒，從剛起步時的篳路藍縷，到如今能夠享有世界聲譽、擁有國際話語權，并傳達了中國審計理念和文化精神。他說，要堅定道路自信、理論自信和制度自信。

王軍：加大機制創新力度發揮審計作用

國家稅務總局黨組書記、局長王軍強調，稅務系統作為行政執法部門，如何加強內部監督，是一個重要課題。稅務系統要認真貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》兩個綱領性文件，強化稅務系統督察內審職責和工作力量，認真學習借鑒審計等部門的工作經驗，在頂層設計上下功夫，在工作方式上謀創新，在工作內容上抓重點。

國際International

IVSC就國際行業標準公開征意見

國際評估準則理事會（International Valuation Standards Council，IVSC）發來《國際行業標準（征求意見稿）》（International Professional Standards （Exposure Draft），IPSs），面向全球資產評估行業廣泛征求反饋意見。目前擬征求意見的IPSs文件包括：IPSs框架文件、早期職業發展系列（IPS 100系列）中的五個標準文件和職業繼續發展標準文件（IPS 201）。

FASB為信用損失準則設工作小組

美國財務會計準則委員會（FASB）組建了一個過渡資源工作小組并任命了相關人員，旨在幫助業界實施FASB即將出臺的信用損失準則。信用損失準則是FASB和IASB范圍更大的金融工具項目的一部分，該項目已經開展了10多年時間。過渡資源工作小組的任務是征求、分析并討論組織在實施即將出臺的信用損失準則時可能會面臨的問題。

PCAOB就審計文檔不當改動發布實務警示

近日，美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）發布了一份《PCAOB工作人員審計實務警示》（Staff Audit Practice Alert），表達了他們對于審計師不當改動與PCAOB檢查或調查有關的審計文檔記錄的憂慮。PCAOB工作人員敦促那些意識到存在審計文檔記錄不當改動的注冊事務所或個人將相關情況向PCAOB匯報。

（編輯趙健）