解析政務(wù)云

我國(guó)電子政務(wù)在 “十一五”期間以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，取得了一定的成績(jī)；“十二五”期間以應(yīng)用為中心，在做打通治理；“十三五”階段會(huì)以數(shù)據(jù)為中心，更傾向于管理和服務(wù)，應(yīng)用層面就會(huì)更關(guān)注便民服務(wù)。

而無(wú)論是做融合共享還是系統(tǒng)應(yīng)用的彈性擴(kuò)展，無(wú)論是降低成本、提高資源利用率還是提升服務(wù)的便利性，云計(jì)算無(wú)疑是最有效的手段。

于是，政務(wù)云備受追捧，廠商們也都摩拳擦掌。

新華三實(shí)踐落地11個(gè)國(guó)家部委級(jí)政務(wù)云、17個(gè)省級(jí)政務(wù)云和100余個(gè)地市區(qū)縣政務(wù)云；華為政務(wù)云助力“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型已參與超100個(gè)項(xiàng)目；浪潮計(jì)劃投資百億領(lǐng)跑政務(wù)云；太極股份攜手阿里云，共謀政務(wù)云與大數(shù)據(jù)事業(yè)；軟通動(dòng)力通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合城市公共信息以實(shí)現(xiàn)信息惠民……近來(lái)，政務(wù)云領(lǐng)域可謂風(fēng)生水起。

為何政務(wù)云一下子變得炙手可熱了呢？讓我們從頭說(shuō)起。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，特別是“十二五”期間的快速推進(jìn)，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得一定進(jìn)展，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)；經(jīng)過(guò)“金字工程”等重大工程建設(shè)，垂直管理部門的縱向電子政務(wù)已經(jīng)達(dá)到比較高的水平，深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，成為各級(jí)政務(wù)部門平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職不可或缺的重要手段。但電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用也存在挑戰(zhàn)，比如橫向電子政務(wù)比較滯后，政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同方面仍然存在諸多問(wèn)題，資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難……云計(jì)算是解決上述問(wèn)題的有效途徑之一。于是，政務(wù)云應(yīng)運(yùn)而生，方興未艾。

有哪些國(guó)家政策支持政務(wù)云？這一輪的政務(wù)云建設(shè)會(huì)不會(huì)重蹈“重建設(shè)輕應(yīng)用、重管理輕服務(wù)”的覆轍？對(duì)于政府部門而言，基礎(chǔ)架構(gòu)是推倒重來(lái)還是實(shí)現(xiàn)復(fù)用？政務(wù)網(wǎng)站“提供的服務(wù)不需要、需要的服務(wù)找不到”的尷尬能否改觀？廠商間的競(jìng)合關(guān)系與以前相比又有何不同？

在國(guó)家電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃出臺(tái)在即之際，《中國(guó)信息化周報(bào)》記者通過(guò)采訪多位業(yè)內(nèi)專家，來(lái)梳理政務(wù)云的來(lái)龍去脈和發(fā)展趨勢(shì)。 “原來(lái)的行政審批在各個(gè)部門之間轉(zhuǎn)簽是串行，現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)并行，一個(gè)窗口進(jìn)一個(gè)窗口出，并簽背后就是靠云共享來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”賽迪顧問(wèn)IT系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理成旭在接受《中國(guó)信息化周報(bào)》記者采訪時(shí)介紹。

在她看來(lái)，2015年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》， 2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，這些國(guó)家政策的陸續(xù)出臺(tái)，有力地促進(jìn)了政務(wù)云的發(fā)展，也從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)出政務(wù)云炙手可熱的程度。