“我國電子政務‘十一五期間以基礎設施建設為主,取得了一定的成績;‘十二五期間以應用為中心,在做打通治理;‘十三五階段會以數據為中心,更傾向于管理和服務,加強服務手段和內容。”浪潮集團云服務產品部總經理顏亮在接受《中國信息化周報》記者電話采訪時如此總結。在他看來,“十二五”期間,電子政務建設的理念轉變還是很大的。在模式方面也有創新,過去自建、自管、自用的模式得以改變,“購買服務”的模式開始在“十二五”期間出現。
他以稅務作為政府比較典型的內部治理的例子展開介紹,金稅工程通過內部建設、稅務管控,從數據積累角度,實現了稅務數據的集中,數據完成了到省層面的集中,開始向國家層面集中,這對社會治理也會有很大的幫助。地方政府在行政審批方面也在做嘗試。他說,面向企業、單位、組織機構通過審批大廳的形式,通過數據共享和交換,實現一站式審批等方面效果也比較顯著,而下一步,政府將要通過網絡的方式,實現Online在線的審批服務。在線審批大廳更需要后臺資源支撐和技術支撐。“比如接下來可能上線的證照庫就會提供很有力度的支撐。現在我們審批要拿證件,以后證照庫會有證照的電子副本或者電子原件在一個可信的庫中,各個單位只需要做校驗即可。”他認為,目前審批主要涉及的是數據共享和交換層面,還沒涉及到數據的開放層面,大數據的開放會是“十三五”的題目。
顏亮認為,政務云將走向平臺化和標準化,未來的政務云一定是一體化環境、符合政府規范的一朵云。
而浪潮做政務云的定位是做綜合服務商,不只提供平臺資源,還要于合作伙伴一起做管理服務、應用服務。顏亮向記者介紹說,平臺服務包括IaaS和PaaS層面的資源輸出,類似公有云,但是面向政府定制的,有政務邊界的;管理服務是政府迫切需要的,包括咨詢、規劃、遷移、實施等;而做應用服務,浪潮會更多有賴于合作伙伴,基于多年的經驗浪潮有對解決方案的把控能力。浪潮會逐步下沉,做行業級別的綜合服務商,應用層面做得越來越少,更多是導入服務,而IaaS和PaaS會是浪潮核心的關注點。
浪潮很重視合作伙伴的選擇和生態體系的建設。顏亮介紹,浪潮的云合作伙伴分為三類,第一類是產品技術類的,包括云方案、云產品、云運維;第二類是云遷移類,指的是獨立軟件開發商(ISV)可以做系統遷移,在這種遷移過程中起ISV主導作用,浪潮是配角;第三類是云分銷類,這類合作伙伴轉售的是浪潮云產品。
對于浪潮做政務云的優勢,顏亮總結說:第一是積累多,這么多年浪潮一直在政務領域深耕,形成了政務云競爭的軟實力;第二是綜合服務能力,浪潮在政務云領域擁有的自主產品技術、安全可信能力、解決方案能力和運維服務能力,這是浪潮的核心優勢。其中安全方面,浪潮投入和打造的安全云服務能力是國內領先的,也是政府客戶最為關注的。