新形勢下丘陵山區土地整治對土地利用的影響分析

王殿蕓

摘要：在新形勢下對于農村土地整治是黨和國務院提出的在今后時期的一個重大任務。在現在所處的這個階段，對丘陵山區土地進行整治既有內部的動力，又有存在著相對應的外部條件。土地整治是實現土地資源再利用的一個過程，能夠有效的實現土地的可持續性發展。土地整治也是對土地資源再次進行組織和優化的一個過程。尤其是對丘陵山區土地進行整治能夠充分挖掘土地利用的潛力，增大土地耕作面積。除此之外還能夠有效改善當地農業條件以及農民日常生活水平，并且對改善生態環境也具有重大的意義。

關鍵詞：新形勢；丘陵山區；土地整治；土地利用；影響分析

本文在新形勢下，在丘陵山區土地整治對土地利用影響上進行系統分析，根據重慶市黔江區丘陵山區土地整治為例，來闡述對土地利用的影響。

一、重慶丘陵山區土地利用現狀分析

根據對重慶黔江區土地整治項目調查得知，2000年-2015年總體建設規模為26020hm²，其中的農業用地為22958hm²，農業用地之中由耕地、林地和疏林地組成建設用地1877hm²、未利用地為8.8hm²。下面對黔江丘陵山區土地利用制約因素進行分析。

1.土地不夠規整，細碎。除此之外，由于受到地表坡度的影響，項目區田的形狀基本都是按照自然地理形成部分而來的，這也就造成了田塊的大小不一，所形成的形狀不規則。田塊之間零散未利用地多。因此地表上的田塊真實有效的利用面積是有限的。同一區域田塊的質量不一，土地質量差異較大，所以也就會造成人為的對土地進行分割，進而導致土地細碎。

2.農業基礎設施差，相對應的工程簡陋。重慶黔江區丘陵山區所修建的主渠道是在60年代，經過幾十年后，由于缺乏資金導致對主渠道的養護不夠，造成垮塌滲漏的情況出現。雖然也有一些土質的渠道出現，但是大多都是根據農民使用情況就近從主渠道進行取水。進行整治的項目區有很多個消水坑，但是排水設施不夠完善，暴雨季節會時常因為質量問題而導致澇災。

3.基礎道路建設不完善。雖然新農村建設已經如火如荼的在進行之中，項目區的大部分道路也已經水泥化，但是田間耕作的道路卻是坑坑洼洼，下雨天則很難前行，對農作物的運輸造成了嚴重的阻礙。

二、土地整治對土地利用的影響

1.土地整治的目標

土地整治簡而言之就是為了增加農民耕地面積，提高耕地水平。把現如今一些荒廢地等改建為耕地。同時又對現如今的耕地進行整改，降低田坎所占有的面積，加大實際有效的耕地面積。還要對農業生產條件進行改善，結合重慶黔江區已經開展的新農村建設成果，一方面對多個消水坑進行完善，加強主渠道的灌輸能力和排水能力。另一方面要對農村耕作道路和人行便道進行完善，以更好的方便在農間作業，進而可以更好合理布局各種農作物，調整農業結構，同時也能夠滿足現代化機械作業的需求。合理布置農田的防護工程，進而更好的改善農業生態環境，讓土地的整治與當地水土流失相結合，創建更加美麗的丘陵山區。

2.土地整治影響土地利用的條件

（1）自然條件。重慶黔江區丘陵山區平整工程，雖然無法改變當地整體地貌，但是還是可以適當改變耕地的坡度，經過修改后坡度降低在10°以內。進行土地平整的耕地區域，在對其保證良好的土地結構同時，也要對土壤進行培養。通過對土壤進行培肥，加強土壤的有機物質。同時完善相配套的水利設施，增強灌溉率。

（2）社會經濟條件。重慶黔江區丘陵山區土地整治項目所投入31020萬，專款主要用于土地平整、渠道修建、農田水利設施的完善和田間道路工程以及其它工程。在土地整治方面資金已經得到充足的保障，在整個項目工程建設期間，也使得當地農戶戶平直接創收2000左右，通過對當地土地整治，使得當地經濟得到了加強，也提高了全區的農業生產水平。

3.土地整治影響土地利用的水平

（1）土地整治能夠改變當地原有的土地結構，提高土地利用的程度。根據對重慶黔江區丘陵山區土地整治數據調查得知，項目具體實施后，新增的耕地面積有1821.4hm²，農業總體用地面積已經達到24779hm²。當地土地利用率和土地農業使用率均呈上升趨勢。同時立足于丘陵山區獨特的環境，以玉米、油菜和烤煙為主要經濟作物，以果蔬為主的設施型農作物，以水稻為主的高產多熟作物。

（2）土地集約經營程度。通過對現有的渠道進行改善，使得大部分的支渠和農渠能夠重新利用起來，調查得知，完善之后項目區的實際有效灌溉面積提升了近一倍之多，達到19823hm²，耕地灌溉率也得到了有效提高。同時田間道路的修正也能夠滿足機械化農具的使用，也為當地農業機械化創造了條件。

4.土地整治影響土地利用的實際效果

（1）社會效應。通過對當地基礎設施以及對水、路和林的完善，可以形成良好的田間道路的灌溉系統，極大的改變了耕作現狀，耕地可以得到有效的保護。土地整治與當地農業相結合，建立當地特色的農業制度，加強了項目區的農業結構，也為農民增收提供了有利基礎保障。

（2）經濟效果。通過對重慶黔江區丘陵山區近幾年的調查得知，各種農作物所創收的經濟水平逐漸上漲，農民對土地整治相當滿意。既保護了耕地，又提高了農民的生活水平。

三、結語

丘陵山區的土地整治周期一般都比較長，在整治期間，短期還可能會造成一些不利的影響，例如當地施工與農業相沖突等等，但是以長遠的眼光來看，土地整治對于當地土地的利用是非常有利的。