天下難事在控煙

王安

每出動一個督查人員，才罰款7.7元；而每個被罰款的人才52塊錢，不夠半個月地鐵票錢。而每罰一個人，背后必有令人心酸的哭鬧、撕扯、打罵，弄不好還要吃官司。

我以為，在中國最難的不是計劃生育，而是控煙?？責熀屯绿凳峭惒涣剂晳T，光圖自己舒服了，不管他人吐不吐。1930年代，就曾推廣新生活運動，提倡不隨地吐痰。如今怎么樣了？

控煙之所以難，還是因為錢。前日北京市愛衛會、衛計委聯合召開的冬季控煙工作部署會透露，《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日實施以來，衛生監督部門共出動衛生監督人員數256498人次，共罰款197.85萬元，其中處罰個人2719人，罰款142500元。這說明了什么？——每出動一個督查人員，才罰款7.7元；而每個被罰款的人才52塊錢，不夠半個月地鐵票錢。而每罰一個人，背后必有令人心酸的哭鬧、撕扯、打罵，弄不好還要吃官司。

那么，宰單位吧。這也不易。

那個控煙令據稱是北京史上最嚴的控煙令，公共場所一律禁煙。有了尚方寶劍，有關部門控煙的積極性大為高漲。2015年7月14日，北京市衛生監督所發現位于平谷的金葉園會議中心有控煙違法問題，立馬發了一紙責令改正通知書。過了幾天，7月23日，衛生監督所又去復查，結果發現人家不當回事，該怎么著還怎么著，這太不拿領導當干部了。再過幾天，7月31日，衛生監督所第三次來到金葉園會議中心。這回好嘛，執法人員連辦公大樓都進不去，被三個人攔在大門口。后來來了警察，調解半天，沒用，鬧了兩個小時，愣沒能進大門一步。

你知道這金葉園會議中心為什么這么牛嗎？金葉園，金葉，煙葉呀，金葉園會議中心系中國煙草總公司下屬單元，人家是稅收大戶，你非要動政府的心肝？豬怕站在風口上，人怕撞到槍眼上，叫媒體一吵吵，金葉園成了北京市控煙條例實施以來第一例抗拒執法的案例。

顯然，中國煙草總公司受到了壓力，總是大國企，還是要講究面子的。所以，當衛生執法人員第四次來到金葉園會議中心時，隨行的記者看到，這次金葉園會議中心的領導不僅到門口迎接，會議室里還掛上了“歡迎市衛生監督所執法人員監督檢查”的標語，場面和諧。在現場，原先垃圾箱、抽紙盒上的煙草廣告都已經換掉，屋內也擺上了控煙標志。

金葉園領導宣讀了對此前攔截執法人員的那個人的處罰，說這三位都是外聘人員，已經解聘了。負責人還說，已經在會議中心內部成立了控煙小組，建立了控煙制度，對員工進行了控煙培訓。

市衛生監督所也不含糊，罰人民幣5000元。但對煙草總公司來說，呵呵。北京市衛生監督所副所長王本進表示，針對這次抗拒執法案件，我們已經研究了應對措施，今后再遇到這種情況，我們就直接聯系他的上級主管單位。

查出問題了，執法了，認錯認罰了，開除臨時工了，執法人員有面子了，這回是皆大歡喜了吧。但我還是有點別的想法，不是那三個外聘的臨時工的問題，那是出事單位的規定動作，不新鮮了。

我想說的是，市衛生監督所有執法權力，有《北京市控制吸煙條例》撐腰，還有警察幫襯著，怎么就被三個臨時工擋住了？我們的執法人員也太不威武了，政府制定的條例也太水了，真給政府丟臉。其實，市衛生監督所也知道自己不威武，認慫，那位副所長王本進不是說了嘛，下次再有人攔著，我們就找他爹去。

禁煙之難，最重要的是，大家從心里沒把抽煙當成十惡不赦的劣跡。比如我對抽煙的人就不討厭，我是可憐他們。你想呀，人家就那么點小幸福，愣是讓人掐著了，如今控煙越來越兇，攆得他們像喪家之煙民一樣，外邊抽不了，回家老婆也不讓抽，這點小幸福，變成了小可憐。