地方高校轉型過程中的和諧主題搜索與應對

夏言言　王光良

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地方高校轉型過程中的和諧主題搜索與應對

夏言言王光良

【摘 要】地方高校轉型是我國高等教育改革的又一重大舉措，高校在轉型階段面臨眾多不確定因素，應用和諧管理理論分析高校轉型過程中的和諧主題并提出優(yōu)化對策，對高校成功轉型具有重要意義。

【關鍵詞】高校轉型 和諧主題 應對

2015年10月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，確立了引導地方本科院校向應用技術型轉變的政策依據。新的政策在推行之初不可避免地會面臨各種未知的考驗，高校在轉型過程中勢將面臨重大調整，分析高校轉型過程中的內外部環(huán)境變化，預測可能出現的主要問題，對高校成功轉型具有重要的意義。

一、和諧管理理論的提出及其與高校管理的契合

1987年，西安交通大學的席酉民教授在《和諧理論與戰(zhàn)略研究》一文中首次提出“和諧管理”的概念。和諧管理理論兼有中國傳統(tǒng)“以和為貴”、“天人合一”、“人和”等道德思想與西方近現代管理思想，意在探索一套基于問題解決的管理思想［1］。

和諧管理理論提出的實踐環(huán)境就是組織的高度不確定性。一套完整的和諧管理理論體系包括和諧主題、“和”、“協(xié)”、“和則”、“協(xié)則”、和諧耦合等概念，和諧主題是指“組織在特定的發(fā)展情境下，通過外界環(huán)境與自身狀態(tài)進行信息加工、過濾、判斷和選擇，從而提煉出來的有關組織在一定時期內的工作重心或中心工作議題”［2］，它是和諧管理理論的核心；“和”意指人及人群的觀念、行為在組織中合意地嵌入，“協(xié)”意指組織中物要素的合理投入［3］。和諧管理的運作機理就是“問題導向”基礎上的“優(yōu)化設計”與“人的能動作用”的雙規(guī)則的互動耦合［4］。

高校作為一種重要的社會組織形式在社會發(fā)展中的作用越來越重要，其特有的富有人文氣息的組織特點與“和諧管理”的理念高度契合，探索和諧管理理論在高校組織管理中的運用，對于我國現代大學制度建設意義重大。

二、地方高校轉型的不確定性分析

組織環(huán)境不確定性來源主要包括組織環(huán)境的變化性、復雜性以及難以預測性［4］。變化性是指組織為適應內外部環(huán)境變化，而不得不對其內部結構及運作方式等作出的調整。復雜性是指組織由于機構龐大、利益關系多元而導致的一種事務繁多的狀態(tài)。難以預測性是指在現有的人力、財力、物力基礎上組織對其未來發(fā)展所需要的資源及組織形式的不確定狀態(tài)。

（一）外部環(huán)境的不確定性

大學是典型的利益相關者組織［5］，其外部環(huán)境主體包括政府、企業(yè)、其他社會機構等，高校的改革往往牽一發(fā)而動全身。推進高校順利轉型，要求政府相關部門要轉變舊的管理方式，調整政策支持力度，以適應高校轉型的新需求。企業(yè)在高校轉型過程中起著合作幫扶作用，部分地方高校轉型使得企業(yè)不得不重新權衡利益關系，思考和規(guī)劃與地方高校的合作密度和方式。受部分高校轉型影響，以前與高校合作密切的社會機構今后可能聯(lián)系不再緊密，這些社會機構也就不得不調整合作交流對象，或者改變內部機制以適應高校的發(fā)展變化。

高校外部環(huán)境的復雜性主要體現在三個方面，一是外部利益相關者眾多，包括政府部門、企業(yè)、以及其他社會組織成員等。二是外部交往方式多樣，與政府之間的交往方式包括政策依靠、政治參與、智庫服務、項目掛靠等；與企業(yè)之間的交往方式包括實踐基地建設、智力服務、項目合作、捐資辦學等；與社區(qū)的交往方式包括發(fā)展教育、文化交流、咨詢顧問等。三是與外部交流內容復雜，包括經費使用、人事管理、人才培養(yǎng)、學科建設、學術活動及成果等內容。

高校轉型的目的是為了更好地服務地方經濟社會發(fā)展，然而科技發(fā)展日新月異，市場變幻莫測使高校外部環(huán)境不可預測性加劇，導致轉型階段不規(guī)律現象頻發(fā)。高校外部環(huán)境的不可預測性主要體現在對國際社會科技進步趨勢不能較全面把握，不能很好地預測國際社會科技創(chuàng)新的軌跡；隨著經濟市場的國際化，我國經濟不穩(wěn)定因素日增，使得高校難以預測下一步經濟走向和市場需求。

（二）內部環(huán)境的不確定性

地方高校轉型就是讓一部分高校轉變以前千篇一律的辦學模式，對這些高校而言，轉型不會是表面的小修小補，而是要在很大程度上調整現有教學模式、內容、人才培養(yǎng)方式等，使現有的課程內容、教學方式能更傾向學校特色學科的教學需要。

高校內部是一個龐大的組織體系，就組織機構來看，包括行政和教學兩套體系；就組織人員來看，行政部門和教學系統(tǒng)各配備了相當數量的工作人員；就工作內容來看，行政系統(tǒng)包括了校務管理、教師人事管理、檔案管理、學生事務管理、基礎設施管理等工作，教學系統(tǒng)包括了專業(yè)發(fā)展、課程設計、科研管理等工作。高校內部兩大體系在日常工作中還會出現交叉，構成了復雜的內部體系。

高校內部難以預測性主要體現在知識工作者工作的難以預測性。首先，部分知識工作者的工作方式是隱性的，無法通過有形的指標測量其工作量；其次，知識工作者的工作產出收效時限可能很長，短時間內難以有效預測其成效。知識工作者具有無限的潛能和創(chuàng)新力，其工作總是能夠突破常規(guī)，難以預測。

綜上所述，地方高校轉型同時具有巨大的內外部不確定性，而和諧主題的搜索就是要提前預測高校轉型過程中可能面臨的主要問題和風險，為物質方面的“優(yōu)化設計”及人的主觀能動性的發(fā)揮提供依據，最終實現地方高校轉型過程中的不確定性因素的消解。

三、地方高校轉型過程中的和諧主題探索

（一）素質教育與職業(yè)教育的結構矛盾

轉型的地方本科院校將要面臨兩大教學使命的挑戰(zhàn)，一方面，作為在本科層次辦學的高校，轉型院校不能完全偏離素質教育的培養(yǎng)目標；另一方面，作為辦職業(yè)教育的本科院校，轉型高校還要權衡職業(yè)技能教育在學校今后發(fā)展中所應占的比重。在短期內，要均衡高校內部素質教育與職業(yè)教育的結構將是轉型高校面臨的一大難題，如果過于保守，在教學重點上不敢大作調整，則可能使轉型失去應有的意義；如果過于冒進，甚至一步完全過渡到職業(yè)技能教育，則會掩蓋轉型高校的本科層次辦學優(yōu)勢。

（二）教育水平面臨突破的考驗

地方高校是為地方的經濟和社會發(fā)展培育人才的，然而，辦學水平不高、千校一面仍然是我國許多地方本科院校的一大問題，制約了人才培養(yǎng)質量的提升。許多地方高校專業(yè)門類混雜，重復性建設問題嚴重，教育資源嚴重浪費，現有的辦學環(huán)境不能滿足新時期高素質人才教育培養(yǎng)的需求。轉型高校在辦學層次上仍屬于本科院校，這就要求其在辦學水平上應該力求區(qū)別于其他層次的職業(yè)院校，辦出更高水平的職業(yè)教育。地方高校向應用型轉型的過程勢必產生較大的物力和人力的投入，如何抓住轉型這一良好的契機，合理利用教育資源突破原有的辦學水平是轉型高校面臨的重大考驗。

（三）外部合作關系面臨更大的挑戰(zhàn)

轉型高校在外部合作關系上主要將面對三個方面的挑戰(zhàn)，一是與未轉型本科院校的合作挑戰(zhàn)，轉型之后，轉型高校的發(fā)展重心發(fā)生偏移，這意味著與其他本科院校的合作內容和形式將面臨局部或者大范圍的調整；二是與其他職業(yè)教育院校的合作挑戰(zhàn)，轉型高校在向應用型高校轉變的過程中必然要重新整合與其他職業(yè)院校的合作關系，以借鑒職業(yè)院校在辦職業(yè)教育方面的經驗；三是與地方企事業(yè)單位的合作挑戰(zhàn)，轉型后的地方高校也將繼續(xù)承接服務地方的使命，如何建立與地方企事業(yè)單位之間更直接、更靈活有效的合作關系，是轉型高校必須考慮應對的重要挑戰(zhàn)。

四、地方高校轉型過程中的和諧問題應對

（一）清晰定位發(fā)展使命

我國地方高校扎根于地方，服務于地方，其人才培養(yǎng)目標應該是與區(qū)域經濟社會發(fā)展的現實需求一致的［6］。轉型高校要在這一使命的驅動下清晰定位發(fā)展方向，將應用型人才教育與普通教育擺在同樣重要的位置，在辦好通識教育、素質教育的基礎上大力發(fā)展學校的特色專業(yè)教育，以培養(yǎng)社會和地方經濟發(fā)展所需要的人才為目標，合理利用學校資源，調整學校專業(yè)結構，對那些增長勢頭較好、競爭力較強的專業(yè)要增加投入，積極打造一流學科；對那些自身建設不夠完善但社會需求高的專業(yè)要給在資源投入方面有所傾斜，穩(wěn)步探索這些專業(yè)突破發(fā)展的途徑，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢專業(yè)；對于應用性較差、競爭力不足的專業(yè)，要選擇性地進行裁撤合并，整合現有資源，保證每一份教育資源得到合理利用。

（二）大力發(fā)展創(chuàng)新教育，拔高職業(yè)教育

發(fā)展職業(yè)教育是新時期高等教育不可回避的趨勢，轉型后的地方本科院校應該發(fā)揮其本科層次的辦學優(yōu)勢，在職業(yè)教育中起到拔高作用，這就要求轉型高校從辦學理念、師資水平、教學模式、課程設置等方面區(qū)別于一般職業(yè)教育院校，以職業(yè)教育為主體，創(chuàng)新教育為依托，注重人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。一是要注重人才創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，創(chuàng)新素質教育，培養(yǎng)大學生勵志服務社會、實現人才強國的決心，以及勇于探索、追求突破的創(chuàng)新毅力。二是要注重人才創(chuàng)新知識與創(chuàng)新技能的培養(yǎng)，創(chuàng)新需要知識的積累，需要熟練技能的掌握，轉型高校要立足創(chuàng)新知識和技能的培養(yǎng)設計創(chuàng)新培養(yǎng)方案，包括創(chuàng)新課程設置、創(chuàng)新教材及儀器設備配備、創(chuàng)新活動安排等一系列豐富學生創(chuàng)新知識和創(chuàng)新技能的培養(yǎng)計劃。三是要注重人才創(chuàng)新素質的培養(yǎng)，加強誠信守法教育，教育學生尊重他人創(chuàng)新成果，不弄虛作假，通過自身努力取得創(chuàng)新成果。

（三）加強交流融通，建立新型外部合作關系

轉型高校要辦高水平的職業(yè)教育需要注意三個方面的融通，一是與同層次及更高水平本科院校的融通，繼續(xù)加強與同層次及更高水平的本科院校在科研方面的交流，爭取高水平本科院校的理論指導、技術支持及資源扶助，能夠優(yōu)化內部科研條件，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供良好的科研氛圍。二是與其他職業(yè)院校的融通，我國職業(yè)院校數量多，其中不乏辦學水平較高的品牌職業(yè)院校，這些院校在應用技術型人才培養(yǎng)方面經驗較充足，與市場溝通的渠道較廣泛，轉型院校只有立足已有經驗才能實現更高水平的創(chuàng)新。三是與市場的融通，轉型高校要及時掌握市場動態(tài)，培育基于市場需求的科研項目，讓學生在變化的需求中提高創(chuàng)新能力，適應市場經濟發(fā)展需求不斷創(chuàng)新科研成果。

參考文獻：

［1］席酉民，尚玉釩．和諧管理思想與當代和諧管理理論［J］．西安交通大學學報（ 社會科學版），2001，21（3）：24．

［2］王琦，席酉民，尚玉釩．和諧管理理論核心：和諧主題的詮釋［J］．管理評論，2003，15（9）：25．

［3］席酉民，韓巍，尚玉釩．面向復雜性： 和諧管理理論的概念、原則及框架［J］．管理科學學報，2003，6（4）：3．

［4］席酉民，肖宏文，王洪濤．和諧管理理論的提出及其原理的新發(fā)展［J］．管理學報，2005，2（1）：23～24．

［5］李峻，劉艷春．大學治理中的社會參與機制研究［J］．高等理科教育，2015（6）：29．

［6］汪明義．對地方本科院校轉型發(fā)展的思考［J］．中國高等教育，2014（8）：9．

作者簡介：夏言言（1988-），女，湖北隨州人，碩士，青島大學，研究方向：高等教育；王光良（1989-），男，山東青島人，碩士，青島大學，研究方向：行政政策。