加強和規范黨內政治生活必須牢牢抓住“關鍵少數”

李航

黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨重大問題，強調新形勢下加強和規范黨內政治生活，要抓住領導干部特別是高級領導干部這個“關鍵少數”。這為嚴肅黨內政治生活指明了重點和方向，為凈化黨內政治生態提供了基本遵循。“子帥以正，孰敢不正？”必須牢牢抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮其引領示范和標桿榜樣作用，推動形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面，營造以上率下的濃厚氛圍，帶動黨風政風民風進一步好轉，把全面從嚴治黨向縱深推進。

加強和規范黨內政治生活，

必須深刻認識“關鍵少數”的關鍵作用

辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，承載著帶領中華民族實現偉大復興的歷史使命。從建黨初期的50多名黨員，發展到擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，經受一次次挫折而又一次次奮起，抓好“關鍵少數”，開展嚴肅的黨內政治生活是一個重要的法寶。延安時期，為解決黨內的作風問題，黨中央發動了整風運動，實現了黨的新團結。改革開放初期，黨中央首先從恢復和健全黨內民主、維護黨的集中統一、嚴肅黨的紀律入手，促進黨的團結，實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正，實現了全黨工作中心的轉移。

黨的十八大以來，黨內政治生活之所以展現新氣象，黨風政風之所以煥然一新，靠的就是以習近平同志為核心的黨中央率先把自己擺進去，改進作風從中央政治局改起，學習教育活動從中央政治局學起，自上而下激揚清風正氣；懲腐肅貪從“老虎”打起，巡視工作從中央向地方推進，層層落實全面從嚴治黨，領導干部的約束多了、特權少了，官僚習氣消退，公仆意識增強，黨風政風好轉，政治生態凈化，也帶動了社會風氣的向善向上。另一方面，從黨的十八大以來查處的近200名高級干部的違紀違法案件中也不難發現，這些“關鍵少數”違法亂紀，大行腐敗之道，給黨的形象和威信造成了巨大損失，給黨內政治生活、政治生態造成了嚴重破壞。加強和規范黨內政治生活，只有抓牢了“關鍵少數”，使其真正做到以身作則，模范執行黨內政治生活準則，才能真正擰緊嚴肅黨內政治生活的“總開關”。

加強和規范黨內政治生活，

必須切實加強“關鍵少數”的示范引領

“以身教者從，以言教者訟。”領導干部率先垂范，是我們黨在長期的革命和建設中形成的優良傳統，也是一條被實踐證明了的好的工作方法。領導機關和領導干部肩負著制定和執行黨的各項政策、領導和推動黨的各項工作的神圣職責，其一言一行、一舉一動對下級黨組織和黨員干部具有重要的示范導向作用。領導機關和領導干部帶頭躬身踐行，模范執行黨內政治生活準則，就會成為無聲的命令、強大的感召，就能讓下級黨組織看到榜樣，讓黨員干部看到希望，讓人民群眾看到信心。

領導干部特別是“一把手”要堅定信念、認清使命、守住初心、敢于擔當，既做無聲的標桿，更做有行的“頭雁”。始終做政治上的清醒人。把堅定理想信念作為嚴肅黨內政治生活的首要任務，把政治紀律和政治規矩作為嚴肅黨內政治生活的最重要遵循，堅定正確的政治方向，保持堅定的政治立場，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實在具體行動上。始終做敢抓敢管的明白人。強化不能較真碰硬、不敢抓就是失職的理念，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，遇到問題敢于面對，遇到矛盾敢于處理，遇到困難敢于挑戰，旗幟鮮明，不搞“假大空”，切實解決好黨內政治生活中存在的隨意化、平淡化和庸俗化、娛樂化等突出問題。始終做言傳身教的帶頭人。模范遵守黨章黨規，講政治，講原則，講規矩，嚴格執行組織生活制度，帶頭開展批評和自我批評，一崗雙責，不光做好自己，還要帶好隊伍，幫助廣大黨員干部在嚴肅黨內政治生活中找準職責定位，把黨的路線方針政策落實到位，層層傳導壓力，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

加強和規范黨內政治生活，

必須依靠制度對“關鍵少數”的管理監督

“矩不正，不可為方；規不正，不可為圓。”黨的領導包含著管理和監督，離開了監督就談不上管理。近些年出現的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，很重要的一個導因，就是其中的“關鍵少數”缺少監督，監督的制度優勢沒有釋放出來。

加強制度建設是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本保障。抓好“關鍵少數”，首先要強化“信任不能代替監督”理念，信任和監督、自律和他律辯證統一，沒有監督的信任等于放任，必須將依規治黨的籠子扎得更緊，通過建制度、立規矩、嚴問責，使制度真正成為帶電的“高壓線”，防止出現“破窗效應”。十八屆六中全會通過的兩部黨內法規，是對全面從嚴治黨制度體系的完善，更是監督“關鍵少數”的重要抓手。要立規明矩，把紀律規矩立起來，嚴起來。通過建立和完善權力清單、領導干部個人重大事項報告以及簽字背書、重大決策終身責任追究等制度，壓緊壓實責任，使各級黨委切實擔起黨風廉政建設的主體責任，真正把擔子扛在肩上，種好自己的“責任田”，堅持把紀律挺在前面，積極實踐監督執紀“四種形態”，尤其是用好“第一種形態”，伸長耳朵、瞪大眼睛，抓早抓小、動輒則咎，努力讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，推動黨內政治生活正常化、規范化。各級紀委作為黨內監督專責機關，要主動把自己擺進去，切實履行監督執紀問責職責，盯緊“關鍵少數”，強化責任追究，加強督促檢查，嚴肅查處違規行為，把加強和規范黨內政治生活的各項任務落到實處。

（作者系中共揚州市委常委、市紀委書記）

責任編輯：戴群英