淺談經濟發展對惠城區公立初中老校的影響

隨著我國基礎教育的普及均衡發展，義務教育就近入學等政策實施，現階段惠州市、縣（區）小學升初中時，公立初中是實行九年義務教育階段分區劃片、免試入學招生及民辦初中自主辦學、合理招生為原則的。學區劃分是依據學生人口分布、地理狀況、地段內學校規模和生源數量情況劃定的。隨著我市經濟快速發展，惠城區公立初中老校教學質量逐漸衰退。現根據惠城區公立初中老校發展現狀，分析惠城區公立初中老校教學質量衰退的原因，提出解決經濟發展對惠城區公立初中老校的沖擊的可行性方案。

一、惠城區公立初中老校發展現狀

惠城區學區劃分根據戶口簿地址屬于江南、江北、橋東、橋西、龍豐、河南岸等轄區進行劃分。惠城區公立初中不乏有一些優秀的初中學校。一直以來，惠城區建校歷史較久的學校，如第一中學、第三中學、第八中學等教學質量優良，教學質量是每一所學校的立校之本，而近年來，隨著我市經濟發展，老城區人口老化，舊城區人口外遷，外來人口遷入等因素，導致了惠城區公立初中老校教學質量逐漸衰退。分析近幾年的中考分數、以及各學校初中升高中進入重點高中的學生人數，發現第一中學、第八中學等老校進入重點高中的學生人數比率有所下降，而新建立的黃岡中學等學校作為后起之秀，升學率、教學質量等方面得到了發展。

二、惠城區公立初中老校教學質量衰退原因分析

（一）老城區的快速老化及新城區的發展

近年來，惠州市老城區各方面設施及人口老化情況嚴重，以橋東、下埔、南壇、下角為例，道路狹窄，土地利用率接近飽和，橋東的第二中學，下埔的第九中學、下角的第三中學三個學校都是校園面積狹窄，校舍陳舊，硬件設施落后，缺乏資金和土地投入改造，學校靠近KTV、酒吧等娛樂場所，對學校的教學有一定的影響。隨著人們經濟能力的提高，越來越多的家長選擇在江北、金山湖地區、惠博大道等樓盤進行置業，樓盤的蓬勃發展，市場、醫院、超市等配套設施也越來越完善。樓盤里配有幼兒園、小學、中學，實現了一站式的教育，加上新建的學校硬件條件好，校舍寬敞，本地許多家長愿意把孩子的戶口遷到江北、金山湖地區、惠博大道等新城區來。因此，老城區人口不斷地外遷，優質生源流失嚴重，老城區公立初中在教育方面面臨著困境。

（二）公立初中的增加以及民辦學校的快速發展

城市的發展必然伴隨著人口和經濟增長，近年來，外來高層次人才、技術性人才和勞動力密集性人才快速增加。其中仲愷高新區作為工業集中區，聚集了很多外來人口，因惠州的環境和各項利好政策使得許多外來人口愿意落戶惠州。相比較于惠城區，仲愷高新區的住房價格較低，性價比高，離市中心的距離也相對較近，吸引許多本地、外地的家長落戶仲愷，仲愷初中生源的增加導致了惠城區初中生源的減少。城市的發展、人口增加也直接導致了各個片區公立學校的增加，使得老城區生源外流。九年義務教育作為準公共物品，具有排他性和競爭性。初中教育作為準公共物品，在教學資源飽和的基礎上，民辦初中也隨之興起。江北的黃岡中學惠州學校、龍豐的外國語學校、東平東湖雙語學校等都有了長足的發展。在生源人數一定的情況下，學校的增加會導致城區初中老校生源的減少，進而影響教學質量。

（三）老城區公立初中軟硬件設施的落后

老城區多數公立初中建校較早，如一中建立于1929年，二中建立于1960年，許多學校沿用了舊的辦學理念和管理辦法，使得許多歷史名校跟不上時代的步伐。當年建校選址在老城區里，土地和周邊資源的匱乏，導致老校難以發展。多媒體教室、圖書館、宿舍等供給不足，或是設備陳舊難以使用，加上師生人往高處走，這一切都影響了惠城區公立初中的發展緩慢，許多老學校逐漸薄弱起來。

（四）家長和學生觀念的轉變

家長和學生觀念的轉變是惠城區公立初中老校衰退的原因之一。公立初中曾經主要以價格低廉，教學質量優良為優勢，而如今，家長這一代多為70后的人，他們素質提高，經濟有了一定的積累，部分家長更重視小孩的素質教育，淡化了劃分學區對擇校的影響，寧可花費較高的學費為小孩提供一個良好的教育環境。而現在零零后的學生在一個經濟穩定發展的環境下長大，在重視教育的同時也同樣重視初中學校的軟硬件設備，如教室漂不漂亮，宿舍有沒有空調，淡化了必上一中、八中等名校。

三、振興惠城區公立初中老校的可行性措施

（一）加大資金投入力度，爭取學校更新改造

公立初中通過多種渠道籌措資金，在保障學校公用經費的情況下，改善辦學條件，完善多媒體教室、圖書館等基礎設施，有條件的學校可以進行舊校改造，校址遷移，如第四中學由原來的中山公園遷移到火車西站，第五中學由原來的水門大橋遷移到麥地，學校環境變美，學校面積變寬敞，校址的變遷加快了初中學校的發展，為公立初中老校的快速發展奠定了良好的基礎。

（二）加強素質教育，提高重點高中升學率

家長和學生對于初中學校的選擇，普遍是關心師資力量的雄厚度，校園的環境衛生，學習氛圍的濃厚，但最后關心的是升學率。因此，振興公立初中老校最重要的是加強學生的素質教育，提高重點高中升學率，這也是第一中學、第八中學仍是被部分家長和學生追捧的原因之一。提高重點高中升學率就要求建設一支良好的師資隊伍，招收優質的生源進行培養，加強學習方式的運用，營造良好的教學秩序等。

（三）加強學校管理，營造良好的氛圍

加強學校管理制度的建設，如德育工作規范、教師行為管理規范、常規教學管理規范、業務學習規范等，讓制度和情感和諧結合，體現出人文精神，使管理活而有序。采取多種有效措施積極營造良好的文化氛圍，開展各種讀書學習活動，營造同學們的精神家園，定期邀請教授、學者、知名人士到學校做各種報告，教授良好的學習方法，加強學生實踐教育，

使學生開闊視野，豐富知識，激發學習興趣，而且有助于初中學生鞏固課內所學知識，培養學生的合作精神和實踐能力，創造良好的文化氛圍營造良好的學習氛圍。積極采用現代的教學方法，緊跟時代步伐，如加強現代信息技術的應用。上課可以應用多媒體教學，利用網絡平臺加強與學生的交流，在網上傳模擬試題及分析，建立專門的網上答疑系統，或是應用現代化的交流方法QQ、E-mail微信等方法來和初中學生進行溝通。

（四）加強教師隊伍建設，建設一流學科

學生的成績和教師的教育分不開。一個學校教師的素質也決定了該學校教師隊伍的實力和面貌層次。加快在學校教師中培養骨干力量，以點帶面，樹立榜樣，形成合力，平時提高教師的薪酬待遇，留住學科的一流人才，加強教師的教學培訓，培訓和工作上互相滲透，齊抓共管，共出成效，建設各個學科的領頭人。

總之，我市經濟的快速發展對公立初中老校來說是一個轉型升級的重要契機，也是教學管理過程中必然遇到的難題，如何緊跟時代步伐，狠抓教學質量，提高管理效能，是老城區公立初中圖生存謀發展的必由之路。

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作者簡介：

李萬山（1983.4～），男，廣東惠州人，學歷：在職研究生，中專教師，職稱：商貿旅游講師，研究方向：經濟管理專業。