廣東省梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展思路

鐘奕靈，凌發(fā)湘，林先國，戴曙光

(1.廣東省梅州市林業(yè)局，廣東 梅州 514021；2.廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣林業(yè)科學(xué)研究所，廣東 平遠(yuǎn) 514600；3.廣東省大埔縣林業(yè)局，廣東 大埔 514200)

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廣東省梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展思路

鐘奕靈1，凌發(fā)湘2，林先國2，戴曙光3

(1.廣東省梅州市林業(yè)局，廣東 梅州 514021；2.廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣林業(yè)科學(xué)研究所，廣東 平遠(yuǎn) 514600；3.廣東省大埔縣林業(yè)局，廣東 大埔 514200)

闡述了廣東省梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

梅州市；林業(yè)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展思路

1　引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其涵蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多，包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)[1]。梅州市按照落實(shí)“兩大政策”、扭緊“三大抓手”和新一輪綠化廣東大行動(dòng)工作要求，以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)生態(tài)資源，助推生態(tài)林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為抓手，深入開展新一輪“綠滿梅州”大行動(dòng)，強(qiáng)化森林資源培育、保護(hù)和發(fā)展，深化梅州市林業(yè)各項(xiàng)改革工作，做優(yōu)做強(qiáng)涉林實(shí)體經(jīng)濟(jì)，涉林產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，各種類型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展空間和機(jī)遇,取得了初步成效，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。

2　梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以森林資源培育、木竹材加工、木竹家具、森林食品藥品和油料生產(chǎn)加工、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2015年梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115.38億元，其中第一產(chǎn)業(yè)44.87億元，第二產(chǎn)業(yè)33.25億元，第三產(chǎn)業(yè)37.26億元。從2008～2015年，梅州市已經(jīng)有55家林業(yè)企業(yè)被評(píng)為省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，其中廣東新大地生物科技有限公司、廣東鴻利豐農(nóng)林發(fā)展有限公司被評(píng)為首批國家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2016年梅州市梅縣雁南飛茶田有限公司、廣東威華股份有限公司、廣東長榮林業(yè)有限公司3家公司被評(píng)為第二批國家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。梅州市的龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，成為帶動(dòng)梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，為梅州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

2.1森林資源培育

梅州是廣東省油茶種植大市，全市從事油茶種植和加工的省級(jí)龍頭企業(yè)有21家。全市共種植油茶面積66.71萬畝,其中老油茶林面積17.12萬畝，新種良種油茶林面積49.59萬畝，2012～2014年新種油茶11.36萬畝，投產(chǎn)面積40多萬畝，年產(chǎn)油茶鮮果產(chǎn)量7.8萬多t，產(chǎn)值8億多元。今后，梅州市將繼續(xù)推進(jìn)油茶企業(yè)的發(fā)展，以《梅州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2008～2020年)為油茶發(fā)展目標(biāo)，對(duì)全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，努力打造具有梅州市特色的油茶產(chǎn)業(yè)。全省林權(quán)制度改革工作結(jié)束后，梅州市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好，市場(chǎng)前景大的梅片樹、鐵皮石斛、金線蓮、南藥、紅豆杉、金花茶等。2015年，全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)53億元。

2.2木竹材加工和木竹家具

由于梅州是欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市，整體工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。2008年以前，梅州市林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主要以粗放的木材加工業(yè)為主，全市粗放型的木材加工企業(yè)有1000多家。同年，梅州市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)梅州市整治木材經(jīng)營加工企業(yè)實(shí)施方案的通知》(梅市辦〔2008〕37號(hào))，在全省率先開展木材加工企業(yè)整治，引導(dǎo)效益低，管理差，資源浪費(fèi)大的粗放型木材加工企業(yè)退出市場(chǎng)，保留少部分守法經(jīng)營的企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“兩頭在外”的家具企業(yè)。據(jù)2016全市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，梅州市木竹家具業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，木制品企業(yè)主要集中在平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、大埔縣。其中經(jīng)營得比較好的企業(yè)有梅州市匯勝木制品有限公司、平遠(yuǎn)縣友邦木業(yè)有限公司、蕉嶺縣洋臣木制品有限公司、蕉嶺鵬宇裝飾材料有限公司等企業(yè)。2014年梅州市林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35.95億元。

2.3森林食品藥品和油料生產(chǎn)加工

梅州森林食品藥品企業(yè)發(fā)展起步晚，主要以初加工為主，規(guī)模小，開發(fā)潛力巨大。目前梅州森林食品藥品加工業(yè)代表有廣東華清園生物科技有限公司和梅州市中大南藥有限公司。其中廣東華清園生物科技有限公司主要以種植研發(fā)天然右旋龍腦系列產(chǎn)品為主[2]。梅州市中大南藥發(fā)展有限公司是一家紅豆杉良種培育和紫杉醇提煉的企業(yè)，該公司經(jīng)過近10年艱辛努力，終于成功選育出具有高產(chǎn)物含量的”中大一號(hào)紅豆杉”植物新品種，其含量比普通紅豆杉高5～10倍，該品種獲得了國家林業(yè)部專門授予植物新品種保護(hù)權(quán)[3]。而且，該公司也成功研發(fā)出了獲得國家發(fā)明專利的含紫杉醇的天然植物提取物復(fù)方藥物及其抗癌應(yīng)用。木本油料加工方面，目前梅州市已經(jīng)建成規(guī)模化油茶加工廠6間，精制山茶油年生產(chǎn)量2萬t，實(shí)現(xiàn)年加工產(chǎn)值約15億多元。

2.4森林生態(tài)旅游業(yè)

梅州素有“八山一水一分田”之稱，森林覆蓋率高，是廣東重要的生態(tài)發(fā)展區(qū)。梅州山美，水秀，如今森林生態(tài)旅游已逐漸成為梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。梅州市森林生態(tài)旅游約占林業(yè)用地達(dá)37.6萬hm2，主要集中在梅縣區(qū)(雁南飛旅游度假村、雁鳴湖旅游度假村、陰那山旅游度假村)、蕉嶺縣(長潭旅游區(qū))、平遠(yuǎn)縣(五指石旅游區(qū)、南臺(tái)山旅游區(qū))、興寧市(神光山旅游區(qū))、大埔縣(西巖山茶鄉(xiāng)度假村、瑞山旅游度假村)、豐順縣(八鄉(xiāng)山大峽谷旅游區(qū))。2014年總旅游接待超過400多萬人次，森林生態(tài)旅游產(chǎn)值約 34.26億元。

3　梅州市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要做法

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視

由于梅州是山區(qū)市，又是林業(yè)大市，山多田少。為推動(dòng)耕山致富，市委、市政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是市委、市政府對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展組織有關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決林業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中經(jīng)常遇見的困難。同時(shí)，市委、市政府為解決林業(yè)發(fā)展融資難問題，市委書記、市長以及分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開金融部門座談會(huì)，就梅州龍頭企業(yè)融資難問題尋求解決辦法，得到了金融部門的支持，一定程度地緩解了部分林業(yè)企業(yè)資金問題。

3.2政府推動(dòng)

梅州市從2005～2013年，全市共投入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金約6億多元(其中政府投入1.7億元)。從2014～2017年，市財(cái)政每年又給予安排2000萬元發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，重點(diǎn)補(bǔ)助省級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶、種植大戶以及林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。近幾年來，由于政府加大扶持力度，全市建立起了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)了千家萬戶發(fā)展耕山致富，林業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大[4]。

3.3服務(wù)推動(dòng)

一方面各級(jí)林業(yè)主管部門服務(wù)意識(shí)濃厚，集中精力為林企和林農(nóng)服務(wù)。另一方面加大培訓(xùn)工作力度，每年舉辦一至二期龍頭企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，并請(qǐng)專家、教授解決種植技術(shù)難題，了解國家、省扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)或林下經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向以及林產(chǎn)品加工項(xiàng)目研發(fā)和市場(chǎng)前景。

3.4宣傳推動(dòng)

梅州市林業(yè)部門非常重視龍頭企業(yè)和林產(chǎn)品的宣傳推介工作。專門拔出資金搭建推介平臺(tái)，在市林業(yè)網(wǎng)和微信平臺(tái)上免費(fèi)宣傳龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品。此外，梅州市還組織部分龍頭企業(yè)參加森林食品博覽會(huì)以及世界客商大會(huì)，最大限度地幫助龍頭企業(yè)和林產(chǎn)品提高知名度和美譽(yù)度，得到企業(yè)的一致支持和好評(píng)。

4　梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

4.1發(fā)展資金嚴(yán)重不足

梅州的企業(yè)家和林農(nóng)比較熱衷于投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)，但由于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)需要的時(shí)間周期長、資金需求大，所以大部分林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中希望得到持續(xù)的資金支持[5]。目前，梅州市委、市政府在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面安排的項(xiàng)目扶持資金非常有限，未能極大程度地滿足企業(yè)需求。此外，梅州市各大銀行對(duì)林業(yè)企業(yè)授信非常謹(jǐn)慎，林權(quán)抵押貸款一直未能鋪開，很多林業(yè)企業(yè)由于資金緊缺導(dǎo)致發(fā)展停滯。

4.2沒有制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

梅州市各級(jí)地方政府沒有制定相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未能用科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能健康穩(wěn)定的發(fā)展。

4.3林產(chǎn)品銷售難

梅州市是山區(qū)市，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息不靈通，出產(chǎn)的林產(chǎn)品大多數(shù)坐等外地經(jīng)銷商上門收購或本地市場(chǎng)銷售，沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢(shì)，大部分企業(yè)產(chǎn)品銷售難，效益低。

5　梅州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

5.1做穩(wěn)第一產(chǎn)業(yè)

(1)繼續(xù)推進(jìn)梅州市油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。梅州油茶種植面積大，基礎(chǔ)好，發(fā)展前景好。今后，梅州將繼續(xù)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以《梅州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2008～2020年)油茶發(fā)展目標(biāo)，對(duì)全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，在資金、政策和項(xiàng)目上繼續(xù)給予油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)先支持，讓梅州的油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，打造具有梅州特色的油茶產(chǎn)業(yè)。

(2)繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展鐵皮石斛、金線蓮、南藥、紅豆杉等林下經(jīng)濟(jì)種植和珍貴林木種植。該市規(guī)劃發(fā)展100個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展梅片樹、紅豆杉、鐵皮石斛、金線蓮等精致高效林下經(jīng)濟(jì)作物。通過“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建設(shè)名貴樹木培育基地，加大資金、技術(shù)、苗木供應(yīng)等支持力度，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)和珍貴樹種發(fā)展。

5.2做大第二產(chǎn)業(yè)

(1)鼓勵(lì)發(fā)展森林食品藥品加工業(yè)。從政策、資金和科研項(xiàng)目上重點(diǎn)支持森林藥品食品加工企業(yè)的發(fā)展。優(yōu)先支持廣東華清園生物科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)天然右旋龍腦系列產(chǎn)品和梅州市中大南藥有限公司天然植物提取物復(fù)方藥物及其抗癌應(yīng)用研究和生產(chǎn)。

(2)重點(diǎn)發(fā)展木竹家具產(chǎn)業(yè)。梅州木竹材資源豐富，每年有大量的速生木材和竹材流出市外。我市應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源，加大招商力度，引進(jìn)更多國內(nèi)知名企業(yè)發(fā)展木竹材家具業(yè)，特別要重點(diǎn)引進(jìn)和扶持竹制品加工企業(yè)和“兩頭在外”的家具企業(yè)。通過資源共享、技術(shù)互動(dòng)、規(guī)范管理，帶動(dòng)該市林產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(3)穩(wěn)步發(fā)展油茶加工業(yè)。我市目前有規(guī)模化油茶加工廠6家，每年精制山茶油2萬多t。今后，該市應(yīng)該在做好原有6家加工企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)新加工企業(yè)建設(shè)，做好區(qū)域規(guī)劃，避免產(chǎn)能過剩導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。爭(zhēng)取到2020年，梅州市油茶加工企業(yè)達(dá)10家，每年山茶油生產(chǎn)量達(dá)4萬t。

5.3做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)

梅州山多地少，旅游資源豐富。要做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最重要的是要發(fā)展好森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。今后，梅州應(yīng)繼續(xù)擦亮森林生態(tài)好的招牌，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)森林資源豐富、森林生態(tài)好的特點(diǎn)，在發(fā)展好現(xiàn)有森林生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持各縣發(fā)展有各地特色的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。該市正致力規(guī)劃建設(shè)100個(gè)森林生態(tài)休閑旅游示范基地，努力打造具有梅州特色的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，讓更多的林農(nóng)脫貧以及林企致富。

[1]莫祝平,劉玉容.百色市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展思路與對(duì)策[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2012(4):168～176.

[2]黃焱.廣東華清園生物科技有限公司掀起梅片樹種植熱潮[N].梅州日?qǐng)?bào),2015-3-27(6).

[3]張柯,韓華華.梅州產(chǎn)紅豆杉獲保護(hù)認(rèn)證 藥用價(jià)值極高[N].梅州日?qǐng)?bào),2015-3-11(6).

[4]丘丹苗,李偉建,王雪梅.廣東省蕉嶺林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(3):44～46.

[5]張小風(fēng),于宏,樓志文,等.上饒市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].江西林業(yè)科技,2013(3):42～44.

Present Situation and Development Ideasof Forestry Industryin Meizhou City in Guangdong Province

Zhong Yiling1, Ling Faxiang2, Lin Xianguo2, Dai Shuguang3

(1．MeizhouMunicipalForestryBureau,Meizhou,Guangdong514021,China;2.PingyuanPrefecturalForestryScienceResearchInstitute,Meizhou,Guangdong514021,China;3.DabuPrefecturalForestryBureau,Meizhou,Guangdong514021,China)

This article described the present situation of the development of forestry industryin Meizhou City, Guangdong Province, pointed out the existing problemsinindustrialdevelopment, and put forward the development ideas of forestry industry in Meizhou City.

Meizhou City；forestry industry; present situation;development ideas

2016-07-01

鐘奕靈(1976—)，男，工程師，主要從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)及科技推廣工作。

S7

A

1674-9944(2016)15-0199-03