王莉莉
9月20日,中國貿(mào)促會與農(nóng)業(yè)部簽署了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部中國國際貿(mào)易促進委員會關于推動農(nóng)業(yè)走出去合作諒解備忘錄》,為農(nóng)業(yè)“走出去”插上了新的翅膀。
近年來,中國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略加快實施,特別是“一帶一路”沿線60多個國家豐富的農(nóng)業(yè)資源,為中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊市場。
農(nóng)業(yè)必須要“走出去”
實施全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,對中國具有重要而深遠的意義。
正如中國貿(mào)促會會長姜增偉在簽約儀式上所說,“農(nóng)業(yè)發(fā)展光靠國內(nèi)市場的時代已經(jīng)過去。”
“工業(yè)全球化相對來說比較容易,中國已經(jīng)成為最大的受益者之一;而農(nóng)業(yè)全球化受限于自然因素,發(fā)展過程比較緩慢。農(nóng)業(yè)是全球化的最后一塊寶地。”代表農(nóng)業(yè)部出席簽約的農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉特別談到,“中國發(fā)展到當前的階段,在農(nóng)業(yè)全球化方面具有一定優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全球化給我們提供了難得的機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。”
農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示,截至2013年底,以遠洋漁業(yè)和農(nóng)墾等國有企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)為新興力量,全國共有197個境內(nèi)企業(yè)在五大洲的51個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā),重點集中在大豆、玉米、水稻等糧食作物和天然橡膠、棕櫚、劍麻、甘蔗等經(jīng)濟作物的種植加工和遠洋漁業(yè)捕撈等,累計投資30.03億美元,租用和購買土地181.11萬公頃。其中,租用土地(10年以上)118.68萬公頃,占65.5%,購買土地62.43萬公頃,占34.5%。
可以說,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“走出去”,一方面是新形勢下確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略需求;另一方面,是中國進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放,統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的戰(zhàn)略選擇。
強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
姜增偉說,中國貿(mào)促會與農(nóng)業(yè)部簽署合作備忘錄,標志著雙方合作關系進入了嶄新階段。他希望雙方以此為契機,大力推進農(nóng)業(yè)對外投資和貿(mào)易,扎實有效推動農(nóng)業(yè)對外合作工作再上一個新臺階。
屈冬玉表示,農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分利用好“兩個市場,兩種資源”,形成戰(zhàn)略性的制度安排,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。此次簽署備忘錄是要借助貿(mào)促會平臺,調(diào)動政府和社會各界的力量,加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐,以擴大和提升中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。
據(jù)了解,合作備忘錄的主要內(nèi)容包括:落實國家重大戰(zhàn)略與政策;大力推進農(nóng)業(yè)對外投資和貿(mào)易;加強對外經(jīng)貿(mào)交流與合作;提升貿(mào)易投資便利化水平;積極開展境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)投資促進工作;協(xié)同調(diào)研完善農(nóng)業(yè)對外合作政策法規(guī);提供一站式服務;加強境外農(nóng)業(yè)信息服務能力;開展培訓合作;建立合作機制。