阿根廷“300億美元基礎設施改善計劃”期待中國企業積極參與

王世鈺

9月26日，阿根廷交通部部長蓋耶爾莫·迭特里奇在北京投資推介會上表示，阿根廷出臺了總投資額為330億美元的4年（2016-2019年）交通基礎設施建設計劃，該計劃共包含224個涉及公路、鐵路、機場、港口等領域的招標項目。該計劃為近年來阿根廷規模最大的交通基礎設施領域的投資計劃。

“我坐過中國的高鐵，也途經很多中國的高速公路，我希望阿根廷用20年的時間可以達到中國這樣好的基礎設施條件。中國20年間的發展，最重要的就是發展基礎設施條件，一方面可以承載更多客運，另一方面則是更多貨運。中國的基礎設施條件給我留下了很深刻的印象，我們的基礎設施改善幾乎就是從中國的經歷中獲得了靈感，所以我非常信任中國企業。”迭特里奇表示。

阿基礎設施發展與中國的相距甚遠

中國與阿根廷是世界上相距遙遠的兩個國家，基礎設施的發展也有較大差距。中國近年來大力發展基礎設施，公共交通、高鐵的覆蓋率皆位于世界前列，高鐵的建設能力和國際競爭力更是世界領先。然而，據迭特里奇介紹，基礎設施是阿根廷的薄弱環節，阿根廷40%的國道交通狀況都比較糟糕，許多港口的基礎條件很不樂觀，而通向港口的公路鐵路也并不完善。阿根廷的城市公共交通系統也比較落后，公眾很少選擇公共交通出行，在航空領域，阿根廷的國內航空連通性差，每年僅可運輸900萬乘客，并且在航空安全方面有待提高。

“為了解決這樣的問題，我們來到了中國。中國這幾年在大力發展公共交通和基礎設施建設，很多城市的公共交通系統都取得了很好的成效，我希望更多中國企業可以投資到阿根廷基礎設施。”迭特里奇表示。

最近的10個月，阿根廷出現了許多積極的經濟信號：進行了外匯市場管制改革，重新整合了交通部，負責全國交通的規劃和管理工作。上半年，阿根廷進行了積極的經濟發展措施，許多大宗商品的產量都有所增長，水泥的生產和銷售上半年增長了7%。迭特里奇表示，在這樣的背景下，希望這次出臺的基礎設施改善計劃，可以使阿根廷的交通成為歷史上最好的交通。

300億美元大計劃 蘊藏商機

據迭特里奇介紹，該計劃其中約44億美元將用于擴展鐵路運輸網，投資15億美元到布宜諾斯艾利斯港口的現代化改造，并投資4億美元到阿根廷其他港口的建設。在航空領域，阿根廷計劃投資10億美元用于修繕機場，改善航空飛行的質量，以期在接下來的幾年可以將航空旅客的數量翻番。此外，阿根廷計劃投資10億美元改善阿根廷的城市交通系統，并部署BRT系統（快速公交系統）。

“我認為三個環節非常重要：第一是基礎設施環節，我們希望接下來幾年可以恢復阿根廷的公交系統。其次，我希望可以改善道路的連接性和安全性，道路交通可以連接到阿根廷的各個地區，同時減少道路交通發生的事故，因為每年阿根廷死于車禍的就有7000人。第三，我們希望改善道路交通的質量和可持續發展程度。接下來4年，我們希望實現道路拓寬和道路的總里程翻一番。目前我們高速公路有2800公里，公路有4000公里，另外我們希望新建2000公里的安全道路，即加入了及時剎車和安全防護措施的道路。”迭特里奇表示。

據阿根廷國秘馬努埃拉介紹，阿根廷在10月會開始一系列工程項目的招標，總共投資額達到5億美元，這些項目中有新建的工程項目、道路鋪設項目、港口和水道的建設項目以及港口修繕和新建公路鐵路的項目。此外，今年12月底，阿根廷會開始新的車輛設備進口招標，進口全套機車組和1600輛汽車。“我們希望中標的公司不僅進行汽車銷售，也進行汽車的后續維護工作。接下來3年，我們會擴展100公里的BRT系統并新建17個機場。所有這些項目，我們歡迎有設備、有技術的中國公司參與其中。”她表示。

簽證將更便利化 企業需入鄉隨俗

阿根廷駐華大使蓋鐵戈表示，中國國家主席習近平和阿根廷總統馬克里今年已經有兩次會面，一次是在華盛頓，一次是杭州的G20峰會。明年4月初，阿根廷總統馬克里將對中國進行國事訪問。所有高層的交往，都體現了雙方在經貿領域更大的合作潛力。在最近的幾個月，中國和阿根廷達成了一系列融資協議，融資額達到了250億美元。

中國機械進出口集團軌道交通戰略常務副部長李志強接受本刊記者專訪時表示，阿根廷屬于中高端市場，法律和商務體系成熟，阿方企業綜合素質和履約情況較好，可以作為雙方合作的當地伙伴，起到橋梁的作用。阿根廷市場與中國市場的供需能夠很好地互補。例如，阿根廷是農業大國，所產出的牛肉、紅酒、皮革、海鮮等產品品質上乘、價格適中，深受中國消費者喜歡和推崇。而中國在工業產品方面擁有成熟的技術以及相應的配套資金，比如鐵路裝備、工業設備、電子產品等方面，能夠很好地補充阿根廷市場的需求。

針對中國企業進入阿根廷的合作模式，李志強介紹，以前中國大型企業大都采取EPC+融資的模式，與業主的合作模式上有競爭性談判，也有公開招標。另外，目前出現了一些PPP項目，意味著阿方政府原則上需要對項目進行公開招標。他建議，中國企業在赴阿投資之前做好調研，明確項目需要哪些政策許可，如遇到項目糾紛，可以聘請當地律所解決，但費用一般不低。另外，還可以通過中國駐阿根廷大使館經商參處咨詢，尋找信用良好的當地企業作為合作伙伴，共同投資。他表示，中國企業和阿根廷在語言、文化等方面存在多重差異，應盡可能地融入阿根廷當地，用當地人和政府能夠接受的方式介紹自己的產品或服務。還要避免單純的商品貿易，盡可能選擇與當地企業合作、創造一定的當地就業，增加當地政府機構對中國企業的信任度。

商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密告訴本刊記者，中國企業在阿根廷參與項目經營，在語言、當地法律政策環境、風土人情等方面都可能遇到不適應的情況。而由于阿根廷與中國距離遙遠，遇到的問題很可能影響企業繼續擴大對拉美投資的信心。中國企業需要入鄉隨俗，避免主觀判斷，做好投資前的考察，與當地投資者合作共謀發展。另外，他提醒中國企業注意上世紀的拉美債務危機可能對外資有一定的負面影響。

此外，針對此前技術專員存在入境限制的問題，蓋鐵戈表示，現在已經取消了這些限制。阿根廷正在修正一項法案，即將對中國實行一系列護照便利化措施。另外，在辦理簽證的手續上也將進行優化，過去簽證有效性大概是90天，但在不遠的未來，簽證時限將可以放寬到5-10年。