營造廉潔文化濃厚氛圍，助推企業健康穩步發展

韓林

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 文化，永遠是一個企業，一個社會，一個時代的精神脊梁。先進的文化是一個企業進步發展的必需動力，而廉潔文化無疑是最具潛移默化功能和影響力的企業文化，它是企業在長期發展過程中，根據自身實際，層層沉淀和積累的倡導廉潔從業和依法辦事理念的企業文化建設活動。加強廉潔文化建設，是新時期電力企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大任務，也是亟待深入探討和解決的課題，需要我們以寬廣的視野、創新的思維、大膽的實踐進一步探索和突破，才能更好地保障企業全面健康發展。

關鍵詞 營造 廉潔文化 企業發展

一、強化“三項教育”，使廉潔文化內化于心

廉潔文化教育在企業文化中發揮著教育和引導作用，培育國家電網公司“干事、干凈”核心理念是廉潔文化建設的首要任務，豐富教育載體、創新教育形式，營造濃厚的廉潔文化氛圍，是企業廉潔文化建設的關鍵。

主題教育長期堅持。通過開展上廉課、寫廉文、看廉片、辦廉展、觀廉地等形式多樣的教育活動，加強廣大干部職工的作風建設，通過算“政治賬、經濟賬、名譽賬、健康賬、親情帳、自由賬、家庭賬”，不斷筑牢“以廉為榮、以貪為恥”的思想道德防線，常抓常新的教育機制，促進廉潔文化的滲透和內化，使廉潔文化活動更具規范性、連貫性和有效性。

常態教育常抓不懈。通過企業網站建立“廉潔文化專欄”，實時發表基層單位和員工廉潔文化心得體會、經驗交流等，不斷拓寬廉潔文化教育面；公司在近幾年組織編印《廉潔文化學習手冊》、《反腐倡廉制度匯編》、《警示教育讀本》等，有目標性、針對性地開展教育，提高教育實效性；通過開展讀書思廉、廉政書畫、廉潔家書等廉潔文化作品征集活動，評選優秀作品以展板的形式進行巡展，提高教育廣泛性和趣味性。

警示教育層層深入。分層次、有重點地對各個層面黨員干部開展警示教育，形成人人參與警示教育的格局。通過《拒腐防變每月一課》、《警鐘聲聲》等警示教育書籍，定期組織召開中層干部警示教育大會，通報案情，剖析原因，充分利用身邊典型案例教育提醒，不斷總結經驗教訓，切實防范風險，做到上下聯動。聘請專家講廉政黨課，舉辦勤廉論壇，組織觀看《失德之害》、《四風之害》等警示教育片，不斷增強黨員干部勤廉意識和拒腐防變能力。

二、抓好“三個結合”，使廉潔文化外化于行

廉潔文化建設的過程是一個教化和養成的過程，是一個厚積薄發、不斷滲透的過程。通過廉潔文化“四進”活動，讓廉潔文化延伸到基層、班組、崗位、家庭，使廣大干部員工把建設廉潔文化當作自己的事情，積極主動參與其中，使廉潔文化有效落地，充分發揮“以文感化人、潤物細無聲”的特殊功能。

廉潔文化建設與企業重點工作相結合。紀檢監察部門要以廉潔從業為主線，以廉潔文化“四進”活動為抓手，結合開展行風建設、廉政風險防控等工作，加強對企業重要決策部署和重點工作任務落實的監督檢查，推進重點工作任務落實，提高工作執行力。同時通過過程管理與結果考核相結合的考核評價體系，對廉潔文化建設任務完成情況和工作成效進行量化評估，激發干部員工參與廉潔文化建設的熱情，保證廉潔文化建設順利開展。

廉潔文化建設與構建懲防體系相結合。圍繞廉潔文化“干事干凈”理念，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和法制教育，構建“不愿”腐敗的自律機制、“不能”腐敗的保障機制、“不想”腐敗的約束機制、“不會”腐敗的長效機制、“不敢”腐敗的懲治機制，促進企業依法經營，員工廉潔從業，為反腐倡廉工作提供精神支持和思想保障。

廉潔文化建設與核心價值觀教育相結合。以理想信念、道德修養、價值觀念、行為規范為核心，不斷提升員工精神境界和綜合素質。通過教育、引導廣大職工自覺遵守廉政法律法規和企業規章制度，對干部員工的思想和行為產生強烈的約束作用，在思想深處形成一道廉潔從業的“警戒線”，樹立員工廉潔奉公、勤廉為企的良好形象。

三、形成“三個規范”，使廉潔文化固化于制

企業建設廉潔文化，就要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等對企業的消極影響，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，將柔性的廉潔理念轉化為剛性的制度流程，通過剛性約束，強化廉潔觀念，培養廉潔習慣，使廉潔文化“落地生根”，持久地發揮作用。

圍繞干部管理形成規范。推行重大事項和決策協同監督機制，強化對各級領導班子決策環節的制約。通過簽訂黨風廉政承諾書，細化目標，落實責任。開展干部任前廉政談話、廉政考試、警示教育等活動，提醒教育，規范行為。通過出臺《中層干部管理辦法》、《黨風廉政建設責任追究辦法》《審計查處問題責任追究實施細則》等，既追究“不干凈”，也問責“不干事”“亂干事”的行為，加強考核，追究責任。

圍繞經營管理形成規范。針對影響企業效能的有關業務事項或管理過程開展效能監察活動，建立由行政主要負責人負責、監察部門協調實施、業務部門配合實施、職工群眾積極參與的效能監察工作機制，對企業經營管理、行風建設與優質服務、清倉利庫等領域開展效能監察，對監察對象履職行為的正確性進行監督控制，發現管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善，從源頭上控制不廉潔現象的發生。

圍繞權力運行形成規范。實施陽光管理與企務公開，明確“讓企業經營管理在陽光下操作，在監督下運行”的思路，在企業內部全面推行陽光管理，建立了“陽光采購平臺”，監察部門全程介入選廠、談判、采購、合同審核環節；建立協同監督情況通報制度和評價考核制度，圍繞規范權力運行，強化業務管控，細化明確職能部門的監督界面和監督主要事項，每季度定期召開監督工作聯席會議，協調解決重要領域存在的問題，提升風險管控能力，促進企業管理制度和流程的不斷規范和完善。

四、構筑“兩平臺一陣地”，推進廉潔文化廣泛傳播

積極建立和完善廉政宣傳教育平臺，打造特色廉潔文化宣傳陣地，不斷提升“兩平臺一陣地”建設質量，深化“六廉六進”特色活動，在干部員工中有針對性地開展黨風廉政宣傳教育，營造反腐倡廉、勤廉立德的良好氛圍，才能有效發揮廉潔文化建設的治本功能。

構筑基礎教育平臺。將廉潔文化建設納入企業文化建設和懲防體系建設總體規劃，形成了以“六廉”（教育倡廉、讀書思廉、 載體傳廉、談話促廉、典型導廉、活動興廉）工作法為主的基礎教育工作機制，積極將廉潔文化建設與黨團活動、工會活動、文明單位創建活動結合起來，以形象通俗、喜聞樂見的方式頌揚和傳播廉潔文化，擴大廉潔文化對干部員工的影響力，實現廉潔文化建設由宣傳灌輸式向啟發式、引導式轉變，由活動化向制度化轉變，由硬環境向軟環境建設轉變。

構筑媒體宣傳平臺。通過內部網站、外聯媒體、手機短信等，及時宣傳反腐倡廉工作動態、廉潔文化基礎知識、黨紀黨規、工作經驗、動態成果等，及時將廉潔文化傳遞給干部員工，激發全員守廉倡廉意識；通過手機短信傳遞“廉政文化”，每逢節日向黨員干部發送廉潔短信，提醒黨員干部時刻保持清醒頭腦和清廉本色。

構筑廉潔文化陣地。充分利用現有資源，在企業文化室、素質提升室、多功能培訓教室等為觀看廉政教育片、開展廉政大黨課提供良好的陣地；通過單位電子宣傳屏、電梯新聞宣傳屏循環播放廉政宣傳幻燈片；生活小區內懸掛廉潔標語，安裝廉潔廣告燈箱屏；在辦公室、會議室、樓道等場所張貼廉潔理念、格言警句；在黨支部活動室、班組活動園地開辟廉潔文化角等，通過因地制宜建立“路、廊、場、室、角”特色廉潔文化教育陣地，采用寓意深刻的畫面、形象生動的文字教育人、感染人、警示人，使廉潔文化理念廣泛得到傳播，充分發揮廉潔文化的導向、凝聚、規范、預防功能。

五、結語

企業廉潔文化建設是一項重要政治任務，是一項長期性的社會系統工程，我們要提高對廉潔文化建設重要性的認識，把廉潔文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入企業文化建設和黨風廉政建設的整體規劃中，加強組織領導，做到同部署、同安排、同落實，全力推進。