新疆牧區互聯網建設探析

張倩　孫麗娟（石河子大學 馬克思主義學院，新疆 石河子　832003）

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新疆牧區互聯網建設探析

張倩孫麗娟
（石河子大學 馬克思主義學院，新疆 石河子832003）

摘要：中國實施的“互聯網+”行動計劃，推進“數字中國”建設，促使社會各界給予了互聯網建設重新定位。新疆信息化建設呈現了地域性的不平衡，拉大了區域間信息鴻溝差。該文在分析牧區信息化建設現狀，剖析牧區信息化建設存在的基礎設施滯后、區域協調性差、牧民缺乏素養等問題，提出了完善新疆牧區信息化建設的對策。

關鍵詞：牧區；互聯網；問題；對策

新疆面積166萬平方公里，占全國疆土的六分之一，主要包括37個牧業縣（半農半牧牧業縣），牧區面積占全疆總面積的39.1%，人口占全疆總人口的33%，草原面積12億畝，其中可利用的7.5億畝，占全國可利用草場面積的26.8%。①互聯網是消除牧區盲點、促進牧區融入現代社會的催化劑，也是統籌區域協調發展、共享發展的中樞紐帶。現針對新疆牧區互聯網建設現狀，闡述其建設的必要性和迫切性。

一、新疆牧區互聯網建設的現狀

新疆牧區多處于偏遠的山區，地理自然條件惡劣，科技信息資源和人才資源短缺，造成牧區信息化建設滯后且區域發展不平衡。2006年，自治區畜牧廳開通“新疆畜牧信息”網站，主要介紹畜牧管理、草原保護、科技興牧、飼料工業、奶業發展等，也通過該網站開辦專家咨詢講座、科技興牧專欄等“加大與行業內橫向和縱向的網上互動、溝通，服務于新疆畜牧業科研、生產的信息平臺。”［1］2011年，在農牧團場農牧工住戶家庭平均每百戶耐用消費調查中，移動電話161部、接入有線電視網76戶、家用計算機27臺、接入互聯網20戶。②此外，疆內一些主要院校、科研單位均開設了有關畜牧業的網絡咨詢網站，各州縣、直屬單位大部分也通過互聯網平臺發布有關畜牧類的信息。但是，從總體分析，新疆牧區的互聯網水平和覆蓋率都相對較低。

二、新疆牧區互聯網建設存在的問題

（一）新疆地理環境特殊，牧區基礎設施差。新疆作為西部邊陲，地域遼闊，邊境線長達5000多千米占邊界線長度的四分之一，地勢呈現山脈與盆地相間，牧區多分布在山區或邊境線，且分布較為分散，為牧區互聯網建設帶來一定的阻礙。政府牧民定居，但目前牧民定居程度較低，通信設施建設成本較高、普及難度大，導致牧區未完成互聯網的普及化。

（二）新疆牧區畜牧業產業化程度低，區域發展不平衡。畜牧業作為新疆牧區的主要產業支柱，其產業集中化程度關乎著牧民增收、牧業興旺。新疆部分靠近市區、交通資源便捷的牧區初步實現了畜牧業的產業化管理，增產增收成效顯著。但是在產業化鏈條中仍存在著一些突出問題，如出現與市場導向偏差的經營規模；缺乏核心的龍頭企業或者龍頭企業帶動能力不足，輻射范圍小；牧區間相距遙遠，導致牧區信息交流困難，信息化質量低而滯后于同區域發達地區。網絡信息的閉塞使各牧區各企業間無法交流信息，準確了解市場導向，缺乏對畜牧產業進行網絡宣傳與營銷，無法形成先進的向導性的產業鏈。

（三）新疆牧區缺乏對現代互聯網的重新認識。新疆邊遠牧區牧民多處于四季游牧轉場，接受系統的文化教育接近空白，對畜牧業的管理方式也多為傳統的祖輩口傳示范。他們日常生產信息多來自于政府科普知識的簡報、電視新聞、甚至是道聽途說，牧區缺乏精通網絡管理的綜合性人才。據調查顯示，40%的畜牧工作人員掌握了基本的計算機操作，15%的畜牧工作人員掌握了網絡瀏覽和信息賽選，但是對畜牧生產知識了解甚少。個別管理者把網絡工具當作了電影游戲等娛樂媒介，造成了信息資源的浪費，阻礙牧區信息傳播。

三、加快新疆牧區互聯網建設的必要性

（一）貫穿落實中央精神的重要舉措。建設社會主義網絡強國，推動社會主義兩個文明同步發展，是黨中央精神要領。加快新疆牧區互聯網建設是堅持中國特色社會主義發展道路，響應國家號召行為規范，是建設富強、和諧、穩定新疆的強健根基。

（二）實現民族團結、社會穩定的重要途徑。新疆作為少數民族的集居地，其經濟社會的發展是國家社會關注的焦點。國家始終站在全局的高度，大力扶持少數民族地區發展，但當前新疆牧區發展面臨的困難和問題也比較突出，應當以戰略角度考慮；以“中國夢”為指導，深入貫徹科學發展觀，以強勁態勢努力實現新疆民族地區跨越式發展，確保區域協調發展。

（三）推進我國互聯網整體建設的重要保障。邊遠地區的信息化作為衡量社會信息化發展的重要指標，應加深管理以推進我國整體互聯網建設進程。從技術應用上講，牧區信息化就是在牧區普及網絡信息傳播設備，使網絡資源在牧區開發利用。加快新疆牧區互聯網建設直接關乎著“十三五”規劃以及社會互聯網整體發展的步伐和程度。

四、完善新疆牧區互聯網建設的對策

（一）加強牧民教育、拓展新思維。在牧區開展互聯網建設，牧民作為牧區的行為主體，在建設中有著至關重要的作用。充分發揮牧民的主動性，積極培訓其應用科學技術的能力，接受新思想，探尋牧區發展新門路；同時，互聯網建設應結合民族特色，提供個性化、特色化的建設，縮短牧民心理調適時間，讓牧民自覺強化互聯網建設的意識。

（二）完善牧區信息化基礎設施建設。信息化基礎實施建設涉及到光纜、微波、衛星等傳輸方式以及廣播電視、固定電話、移動通訊、寬帶等多信息網絡工程，這對地處邊遠、資金短缺的草原牧區來說，絕不是件“一蹴而就”的事情。［2］除了國家提供穩定的資金外，還應該積極申請企業項目，來為牧區網絡建設提供充足的資金保障。此外，新疆牧區互聯網建設還必須準確而全面地結合牧區人口、地理位置、通訊設施建設的基本情況等，采取多途徑地完善牧區網絡信息化建設。

（三）加快牧區畜牧業產業化，促使牧區互聯網建設。世界互聯網告訴我們互聯網正處于高速發展的階段，傳統的零售業將會受到電子商務、物聯網等網絡銷售的沖擊。牧區畜牧業必須形成環環相扣的產業鏈，以互聯網為銷售媒介，打造新疆畜牧特色。新疆牧區必須抓住“一帶一路”、“世界互聯網大會”的機遇，快速形成以科學養畜、育種育肥和對奶肉進行精細加工的龍頭企業，使牧區畜牧信息共享，使牧民也能夠及時了解到畜牧業的市場信息，提高經濟收益，進而促進牧區互聯網建設。

在新疆牧區如何加快網絡信息化建設關乎著全面建成小康社會的步伐，這對于維護新疆社會穩定、經濟跨越式發展、各民族團結互助有著戰略性意義，要全面提高新疆牧區的信息化水平，為新疆牧區現代化建設注入新的血液，讓網絡成為牧區發展的有力武器。

注釋：

①數據來自各新疆統計年鑒.

②數據來自新疆生產建設兵團統計年鑒.

參考文獻：

［1］王瓊，金映紅.新疆畜牧業網絡信息化建設現狀及存在的問題［J］.農業網絡信息，2010（4）.

［2］劉向群，張吉偉等.我國草原牧區信息傳播中的問題及對策［J］.華中農業大學學報，2006（6）.

中圖分類號：［F287.4］

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0296-01