獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生資助政策探析

熊天露

獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生資助政策探析

熊天露

隨著我國(guó)高等學(xué)校收費(fèi)制度改革深化，由學(xué)生家庭或個(gè)人分擔(dān)一部分高校培養(yǎng)成本，已成為一種趨勢(shì)，高等教育的個(gè)人收益也為人民逐漸認(rèn)識(shí)，家長(zhǎng)普遍希望其子女能夠接受高等教育，但就人民的實(shí)際收入水平來(lái)看，很多家庭還是難以負(fù)擔(dān)起其子女接受高等教育的費(fèi)用，特別是獨(dú)立院校。而原有的大學(xué)生資助政策又不能很好地解決高校貧困學(xué)生的問(wèn)題，所以必須改進(jìn)并加以完善。

獨(dú)立學(xué)院 大學(xué)生 資助

隨著我國(guó)高等學(xué)校收費(fèi)制度改革深化，由學(xué)生家庭或個(gè)人分擔(dān)一部分高校培養(yǎng)成本，已成為一種趨勢(shì)，高等教育的個(gè)人收益也為人民逐漸認(rèn)識(shí)，家長(zhǎng)普遍希望其子女能夠接受高等教育，但就人民的實(shí)際收入水平來(lái)看，很多家庭還是難以負(fù)擔(dān)起其子女接受高等教育的費(fèi)用，特別是獨(dú)立院校。而原有的大學(xué)生資助政策又不能很好地解決高校貧困學(xué)生的問(wèn)題，所以必須改進(jìn)并加以完善。

十八大以來(lái)，隨著我國(guó)改革事業(yè)的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，我國(guó)的大學(xué)生資助政策也在不斷變化，不同時(shí)期，需要解決的問(wèn)題不同，改革的重點(diǎn)也不同，并呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。就上述情況來(lái)看，我國(guó)的大學(xué)生資助政策還有很多問(wèn)題，特別是民辦獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)栴}更顯突出，需要我們?cè)诖髮W(xué)生資助政策方面進(jìn)行不斷探索、不斷完善。

一、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生資助過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

（1）就目前我國(guó)現(xiàn)行的貧困生大學(xué)生資助體系中，雖然號(hào)稱有獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免等多種資助方式，但在實(shí)際工作中，有很多資助措施實(shí)際起到的作用非常有限，比如減免學(xué)費(fèi)一項(xiàng)，條件苛刻而且每學(xué)年減免1000元學(xué)費(fèi)，相對(duì)于獨(dú)立學(xué)院每年14000元的學(xué)費(fèi)可謂杯水車(chē)薪。同時(shí)獎(jiǎng)學(xué)金和貧困生沒(méi)有必然的聯(lián)系，而且也是不可預(yù)期的；勤工助學(xué)是有限的，僅僅局限于學(xué)校自身所提供的有限崗位；特殊困難補(bǔ)助難以兌現(xiàn)；學(xué)費(fèi)減免更是霧里看花。真正能起到一定作用的還是助學(xué)貸款。

（2）有一部分獎(jiǎng)助學(xué)金資助細(xì)則與實(shí)際情況不符，國(guó)家設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、貧困生評(píng)選等，出發(fā)點(diǎn)是為了貧困學(xué)生能夠更好地完成學(xué)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)那些德、智、體、美、勞全面發(fā)展的貧困學(xué)生。但是在實(shí)際操作過(guò)程中有很多家庭情況比較好的學(xué)生為了拿獎(jiǎng)學(xué)金也能評(píng)選上貧困生，與事實(shí)嚴(yán)重不符。而且在評(píng)選過(guò)程中，考試成績(jī)占很大一部分，出現(xiàn)了只要成績(jī)考得比較好不管其他方面怎么樣都能評(píng)上貧困生，更有甚者，平時(shí)不學(xué)習(xí)的，考前突擊或考試作弊取得高分的也能拿獎(jiǎng)學(xué)金，這顯然不是太合理。

（3）此外，大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題也制約著中國(guó)資助工作的開(kāi)展，有部分受貸款資助的大學(xué)生在完成大學(xué)學(xué)業(yè)后不按時(shí)還款或不還款給其本人信用帶來(lái)很大影響，同時(shí)對(duì)放款的銀行也是不小的沖擊，對(duì)以后銀行對(duì)貧困生的資助帶來(lái)很?chē)?yán)重的不利影響。

（4）我們國(guó)家在有關(guān)民辦獨(dú)立院校資助方面的法律法規(guī)、政策缺失，大部分的現(xiàn)行政策都是對(duì)國(guó)家公辦院校的，民辦獨(dú)立學(xué)院有其特殊性，發(fā)展速度快，但是相應(yīng)的法律法規(guī)、制度沒(méi)有跟上。

二、針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，我認(rèn)為我們應(yīng)該從幾個(gè)方面加以解決

（1）要明確貸款雙方的關(guān)系，區(qū)分好彼此之間的責(zé)任與義務(wù)。進(jìn)一步提高政府、高校、學(xué)生對(duì)助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)；擺正他們彼此之間的關(guān)系。政府更是要明確自己的地位和責(zé)任，維護(hù)公正的社會(huì)秩序。

（2）政府要完善大學(xué)生資助的相關(guān)政策、法律法規(guī)。給大學(xué)生資助工作提供有力的法律保障和制度保障，使我們的大學(xué)生資助工作有法可依。大學(xué)生資助制度的完善不僅在自身的發(fā)展完善，而在于整個(gè)高等教育制度的協(xié)同發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的資助政策大多是政府或有關(guān)部門(mén)的臨時(shí)性通知，遇到新的問(wèn)題就臨時(shí)出臺(tái)相應(yīng)對(duì)策這種臨時(shí)抱佛腳的心態(tài)。有些事情一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)各方責(zé)任不清，互相扯皮的狀況出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)和完善大學(xué)生資助的相關(guān)政策、法律法規(guī)非常必要。

（3）政府和高校要對(duì)特殊困難學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、一對(duì)一資助，提高落實(shí)貧困生勤工助學(xué)工作。讓貧困學(xué)生能夠通過(guò)自己的努力解決自己一部分生活費(fèi)。加強(qiáng)引導(dǎo)全面推廣和鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行生源地貸款，充分發(fā)揮政府和高校職能作用。

（4）要加強(qiáng)對(duì)資助大學(xué)生的誠(chéng)信道德教育，讓學(xué)生們明白他們上學(xué)的不易，是國(guó)家資助政策幫助他們完成學(xué)業(yè)，在他們畢業(yè)后工作有能力還貸款的時(shí)候一定要按時(shí)把貸款還清，以便幫助能多需要幫助的貧困學(xué)生。

隨著我們改革事業(yè)的不斷發(fā)展，在以后大學(xué)生資助領(lǐng)域還會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的心的問(wèn)題和困難，作為高校工作的管理者和研究者，我們要與時(shí)俱進(jìn)，理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，讓每個(gè)需要幫助的學(xué)生都能順利的大學(xué)畢業(yè)是我們每一位高校工作者的任務(wù)和責(zé)任。

［1］余秀蘭.建國(guó)以來(lái)我國(guó)大學(xué)生資助政策探析［J］.北京大學(xué)教育評(píng)論，2010，8（1）.

［2］張建奇.1983年以來(lái)我國(guó)大學(xué)生資助政策的演變［J］.現(xiàn)代大學(xué)教育，2003（1）.

（作者單位：新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院）

熊天露（1990-），男，漢族，河南信陽(yáng)人，本科醫(yī)學(xué)學(xué)士，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。