產業集聚態勢下地方職業教育的協同發展研究

王常靜

?

產業集聚態勢下地方職業教育的協同發展研究

王常靜

【摘 要】工業進程中產業集聚成為經濟發展的重要戰略模式，職業教育作為經濟社會發展中人力資本的重要輸送途徑，面對當前產業集聚的新要求存在著諸多發展瓶頸，應當從教育教學的各個環節尋找突破和對策。

【關鍵詞】產業集聚 職業教育 協同發展

隨著國家“十二五”期間經濟市場化程度的不斷提升，產業集聚已然成為我國區域經濟發展的一種重要戰略方式。職業教育作為經濟社會發展中人力資本輸送的重要途徑，面對當前產業集聚的新態勢和新要求仍需大力進行教育教學改革，實現產業發展與職業教育的良性互動發展。

一、產業集聚面向職業教育的發展要求

產業集聚是各種生產要素在一定區域范圍內的大量集合和有效集中。產業集聚區作為當代產業生存與經濟發展的有效組織形態，依據其產品關聯、區位集中、資源集約、效益集合的內涵特點，在集聚生產要素、優化資源配置、加快制度創新、營造產業生態環境等方面發揮著越來越重要的作用，同時也對地區職業教育的發展就以下幾個方面提出了更新更高的要求。其一，人才培養方面。產業集聚區的擴容發展需要大量技術應用型人才的支撐，根據這一剛性需求的實際情況，地方職業教育在人才培養方面應實現專業技能化、產教鏈接化和層次立體化。其二，技術支持方面。產業集聚的提升發展需要不斷創新的科研技術支撐，職業院校作為校企合作中的科研主力，應當大力提高教學科研對應集聚產業的精準性和技術研發的可轉化性。其三，服務效能方面。產業集聚的持續發展需要系統發達的服務體系支撐，職業教育在培養技能型產業工人的同時還應培育相關的第三產業從業人員，做到找準短板、緊貼需求、提高效能。

二、職業教育服務產業集聚的現存問題

（一）辦學理念缺乏服務意識

受傳統辦學模式的影響，許多職業院校在辦學過程中未能完全適應當前現代職業教育的辦學要求，教育教學改革并不徹底，為地方經濟發展服務的意識也還不強。比如在校企合作中，職業學校雖然也在大力強調實踐教學，強調加強合作，但依然是將校企合作看作職業教育創新發展的途徑，考慮的是校方的權益和收益，而未能從服務地方經濟建設的高度來審視職業教育的辦學目的以及職業教育與地方產業集聚的互動關系。

（二）專業設置偏離產業方向

首先，由于缺乏緊貼意識和服務理念，職業院校的專業設置種類繁多、少見精品，盲目性和隨意性較為突出，而且各院校間專業設置的重復率較高，缺乏具有地域特色和發展潛力的專業；其次，職業教育的專業設置存在結構性偏差，與地方經濟產業集聚的銜接不緊密，專業人才培養方案也不盡符合本地經濟發展的實際需求，不能按照地方產業集聚發展態勢和當地支柱產業、重點產業對專業技術人才的需要有針對性地進行專業規劃。

（三）人才培養滯后市場需求

產業集聚區的快速發展需要大量的現代化產業工人，而廣義上的產業工人主要包括學生和農民。傳統的職業教育人才培養模式存在對象單一、程序固化、嚴進寬出等諸多方面的弊端，將農民這一龐大的產業工人潛在群體無形地排除在外，致使培養產出的技術技能人才缺乏層次性，不能適應地方產業集聚發展的多樣化需求。此外，大多職業院校在人才培養上還是延續常規的教學模式，在生源、學制、學習、考核等重要環節難以突破傳統，仍然存在以學科為重的現象，構成了職業教育人才培養的先天性缺陷。

（四）科技研發囿于提升轉化

進入新世紀以來職業教育雖然有了快速高效地發展，但與研究型大學相比依然存在科研水平不高、研究能力較弱、成果轉化率低等一系列問題。具體表現為：一是職業教育的師資水平有限，科研能力不足，缺少相應的繼續教育或系統培訓的途徑和條件，導致職業院校科技成果的質量和效益難以得到提升；二是有些高職院校科研的重點是職業教育教學，較少關注區域的經濟發展需求，致使多數科研項目與地方產業集聚區發展不能對接，科研成果不適應產業發展需求或與產業集聚市場需求脫節，從而難以轉化為生產效益。

（五）師資建設未能產教融合

目前職業教育的師資隊伍大多是由培養“學術型”人才的高校畢業生組成，生產實踐和技術應用能力相對缺乏，課堂知識講解很難與產業生產實踐相結合，量足質優的雙師型教師嚴重不足，雖然職業院校也都聘請和引進了一些中高級技能型人才，但畢竟所占比例偏低，育人效果不明顯；同時，產業集聚鏈條內有眾多的一線工作經驗豐富的技術人員未能充分利用，不僅造成教師資源的浪費，而且還影響了職業教育實踐培訓與產業需求的契合度。

三、產業集聚態勢下職業教育協同發展的建議和對策

（一）深化教育理念，明晰服務導向

首先，職業教育必須明確自身的教育教學目標是培養具有良好實踐技能的技術應用型人才，培養的目的是為了幫助學生就業和促進經濟發展；其次，職業教育必須理順自身與地方產業經濟發展的關系，認識到產業集聚和職業教育的良性互動發展是職業教育未來提升的關鍵；最后，職業教育必須堅持“面向地方，服務地方，辦出特色”的辦學宗旨，緊密結合地方產業集聚區的發展，合理定位，貼近需求，彰顯地域特色。

（二）調整專業設置，緊貼產業需求

根據地方產業集聚的需要，調整專業結構，加強學科建設，是推動職業教育為產業集聚服務的重要策略。第一，要積極構建職業教育專業設置與地方產業結構調整的良性互動，根據職業教育自身的辦學條件和地方的集聚產業發展需求來調整現有專業結構體系。第二，加強地域性特色專業和潛力專業的建設，結合職業教育的自身優勢和地方自然資源以及文化內涵，優先支持、重點投入，培育出職業教育的地方品牌。第三，構建地方產業人才需求評估預測機制，強化職業教育專業培養與地方集聚產業結構調整的密切關系。

（三）擴充培養對象，提高培養質量

職業教育的定位是“傳道授業、服務社會”，人才培養的目的是為社會經濟發展培養大量適用的職業技能型人才，因此職業教育應充分利用自身教育資源突破現有教育模式、擴大教育對象，采用多種人才培養模式為地方產業發展輸送各種層次的技術技能人才。此外，職業教育還應當根據地方產業集聚區的發展需要，探索與之相和的工學結合、校企合作路徑，使學生能夠在教育階段熟悉相關工作崗位的實際，強化學生的職業素質和技能，提升人才培養的內在質量。

（四）增強科研能力，提升成果水平

職業教育應充分發揮自身的主動性和能動性，加大對科研工作各種資源的投入，改善教學科研環境，建立保障科研工作的運行機制和管理體制，優化科研實驗資源的合理配置，發揮多學科交叉與結合的優勢，提高科研團隊的整體素質，提升科學技術研究人員的創新能力，構建教學科研一體化模式重點推進科研成果的實地轉化。

（五）科學組建隊伍，吸納產業資源

一方面，職業教育應積極探索多種渠道和多種形式培養和鍛煉“雙師”人才為地方集聚產業服務，積極推進并完善教師下企業的實踐制度，提升現有師資的實踐能力；另一方面，職業教育也要充分利用集聚產業的人力資源，吸納具有豐富行業經驗的專業技術能手加入教師行列，建立穩定的實訓指導團隊，優化職業教育的師資隊伍建設。

國家“十三五”規劃指出，要大力推進職業教育的產教融合，建設完善的現代職業教育體系。在產業集聚快速發展的態勢下，地方職業教育必須緊貼產業發展需求，形成與區域經濟協同共進、發展共贏的良好局面，才能實現職業教育的內涵式發展。

參考文獻：

［1］教育部.關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見［Z］.2015（7）.

［2］閆艷.提升高職院校服務地方區域經濟發展的策略研究［J］.遼寧省交通高等專科學校學報，2015（2）：60～63.

作者單位：（河南工業職業技術學院社會科學教學部）

基金項目：本文系2015年南陽市軟科學研究計劃項目《職業教育服務南陽產業集聚區對策研究》（編號：RKX24）。