駐馬店發展文化旅游的SWOT分析

王 紅

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駐馬店發展文化旅游的SWOT分析

王 紅

【摘 要】駐馬店市擁有豐富的文化旅游資源，在國家“十三五”規劃的背景下如何變資源優勢為經濟優勢，更好更快地發展文化旅游。通過SWOT分析法分析駐馬店市既有歷史悠久、文化旅游發展初具規模的優勢，也存在著資金不足、旅游專業人才嚴重短缺的現狀，應該充分發揮政府的主導作用、引導各方重視發展文化旅游、多元化尋找投資融資渠道、挖掘文化內涵、整合資源、注重旅游人才的培養、借力國家“十三五”旅游規劃，推動駐馬店市文化旅游的快速發展。

【關鍵詞】十三五規劃 文化旅游 SWOT分析法 開發策略

駐馬店又稱“驛城”，位于河南東南部，連接我國東西和南北交通要沖，地理位置非常特殊，享有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。歷史悠久，具有深厚的文化底蘊，孕育出了豐富多彩的文化旅游資源，著名的有盤古文化資源、梁祝文化旅游資源、西游文化旅游資源和鑄劍文化旅游資源等，在國家十三五規劃的大背景下深入研究開發駐馬店文化旅游資源是一個很好的契機。

一、駐馬店市發展文化旅游的SWOT分析

（一）優勢分析

1、駐馬店文化旅游資源豐富

駐馬店歷史文化非常悠久，人杰地靈，這里是中華文明的重要發祥地之一，泌陽是盤古開天辟地的核心區域，平輿是軒轅黃帝的夫人嫘祖的故鄉，西平是戰國時期的兵器制造中心。樸實善良、勤勞勇敢的駐馬店人民在這片古老的土地上，創造出了豐富多彩的歷史文化。這里是盤古文化、梁祝文化、嫘祖文化和鑄造文化的發源地，泌陽被譽為“中國盤古圣地”；汝南被譽為“中國梁祝文化之鄉”；西平被稱為“中國鑄劍之鄉”，享譽盛名的棠溪寶劍就出自這里；上蔡被稱為“中國重陽文化之鄉”。

2、地理位置優越

駐馬店位于河南中南部，北接漯河，南臨信陽，地處淮河上游的丘陵平原地區。古為交通要沖，因歷史上南來北往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名。又稱“驛城”，位于河南東南部，連接我國東西和南北交通要沖，地理位置非常特殊，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。京廣鐵路、京九鐵路、京港澳高速、大廣高速、石武客專和107、106國道縱貫南北，新陽高速橫跨東西，上武和焦桐高速公路穿境而過，省道、縣道縱橫交錯，形成了四通八達的交通網絡。市區距離北面的新鄭機場和南面的武漢天河機場，都只有兩小時左右的車程。

（二）劣勢分析

1、旅游資源分布不均

駐馬店整體地勢西高東低，地形從西部山區向東部平原逐漸過渡，受地形影響旅游資源的分布也不均勻，主要集中在中西部山區、東部地區的旅游資源較少，確山、遂平、泌陽、西平和汝南這五個縣集中了駐馬店市的80%的旅游資源。著名的國家五A級旅游景區嵖岈山風景名勝區就坐落在遂平縣境內。

2、資金短缺

駐馬店現有的旅游資源大多數位于遠離城區的偏遠鄉村，這些地區經濟比較落后，旅游開發基本上依靠地方財政撥款，但由于地方財政基本上呈赤字，投入到旅游資源開發的錢少得可憐，一些景區景點連主要道路和基礎設施都沒有資金開發，可進入性差。同時，在一些有能力開發的景區又過分注重短期的經濟效應，忽視景區的社會效應和環境效應，滿足于簡單的低層次開發，不重視挖掘文化內涵，大部分旅游資源遭到破壞，制約旅游景區的進一步發展。

3、旅游專業人才匱乏

由于大部分旅游資源都在遠離大都市的鄉村或者山區，有能力的旅游專業人才不愿到偏遠的鄉村工作。目前，駐馬店的旅游從業人員中，大專及以上文化程度者比重不到35%，畢業于旅游專業的人員更是寥寥無幾，特別是旅游資源規劃與開發和景區開發與管理的高層次人才更是鳳毛麟角，這些嚴重制約著我市旅游業的進一步發展。筆者曾經介紹過一名景區管理專業的畢業生區嵖岈山風景區工作，該畢業生很受領導的重視，委與重任，但不到一年還是離職了，原因就是覺得景區位置太偏了交通不方便。

4、旅游產品的品牌建設力度不夠

駐馬店文化旅游資源，具有濃厚的地方文化特色，像西平縣的冶鐵鑄劍文化在全國都有一定的知名度。經過多年的開發和建設，形成了一定的文化旅游品牌，但在全國的知名度卻不高，一個重要的原因就是旅游產品的品牌形象不突出。我們有很多特色文化，但是哪個能代表駐馬店文化旅游呢？沒有！這就是品牌的缺失，人們一提到濟南，“泉城”兩個字立馬出現在腦海中，這就是品牌。

（三）機遇分析

1、國家“十三五”規劃的機遇

2016年是我國是十三五規劃的開局之年，在十三五規劃中國家明確提出“加快發展現代文化產業，推進文化業態創新，大力發展文化創意產業，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產業融合發展［1］”。從規劃可以看出，文化旅游將是旅游業未來五年發展的重點之一，文化資源剛好又是駐馬店的優勢資源，駐馬店正好可以迎合國家提倡文化旅游的契機大力發展文化旅游。

2、中原經濟區建設的機遇

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中指出：“中原經濟區要挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復游等特色產品，實施鄉村旅游富民工程，建設中原歷史文化旅游區、黃河文化旅游帶和南水北調中線生態文化旅游帶等一批重點旅游景區和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地［2］”。從《指導意見》中可以看出“文化體驗游”將是中原經濟區建設過程中旅游業發展的重點之一，駐馬店市正好可以抓住這一歷史性機遇大力發展文化旅游。

市政府逐步重視發展旅游業

隨著大眾旅游的新興起，旅游業早國民經濟中的地位越來越高，旅游業對郭敏經濟的帶動作用也越來越明顯，利用旅游拉動內需已經成為共識。駐馬店市市政府為此專門召開會議商討駐馬店旅游業的發展。目前，市政府已明確將旅游業放在政府工作的重點來抓，并出臺一系列相應的政策和辦法，扶持旅游項目的開發和建設。

（四）面臨的挑戰

1、游客需求的個性化差異越來越明顯

隨著人民收入的增加，受教育程度的提高以及工作生活壓力的增大，人們外出旅游不再僅僅滿足于走馬觀花的觀光，更為注重的是可參與性程度高的體驗式旅游，對旅游質量更關心。個性化需求越來越明顯，要求旅游企業提供的旅游產品種類豐富、富有個性。而目前駐馬店市的文化旅游產品類型比較單一，不能成分滿足游客的需要，造成一部分客源流失。面對游客不斷增加的個性化需求，駐馬店發展文化旅游也就面臨著如何開發出種類更加繁多的旅游產品的問題。

2、客源市場競爭愈加激烈

隨著旅游業地位的不斷提高，大眾旅游的新興起，必將掀起又一個旅游的熱潮，旅游逐步成為人們生活的常態。再加上旅游業對經濟的拉動作用更大明顯，各省市都紛紛將旅游業放在本地的優先位置來發展，駐馬店周邊地市也在加大旅游開發的步伐，未來旅游客源市場的爭奪將越來越激烈。近幾年，與駐馬店市相鄰的南陽、信陽等市的旅游業飛速發展，吸引越來越多的游客前去旅游參觀，對駐馬店市的客源市場產生了明顯的沖擊。

二、駐馬店開發文化旅游的策略

（一）發揮市政府的主導作用，為推動文化旅游業發展牽線搭橋

駐馬店市的文化旅游業基礎差、起步晚、發展慢。為加快發展駐馬店市的文化旅游業，必須充分發揮政府的主導作用。必須強化組織領導。政府要充分認識發展旅游的重要性，切實把旅游工作擺上政府工作的重要日程，做到領導到位、責任到人、措施到位，要本著自覺、主動和創新的原則開展工作。各有關部門要牢固樹立全局的的思想，根據各自的職責進行分工，密切協作、相互配合，齊心協力做好旅游開發工作。

（二）拓寬文化旅游的投融資渠道

首先，通過多種渠道積極爭取國家和河南省扶持旅游發展的各種資金，充分利用省、市旅游業發展專項資金和基金，采取多種有效方式，大力發展旅游基礎設施和項目建設。第二，招商引資，通過銀行貸款、景區門票收入、村民融資等方式籌集資金，加快旅游基礎設施建設，營造良好的投資環境，吸引國內外投資解決開發資金不足的難題。

（三）進行資源整合，將文化旅游與體育、科技和影視等等結合起來，打造文化旅游的新亮點

國家十三五規劃明確提出，要將文化與科技、信息、體育、旅游等融合發展。這對旅游來說又將是一個契機，駐馬店具有豐富的文化資源，山地資源、交通優勢等，我們不妨將這些資源進行整合，打造駐馬店文化旅游的新亮點。2016年4月16日在駐馬店碴岈山風景名勝區舉辦的“中國·嵖岈山2016國際山地運動暨西游文化節”就是資源整合的一個嘗試。山地文化節以“越無界，心無疆”為主題，融入“旅游+體育+文化”的模式，由“國際翼裝挑戰賽、滑翔傘嘉年華、無人機攝影大賽、山地自行車越野賽、山地馬拉松挑戰賽、夢幻西游記、嵖岈帳篷節、山地音樂節、國際美食節”九大主題活動組成，將觀賞與競技有機結合，為游客打造一個將觀賞和參與融為一體的盛宴。吸引了國內外很多專業人士和游客的參與，取得了圓滿的成功。

（四）加強人才隊伍建設

一是加大優秀的專業人才的引進。不斷優化用人環境、完善用人機制、健全人才服務體系，充分利用互聯網、報刊雜志、招聘會等渠道發布招聘信息，在社會上營造重視人才的氛圍，給引進人員優厚的待遇等措施，吸引優秀的專業人才和管理人員愿意來駐馬店市工作。二是加強旅游人才的培養。首先是加強對旅游從業人員的培訓和再學習，樹立終身學習的理念，在黃淮學院建立旅游人才培訓基地，培養一批既懂旅游管理又熟悉駐馬店風土人情的本土旅游專業人才，以適應駐馬店旅游業的需要。其次是與高等院校的旅游專業合作，推行校企合作的模式，這樣既可以直接從高校引進人才，又可以利用高校的科研優勢，為旅游發展出謀劃策，一舉兩得。

（五）利用地理優勢，加強區域合作

駐馬店自古以來就有“豫中之腹地，天下之最中”的美稱，要將地理位置優勢和文化優勢結合起來，突出“天中”文化旅游品牌，利用各景點文化的相似性，把轄區內的景點聯合起來，進行區域合作，形成空間集聚效應，產生1+1＞2的放大效應，實現共贏的目的。這樣既可避免景區之間各自為政的無序局面也可以節省景區的宣傳成本，又可以吸引游客進行多景點旅游。另外，尋找區域外合作的可能。譬如，登封觀星臺被稱為“地膽”，而駐馬店被稱為“天中”，那我們可以把駐馬店的天中山與登封的觀星臺聯合起來，攜手推出“天心地膽”游。這樣既做到了現有旅游資源的共享，又能引導游客的流向，從而增強駐馬店文化旅游產品的輻射力。

參考文獻：

［1］中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要［R］.

［2］范修芳.中原經濟區建設旅游將有更大的擔當［EB/OL］. （2011-10-24）［2013-10-23］.http：//henan.people.com.cn/ news/2011/10/24/574517.html.

［3］文彤.組團旅游空間規律及影響因素［J］.地域研究與開發，2000（3）：66～67.

［4］宋振春，李秋.文化旅游產業與城市發展研究［M］.北京：經濟管理出版社，2012.

［5］鄧紹輝.論WTO與中國旅游高等教育［J］.四川大學學報，200229（3）：73～75.

作者單位：（河南牧業經濟學院）

作者簡介：王紅（1982-），河南牧業經濟學院，旅游管理系，研究方向：旅游管理。