新形勢下加強與改進黨的理論教育的路徑研究

郭 瑋

新形勢下加強與改進黨的理論教育的路徑研究

郭 瑋

加強與改進黨的理論教育是黨校教育的基礎性工程。創新教育培訓理念，增強理論教育的時代性；創新課程開發設置，增強理論教育的實效性；分層分類開展培訓，增強理論教育的針對性；創新科研工作機制，增強理論教育的深刻性。

加強與改進 理論教育 路徑研究

習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育”。突出強調黨的理論教育是習近平總書記對黨校工作的一貫要求，體現了我們黨對理論教育內在規律的深刻把握和對黨校事業創新發展的科學認識，為新形勢下加強與改進黨的理論教育提供了基本遵循。

一、加強與改進黨的理論教育是黨校教育的基礎性工程

黨的十八大以來，習近平為總書記對黨校的理論教育提出了新的更高要求，對加強與改進黨的理論教育提供了很多新思路、新方法和新舉措。理論教育既是黨校的特色和優勢，又是黨校干部教育培訓工作的職責和使命。

（一）加強與改進黨的理論教育是黨面臨新形勢新任務的客觀要求

黨的十八大提出“全面建成小康社會，不斷開創中國特色社會主義事業新局面”的奮斗目標，十八屆三中全會制定了全面深化改革的宏偉藍圖，十八屆四中全會繪就全面依法治國的戰略圖，習近平總書記在江蘇調研時提出全面從嚴治黨的新要求，十八屆五中全會開啟了全面建成小康社會的新征程。面對新形勢新任務新要求，黨員干部參加黨校培訓，必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高馬克思主義理論素養，才能適應“四個全面”戰略部署的需要。

（二）加強與改進黨的理論教育是堅持黨校姓黨原則的必然要求

習近平總書記指出，“堅持黨校姓黨，明確工作重心是關鍵。黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育，決定了黨校必須承擔起為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。”黨校姓黨，黨校的一切教學活動都要以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，在黨言黨，在黨憂黨，黨校教育培訓工作理應為立黨、興黨、強黨發揮應有作用和功能。因此，加強與改進黨的理論教育是黨校責無旁貸的重大使命與責任擔當，也是黨校干部教育培訓的最大優勢，是堅持黨校姓黨原則的必然要求。

（三）加強與改進黨的理論教育是加強黨的建設的現實需要

習近平總書記強調：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”堅定理想信念，加強理論教育，是黨員的終身必修課。尤其是重新修訂的《準則》、《條例》，重申理想信念宗旨，強調黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，這些規定，也是對提高理論教育實效性的具體要求。充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了我們黨適應時代發展要求、保持黨的先進性和純潔性的高度自覺，黨校教師理應把黨中央的要求貫徹落實到提升黨的理論教育實效上。

二、當前在加強與改進黨的理論教育上存在的主要問題

調研顯示，大部分黨員干部都認同黨的理論教育的重要意義，理論教育在黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養方面發揮了極其重要的作用。但是，部分黨員干部反映，黨校的理論教育仍存在著一些亟待解決的問題。

一是黨員干部自覺學習意識不強，缺乏主動性。部分黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學習的思想，對理論學習不重視，自覺學習意識不強，被動的參加理論學習。二是在學習形式較為單一，缺乏吸引性。學習形式主要以聽、讀為主，內容大多以純理論為主，比較枯燥乏味，教師常采用滿堂灌輸的方式，教師照本宣科，學員聽后索然無味。三是理論運用與指導實踐缺少內在聯系，理論教育要貫穿于干部教育培訓全過程，理論教育培訓課程體系還比較零散，特別是一些短期培訓班，由于時間短，理論教育的課程設置比例不高，層次較淺，缺乏通盤的課程體系規劃。四是學習制度還不健全，缺乏約束性。有的組織部門和黨校，雖然建立了一定的領導、督查、考核機制，但在實際操作中還需要進一步改進和完善。

三、新形勢下進一步加強與改進黨的理論教育的對策思考

黨的理論教育是黨校干部教育培訓的永恒主題，也是我們黨賦予黨校工作的重大使命。新形勢下，加強與改進黨的理論教育，應把握黨員干部的特點和干部教育培訓規律、干部成長規律，找準切入點，豐富內容和形式，搭建載體和平臺，分層分類實施培訓，使理論教育成為黨員干部的看家本領。

（一）創新教育培訓理念，增強理論教育的時代性

理論教育具有系統性，是一個潛移默化的培養過程，增強理論教育實效任重道遠、功在不舍，需要頂層設計、謀篇布局。理論教育是全方位、立體式、多層次的綜合教育，要與黨員干部的日常學習、生活、工作相結合，與黨員干部個人需求相結合，與社會發展相結合，需要一個豐富的載體、平臺和靈活多樣的形式。一是理論教育要與時代同步。上海改革開放的實踐證明，歷史發展每到一個關口，都有一次凝聚共識、匯聚前行力量的大舉動，如1984年的浦東開發開放大討論、2003年的“世博會與推動上海發展”大討論、2010年的“十二五”規劃大討論等，理論教育要與這些歷史關口相契合，與思想大討論相結合，與時俱進，及時提供指導作用，發揮科學理論的指導功能。二是堅持改革創新，把實踐作為檢驗理論教育成效的標尺。在全面深化改革背景下，當面對困難、面對逆境、面對利益取舍時，黨員如何選擇和作為，是否服務服從大局，是否不斷增強黨性修養，便是衡量理論教育成效的標尺。三是堅持傳承歷史，以更加開闊的眼界謀劃理論教育。尤其是在準確把握習近平總書記系列重要講話精神上下功夫，把學習習近平系列講話精神與完善中國特色社會主義理論體系相結合，把學習中特理論、習近平系列講話精神與學習經典著作相結合，把學習中特理論、習近平系列講話精神與學習中共黨史相結合，把學習中特理論、習近平系列講話與黨性教育相結合。

（二）創新課程開發設置，增強理論教育的實效性

理論教育要把培訓需求調研、教學質量評估與研究作為課程開發與建設的基本依據，準確把握干部教育培訓規律，把提高培訓質量和效益放在首位。理論教育要做到入心入腦，使學員自覺內化為理想信念，外化為實踐行動，課程開發與課程設置必須與時俱進。課程開發與課程設置要遵循“三三制”，一是在教學內容上，課程由三分之一的精品講座、三分之一的互動教學和三分之一的移動課堂構成。精品講座提高更新知識和開拓視野的能力；互動教學如案例教學、研討交流、學員論壇等，強調發散思維，注重師生互動，易產生共鳴；移動課堂如現場教學、參觀考察、情景模擬等，學員身臨其境，易受感染，尤其注重點評的感染力和號召力。二是在課程開發上，主要由三大模塊構成，即理論教育課程、核心課程、黨性修養課程。三是在師資配備上，由三分之一的黨校、行政學院、干部學院教師、三分之一的高校教師和三分之一的市委、區委理論宣講團成員構成，強化理論學習能力的提升。在理論教育的培訓內容與課程體系建設中，按照“三三制”課程設計，應遵循三個原則，一是堅持組織需求與黨員個體需求相結合，二是堅持科學性與主體性相結合，三是堅持整體性與層次性相結合。

（三）分層分類開展培訓，增強理論教育的針對性

黨員干部的理論教育基本內容與核心內容都是共通的，但是，在不同培訓對象上，理應區分層次，突出重點，有的放矢，從不同的培訓對象和要求出開展理論教育。一是對普通黨員干部，應要求初步掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，尤其是習近平總書記系列重要講話精神的基本內容，掌握黨的基本路線、方針、政策。二是重點抓好黨員領導干部的理論教育，經濟發展進入新常態，全面從嚴治黨進入新常態，都對“關鍵少數”的理論水平與理論素養提出了新的更高要求，要求他們在理論學習過程中進一步加強調查研究，深入思考理論問題，把理論學習與調查研究結合起來，與研討工作中的重大問題結合起來，與新形勢下的新問題、新情況、新矛盾結合起來，在科學理論的指導下做出以些有益的探索，及時將理論學習成果轉化為工作思路和科學決策，提高用科學理論指導工作、改造主觀世界的能力。三是針對普通黨員，視具體情況也要分層分類開展理論教育，可分為農村黨員、機關事業單位黨員、社區黨員、“兩新”組織黨員等，對理論培訓都有不同的特點和需求，進行細化，做到共性教育與個性教育的統一。

（四）創新科研工作機制，增強理論教育的深刻性

理論教育是培養人、塑造人、鍛煉人、提高人、改造人的系統工程，對教研工作有特定要求。近年來，松江黨校堅持教學引領科研，科研支撐教學，以“控量提質”不斷推進教研咨一體化，積累了一些好的經驗和做法。一是建立“控量提質”的約束機制。“控量提質”是在保持適度科研量基礎上的質的提升，要從制度上為科研工作松綁，為教師高質量完成科研任務提供時間和精力保障。二是建立“控量提質”的導向機制。導向主要體現在課題立項的引導上，圍繞本區發展中的熱、難點問題，以及黨員干部群眾關注的重大理論和現實問題，突出科研為上級黨委和政府決策服務，在課題立項環節予以遴選、嚴格把關。三是建立“控量提質”的對接機制。堅持科研工作立足上海市情和松江區情開展研究，要求科研工作主動作為、積極作為，加強交流溝通，深化合作，開展有針對性的問題研究和對策研究，實現科研與經濟社會發展同步對接。通過卓有成效的科研工作，使理論教育更加貼近黨員干部群眾的思想實際和工作實際。

［1］俞海洛.新世紀黨的思想理論教育特點論析［J］.中南大學學報，2010（03）.

［2］楊發航.馬克思主義理論教育的基本經驗初探［J］.思想理論教育導刊，2011（05）.

［3］王萍霞.網絡語境下黨的理論教育的路徑選擇［J］.寧夏黨校學報，2014（06）.

（作者單位：中共松江區委黨校教研室）

郭瑋（1983-），男，河北蔚縣人，中共上海市松江區委黨校講師，研究方向：基層黨建理論。