習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想初探

□ 潘靈威

習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想初探

□ 潘靈威

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)美麗中國”“實現(xiàn)人民福祉及社會可持續(xù)發(fā)展”兩大主題提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)思想。基本觀點主要體現(xiàn)在：改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、凸顯生態(tài)文明建設(shè)的全局性地位、堅持對生態(tài)文明的系統(tǒng)性認(rèn)識、基于人類歷史高度來強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明的發(fā)展趨勢。這些觀點對新形勢下加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

習(xí)近平；生態(tài)文明建設(shè)；思想

改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治文明、文化創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域都取得了突出成就，但是人們在享受這些發(fā)展成果的時候，生態(tài)環(huán)境也付出了沉重的代價。人與自然如何和諧相處，已經(jīng)成為了社會各界關(guān)注的焦點問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略全局的角度出發(fā)，緊緊圍繞“建設(shè)美麗中國”“實現(xiàn)人民福祉及社會可持續(xù)發(fā)展”，在十八大前后提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新論斷、新思想，對生態(tài)文明建設(shè)的實踐問題和重大理論問題進(jìn)行了較為深入全面的闡述，為生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實施提供了正確方向和實踐路徑。2015年3月，中共中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，更是明確指出生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的必然要求，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，具有十分重要的意義。

一、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的基本觀點

1.改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

眾所周知，自從人類進(jìn)入工業(yè)社會以后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長二者之間就成為矛盾體，工業(yè)化的發(fā)展為社會創(chuàng)造出了巨大的物質(zhì)財富，但是資源能源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展也讓生態(tài)環(huán)境不斷惡化，很多發(fā)達(dá)國家以破壞生態(tài)環(huán)境、消耗資源為代價來謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以后，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，GDP逐年升高，目前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到了全球第二位，僅次于美國。在這些輝煌成績的背后，生態(tài)環(huán)境問題也日益突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系在很多行業(yè)、很多地方都沒有得到較好的協(xié)調(diào)處理。總書記對這種現(xiàn)狀痛心疾首，多次明確指出“生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多，若還不予以重視，那么勢必在未來付出巨大的代價。”

習(xí)近平同志在關(guān)于生態(tài)文明的系列重要講話中深入闡述了生態(tài)文明建設(shè)的總措施、總要求、總方向，要求各級黨委政府都要堅決治理好生態(tài)環(huán)境污染問題，要始終堅持保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國策，并且要努力建立健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系。他對生產(chǎn)力與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的探討，指出二者是有機(jī)結(jié)合、相互聯(lián)系的，發(fā)展生產(chǎn)力的前提是改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2013年5月，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，明確提出絕對不能再走西方發(fā)達(dá)國家“環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)”“先污染后治理”的老路，而要采用新方法、新思路、新觀念對生態(tài)文明建設(shè)新道路予以探索。習(xí)近平同志的這一重要論述是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。

2.凸顯生態(tài)文明建設(shè)的全局性地位

習(xí)近平同志在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中明確提出，生態(tài)文明建設(shè)是民意所在，民心所向，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大問題。總書記尤其對生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略意義予以突出強(qiáng)調(diào)。第一，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是民生福社，是公共產(chǎn)品，在前進(jìn)道路上，一定要從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度出發(fā)，多謀民生之利，多解民生之憂。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。走生態(tài)文明之路，既是當(dāng)今世界發(fā)展的主流和趨勢，也是人民群眾的共同愿望和追求。這體現(xiàn)了習(xí)近平同志在民生理論、生態(tài)文明理論方面的創(chuàng)新，也是對廣大人民群眾期待良好生態(tài)環(huán)境這一愿望的回應(yīng)，有利于推動各級政府在增進(jìn)民生福祉、建設(shè)生態(tài)文明之間協(xié)調(diào)共進(jìn)。第二，習(xí)近平同志認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的作用，他認(rèn)為要將“青山綠水”“藍(lán)天白云”視為一個城市、一個地區(qū)的核心競爭力和發(fā)展后勁，也是實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的“最大本錢”，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了科學(xué)的行動指南和深刻的思想啟示。第三，習(xí)近平同志認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎民心民意，要將那些危害廣大人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題予以切實解決，這充分表明，習(xí)近平同志深切理解廣大人民群眾“求生態(tài)”“盼環(huán)保”的迫切心情以及渴望優(yōu)美環(huán)境、干凈水源、安全食品、清新空氣的樸素愿望。

3.堅持對生態(tài)文明的系統(tǒng)性認(rèn)識

習(xí)近平同志始終堅持“保護(hù)自然”“順應(yīng)自然”“尊重自然”的生態(tài)文明理念，秉承“自然恢復(fù)為主、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”的方針，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)過程中要綜合采用各種創(chuàng)新方法。

第一，要將管理創(chuàng)新予以突出。2013年頒布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實。針對這一問題，決定提出健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求。這本質(zhì)上是統(tǒng)籌管理生態(tài)問題的思想，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該基于自然的發(fā)展規(guī)律來進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和用途管制，避免出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性破壞。

第二，要將思維創(chuàng)新予以突出。2015年7月，習(xí)近平同志在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議時指出，生態(tài)文明建設(shè)需要樹立底線思維、戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，要將其全面融入到社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的各個領(lǐng)域；強(qiáng)調(diào)“生態(tài)紅線”，要將生態(tài)環(huán)境、生態(tài)觀念、生態(tài)安全、生態(tài)制度予以協(xié)同發(fā)展，始終堅守物種保護(hù)、資源能源、耕地水源、荒漠植被、森林濕地等紅線指標(biāo)，保住了它們，就等于保住了生態(tài)文明的底線。

4.基于人類歷史高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明的發(fā)展趨勢

第一，習(xí)近平同志曾經(jīng)用“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”來概括人類文明與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，指出在社會文明興衰中生態(tài)環(huán)境往往發(fā)揮著極為重要的作用，他說，人類社會文明的發(fā)展趨勢就是生態(tài)文明，無論是印度文明，還是巴比倫文明，亦或埃及文明，其興起和繁榮都依賴于良好的生態(tài)環(huán)境，而它們的衰落也是因為無休止地破壞生態(tài)環(huán)境。這體現(xiàn)出了習(xí)近平同志對于人類文明發(fā)展趨勢的理性把握和清醒認(rèn)識。

第二，基于唯物主義立場及中國特色社會主義理論體系，習(xí)近平同志對生態(tài)文明建設(shè)的時代意義進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)實質(zhì)上是“人類命運共同體意識”，既符合中華民族的核心利益，又代表了人類的共同利益，是一件造福后代的大事，這充分體現(xiàn)出了生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命。

第三，習(xí)近平同志在“中國夢”思想中有機(jī)地融入了生態(tài)文明建設(shè)理念。在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)中明確指出，要將經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和美麗中國建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這充分體現(xiàn)出了生態(tài)文明建設(shè)的時代責(zé)任感。

二、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的特點

1.生態(tài)文明建設(shè)理念凸顯以人為本

我國的生態(tài)環(huán)境之所以出現(xiàn)一系列嚴(yán)重問題，歸根到底是因為社會發(fā)展過程中，過于看重物質(zhì)即經(jīng)濟(jì)利益，這種發(fā)展觀“見物不見人”，其實質(zhì)是一種“以物為本”的思想，它和以人為本的思想是兩種截然不同的發(fā)展觀。習(xí)近平同志指出，中國共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民群眾的根本利益，如果連廣大人民群眾最基本的生存權(quán)都無法保障，那么怎么談得上中華民族的偉大復(fù)興？怎么談得上全心全意為人民服務(wù)？怎么談得上構(gòu)建社會主義和諧社會?《2012年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書中，生態(tài)文明建設(shè)首次被列入人權(quán)保障范圍，強(qiáng)調(diào)務(wù)必要通過生態(tài)文明建設(shè)來辦實事、重民生、以人為本，來滿足廣大人民群眾最緊迫、最基本的需求，努力解決他們最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益問題。”

2.生態(tài)文明建設(shè)的方式依靠制度保障

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，生態(tài)文明建設(shè)尤為需要最嚴(yán)密的法律制度作為保障。近年來，我國相繼發(fā)生了多起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，對生態(tài)平衡造成了嚴(yán)重威脅。主要原因之一就在于生態(tài)保護(hù)方面的法律制度不健全。與此同時，也沒有形成完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系，監(jiān)督措施不力，很難達(dá)到有效的監(jiān)管效果。因此，務(wù)必要完善法治建設(shè)，用法制思維、法治方式對生態(tài)文明建設(shè)過程中存在的問題予以解決，要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)修復(fù)制度、環(huán)境治理制度、源頭保護(hù)制度、責(zé)任追究制度、損害賠償制度，嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線”，對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，逐漸改變政府一元治理的傳統(tǒng)方式，發(fā)展為多元共治的模式。

三、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的現(xiàn)實意義

習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想是在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上，理性認(rèn)識馬克思主義生態(tài)思想并對其進(jìn)行了發(fā)展和繼承，以人為本，始終堅持人與自然和諧相處，以保護(hù)人民群眾的身心健康為根本目的，努力改變生態(tài)保護(hù)理念和國民經(jīng)濟(jì)增長模式。習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想是對科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步闡釋，對于實現(xiàn)“中國夢”、構(gòu)建和諧社會具有極為重要的現(xiàn)實意義。在很長一段時間內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是粗放型的，雖然取得了一定成績，但是生態(tài)環(huán)境破壞卻極為嚴(yán)重。解決這個問題，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色GDP。只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系重新進(jìn)行梳理，找到二者之間的平衡點，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，才能夠提高政府治理能力的現(xiàn)代化。

[1]方浩范.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對生態(tài)文明建設(shè)理論的貢獻(xiàn)[J].延邊大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，23（5）.

[2]傅紅專，王川生.中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明理念及對黨的建設(shè)的意義[J].清華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，34（5）.

[3]白煜.論生態(tài)文明與馬克思主義“生態(tài)化”[J].河海大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，21（1）.

[4]張毅.生態(tài)文明建構(gòu)下的公共服務(wù)型政府：內(nèi)涵與實現(xiàn)方式[J].西北民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009，24（3）.

[5]方世南.以三個“五位一體”的合力走向生態(tài)文明新時代[J].蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，16（5）.

[6]謝昌飛,韓秋紅.面向生態(tài)文明的建設(shè)性后現(xiàn)代主義——兼論建設(shè)性后現(xiàn)代的邏輯進(jìn)程[J].河南社會科學(xué)，2014，15（2）.

[7]劉俊哲.生境主義：前進(jìn)中的生態(tài)文明路標(biāo)——評唐代興教授新作《災(zāi)疫倫理學(xué)——通向生態(tài)文明的橋梁》[J].西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2013，23（6）.

[8]克利福德·科布，甘霞.生態(tài)文明的實現(xiàn)與“杰佛遜式社會主義”[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，17（6）.

責(zé)任編輯：趙春燕

中共廣東省新豐縣委黨校。

X2

A

2095-5103（2016）03-0052-02