創新縣級黨校干部教育培訓工作之思考

□ 王澤良

創新縣級黨校干部教育培訓工作之思考

□ 王澤良

如何做好新時期的干部培訓工作，增強縣級黨校干部教育培訓工作的實效性，適應基層群眾對干部隊伍的期待和要求，不斷提高干部教育培訓工作水平，從而科學有序協調推進“四個全面”戰略布局，是縣級黨校刻不容緩的重大任務。

黨校；干部培訓；工作思考

黨的十八大報告明確指出，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。而黨校作為培養高素質干部的主陣地，必須主動適應新形勢，不斷探索教學改革，努力培養造就高素質、高能力的干部隊伍。如何做好新時期的干部培訓工作，適應基層群眾對干部隊伍的期待和要求，不斷提高干部教育培訓水平，從而科學有序協調推進“四個全面”戰略布局，是縣級黨校刻不容緩的重大任務。

一、圍繞縣委、縣政府的中心工作進行培訓

干訓工作要圍繞縣委、縣政府的中心工作來開展，強化縣情縣策培訓。積極主動加強與縣委縣政府的聯系，努力使黨校干部培訓納入縣委縣政府統籌的中心工作。貴州省貴定縣委黨校結合自身地處西南地區的地理優勢，按照縣委提出的要求，把工業經濟、園區建設、城鎮發展、鄉村旅游開發、山地農業高效產業化、信息化建設、電子商務等作為重點培訓內容；在教學科研中力圖通過對熱點難點問題的調研并形成可行性報告，為領導決策當好參謀助手，為“三農”解決實際困難，為縣域經濟社會又快又好發展提供智力支撐和人才支持。

二、建立新的工作思路和運行機制

通過開展黨的學習教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，貴定縣委黨校確定了干部培訓工作新思路，即：黨校干部培訓工作要形成“縣委領導，組織部牽頭，黨校負責，部門參與，基地（中心）帶動”的“大黨校、大培訓、大效益”的黨員干部教育培訓新格局。黨校服務改變了由“單一型”向“復合型”綜合服務延伸，轉變服務理念，在服務上做了改進創新，拓展了服務領域。改變過去黨校服務就是為自身辦班服務的理念，實行黨校資源共享，為全縣各部門、各單位教育培訓提供優質服務，并協助組織部、扶貧局、編辦、交通局等部門舉辦各類培訓。在此基礎上，加強黨校教學的社會化服務。

為使干部教育培訓機制科學合理，我們還做實了以下工作：第一，建立以需求調研為前提的培訓計劃生成機制。有專門機構、人員負責培訓需求調研、預測和分析工作，使需求調研真正成為制定培訓計劃的必經環節，形成以需求為導向的培訓流程。第二，完善干部教育培訓激勵約束機制，激發干部學習培訓的內在潛力和動力。第三，建立干部調訓的保障制度，嚴格按照《干部教育培訓工作條例》規定，加大調訓力度。建成了功能完備、資源共享、規范高效的干部網絡培訓體系，擴大了黨校教育的覆蓋面和影響力。與此同時，黨校還大膽嘗試探索建立了“流動黨校”新機制，探索開展“送教下鄉”活動。即由縣級黨校負責從黨校、黨政機關、鄉鎮干部、村干部中聘請專兼職教師、農技專家組織教學，通過“送教下鄉”將政治理論、黨建知識、農村政策、實用技術、法律法規、領導科學等知識，送到農村基層黨員干部手中，拓寬了農村基層黨員干部理論學習和業務培訓的渠道。

三、改革教學方法，創新教學方式

首先，要堅持“以人為本、按需施教”原則。要大力推行研究式、互動式教學，開拓現場式教學，充分調動教師和學員兩個方面的積極性。結合當前形勢，通過理論學習，把黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神學深吃透，把黨繪就的新時期改革發展宏偉藍圖滲透到每個黨員干部的心靈中，堅定黨員干部的理想信念，提高他們的政治覺悟和道德水平，使他們成為政治過硬、人民群眾信服的建設小康社會的領路人，當好引領地方經濟社會健康發展的“領頭雁”。

其次，要努力提高教學手段的現代化水平，積極采用網絡信息技術及多媒體技術開展課堂教學，提高直觀性、生動性。充分利用現有的互聯網手段發展遠程教學、拓展教學空間，實現教育資源共享。

再次，干部培訓中不僅要做到以解決“組織需求”提升干部黨性修養、以解決“崗位需求”提升干部業務素質為標準，還要有計劃、有針對性地以解決“基層干部知識需求”為目的，從而提升黨員干部的綜合素質。以貴定縣為例，縣委黨校為更好地服務貴定縣委縣政府中心工作，為干部健康成長創造條件，在2015年6月，對全縣村（社區）書記輪訓期間，采取多種方式對參訓學員進行調查，了解到當前村（社區）書記的知識需求集中表現為：一是對黨在基層的方針政策及有關法律、法規和優惠政策方面的知識需求多；二是對基層黨組織建設新趨勢新要求需求多；三是對“美麗鄉村，四在農家”以及茶葉栽培、茶葉加工、果蔬栽種等農村實用技術、鄉村旅游開發方面的知識需求多；四是在精準扶貧、土地流轉、山地高效農業產業化方面的知識需求多。針對這一情況，黨校合理設置培訓科目，外出參觀借鑒交流典型經驗，有效解決了全縣基層干部的知識需求。

四、以提升培訓質量為根本，不斷加強教師隊伍建設

打鐵還需自身硬。教育培訓質量的優劣在于有一支政治放心、思想解放、業務精湛、素質過硬的教師隊伍。黨校教師要與時俱進，苦練“內功”，夯實理論功底，努力鉆研教學語言和教學方法。一方面，教學語言要貼近基層。教師教學力求在語言的通俗性、生動性、形象性和實用性上下功夫，善于運用質樸的語言把抽象的概念形象化，把深奧的道理通俗化，把枯燥的知識趣味化。從而在輕松愉快的課堂環境中讓基層黨員干部對所學知識入腦入心。另一方面，要創造條件讓老師進村入戶“接地氣”，走出校門向實踐學習、向群眾和社會學習，以增強理論聯系實際的執教能力。

為提高黨校培訓質量，還要積極引進高素質學科人才、鼓勵教師在職進修、掛職鍛煉、開展社會調查實踐活動，有針對性地聘請知名學者、資深專家、黨政部門專家型領導干部和具有豐富實踐經驗的基層干部組成師資庫，確保根據不同的培訓對象和培訓要求配備最佳師資結構。這樣，既提供了學習提高的機會，又充實了黨校講壇，滿足了不同層次學員的多元化需求，還拓寬了師資渠道，創造性地開展了干部培訓工作，提高了干部素質，從而提升了縣級黨校的辦學水平和社會聲譽。

五、多措并舉，確保干部培訓工作取得實效

一是要健全和落實責任制。組織部門出政策并牽頭抓總體工作，縣委黨校具體落實培訓工作；有關部門各負其責，分級培訓，一級抓一級、層層抓落實。縣委黨校重點負責縣直單位、鎮（街道）副科級以下領導、鎮級后備干部、村（居）黨組織書記、主任等對象的培訓。縣直相關部門和鎮（街道）著力抓好本單位其他干部的全員培訓，村（居）其他干部由所管轄的鎮（街道）負責培訓。縣委組織部負責研究制定干部教育培訓方案和計劃，并抓好組織和實施。

二是要加強教育陣地建設。切實加強縣委黨校主陣地建設，縣委黨校要把干部教育培訓作為主要任務，扎實推進辦學體制改革，加大資源整合力度，優化辦學環境，進一步提高辦學水平和培訓質量。依托科研院所、科技示范基地開展業務技能培訓。充分利用愛國教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，對干部進行黨的歷史、黨的優良傳統和作風等教育培訓。

三是要加大經費投入。縣財政應把干部教育培訓經費列入年度財政預算。機關和企事業單位要按照規定足額安排本單位的干部教育培訓經費。縣干部教育培訓工作領導小組要加大監督檢查力度，認真做好培訓專項經費預算安排和跟蹤管理工作，確保教育經費及時到位、合理有效使用。

四是要建立健全考核和激勵機制。一方面，健全教師考評制度，建立教學評價體系；另一方面，完善參訓學員培訓考核制度，科學考評每位干部的培訓情況，建立培訓學分管理制度和干部培訓信息檔案制度，規定組織調訓、自主選學、網絡學習的學時學分標準，科學管理干部的學習培訓情況。建立干部教育培訓激勵約束機制，把參訓情況和考核結果納入年度考核、干部任期考察、評優、提拔任用和監督管理的重要內容。

總之，創新干部教育培訓工作，提高干部隊伍素質，就是要通過扎實的政治理論和業務知識培訓，參加廣泛的社會調研活動，使干部素質全面、有效、大幅度提升。黨的十八大確立了到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康社會的新任務，對干部素質能力提出了更高要求。縣級黨校必須順應形勢，推陳出新，加強和改進干部教育培訓工作，進一步深化教學改革，扎實工作，開拓進取，努力在干部教育培訓工作方面再創佳績。

責任編輯：趙春燕

王澤良，貴州省貴定縣委黨校講師。研究方向：教育學。

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2095-5103（2016）03-0031-02