從“零負團費”談海南旅游產業鏈整合

高鷹

摘要：今年5月2日，各大網站紛紛曝光“云南女導游嫌購物少大罵游客”的視頻。5月4云南省旅游執法總隊根據《旅游法》迅速做出處罰決定：“辱罵游客導游被吊銷導游證，相關旅行社停業。”這件風波是告一段落。

關鍵詞：“零負團費”；海南旅游產業；整合

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

《旅游法》對“強迫游客消費”是明令禁止的。云南旅游執法部門的執行也是快速有效的。但是稍加留意就會發現導游與游客之間的沖突在旅游法頒布之后仍然大量存在。近兩年導游與游客之間的沖突屢見報端。報道中顯示旅行社、導游強迫游客消費的行為屢屢發生，官方屢禁不止。例如：2014年6月23日香港導游辱罵大陸游客、2014年1月3日麗江導游罵游客。

有意思的是，云南導游“教育”游客要有“良心”，香港導游給游客大講“做人”道理。導游“違法操作”反而教育起游客。在受到應有的懲罰之后均表示“委屈”。

經過分析，關鍵原因是“零負團費”的問題。零負團費接團，就是旅行社在接外地組團社的游客團隊時，不僅不向組團社收取任何接待費用，甚至低于成本價收客，業內說法是向組團社“買團”。在“零團費”運行模式下，客源地組團社不付給目的地地接社任何資金，只輸送客源。在這種模式中，游客的基本旅游消費，以及地接社的折舊費、利潤、稅金、導游服務費等都來自于導游所交的“人頭費”和旅游服務供應商的“簽單”。地接社的運營費用以購物和自費活動“傭金”為主，導游“人頭費”為輔；地接社和導游的“回扣”項目多。游客必須花費一定數額的指定消費項目才能保證導游是不虧損的。餐館、偏僻賓館、觀光纜車、上島游船、出租車司機、低劣景點、購物商店、特種演藝廳等自費場所的旅游服務供應商為了保證客源，只得將大部分營業收入都“返還”給地接社和導游，陷入了低價經營循環中，而游客則陷入“高價陷阱”。如地接社導游在帶團前要先交幾百甚至幾千的押金給旅行社，地方導游真正成了“刀手”，陷入了高壓力帶團的境地，服務意識全無。

要改善旅游服務，除了加大執法力度。以目前的產業環境來看，我認為對海南而言，最重要的就是要解決產業鏈整合的問題。

那么什么是產業鏈呢？產業鏈是產業經濟學中的一個概念，是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯。產業鏈是一個包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產業鏈，這種“對接機制”是產業鏈形成的內模式，作為一種客觀規律，它像一只“無形之手”調控著產業鏈的形成。

從產業鏈的角度，處在產業鏈上游的企業掌握更多的主動權和話語權。掌握品牌，掌握技術的企業居于產業鏈的上游，也占有了最大的價值份額。作為產業鏈上游的客源地組團社希望以低價格吸引游客。將成本壓力轉嫁給地接社。而地接社缺乏對客源地的了解，只能被動的“購買”組團社的旅游團。導游就更沒有話語權，不但得不到“勞務費”，反而要“被動的”接受地接社制定的不合理的“人頭費”，甚至逼迫游客消費才能繼續生存下去。這就是“導游”與“游客”的矛盾根源。導游和游客以及整個行業都是“零負團費”這種惡性競爭的受害者。所以“零負團費”存在一天，旅游服務質量就不可能讓消費者滿意。旅游地接社的經營也會出現“賭”的情況，如果游客消費，那么地接社和導游都有利潤。如果游客消費少就可能虧本。海南網2014年6月23日報道，截至2013年底，全省完成工商注冊的旅行社330家，其中海口212家、三亞104家、其它市縣14家。2013年度全省旅行社營業收入總額44.06億元，比上年下降5.4%；全省旅行社經營總體仍處于虧損狀態。海南旅行社大部分為地接社。可見，只運營地接社在全產業鏈競爭的今天，已經是落后的模式了！長此以往必將被激烈競爭的旅游市場淘汰。

要從根本上解決“零負團費”的問題，就必須讓地接社得到相應的報酬。這樣地接社的導游就不需要交“人頭費”，不需要變成“刀手”。也就是說要整合產業鏈，重新劃分利益。

途徑1：地接社在客源地成立自己的組團社

從目前的情況來看，大部分消費者還是通過如傳統的（如產業鏈圖中上方的1，2，3）途徑旅游。所以，在客源地成立自己的組團社就顯得十分必要。對于中小型旅行社而言，面臨的主要問題是資金不足的問題。那么行業協會可以聯合協會成員“抱團”在客源地成立合資旅行社。這就要求各個旅行社要積極調整自己的營銷策略，設計針對自己客戶群的旅游產品與服務。

途徑2：積極發展“互聯網+旅游”

在網絡上做好營銷，縮短產業鏈的中間環節。“繞過”組團社。最終實現“旅游資源地直銷模式”，也就是第5種產業鏈。地接社如果未能及時調整戰略，很可能被組團社搶占先機或者被并購。最終形成第4種產業鏈模式。未來一定是第4和第5種產業鏈之間的競爭。

對于海南地接旅行社來講，理想的狀態是，線上線下同時啟動。企業，協會，政府同時發力。打造立體的營銷服務平臺。這樣才能保證服務的連貫性，才有可能打造基于整條產業鏈的旅游品牌。實現旅游產業的升級。才能更好的滿足人們日益增長的旅游需求。取得更大的經濟效益和社會效益。