吉林省新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平及對(duì)策研究

宮海欣

摘要：本文圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新“四化”為主題，分析吉林省的新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探析，并且提出合理化建議，為相關(guān)部門(mén)的對(duì)策實(shí)施提供了理論參考。

關(guān)鍵詞：新型“四化”；發(fā)展水平；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.21；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

黨的十八大報(bào)告中提出，我國(guó)要堅(jiān)持走特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，使信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互相協(xié)調(diào)，最終促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這就是新型“四化”的基本內(nèi)涵。四化協(xié)調(diào)發(fā)展一直是我國(guó)追求的目標(biāo)，而新型“四化”的提出更加明確了它的真正內(nèi)涵和發(fā)展方向，所謂的新型主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，發(fā)展目標(biāo)從目的轉(zhuǎn)向路徑，之前一味追求四化協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)，卻忽視了發(fā)展路徑和過(guò)程，后果就是在發(fā)展的過(guò)程中存在盲目性，結(jié)果偏離預(yù)期，可見(jiàn)過(guò)程同樣重要。其次，發(fā)展理念由物轉(zhuǎn)向人，之前大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化速度甚至驚人，建筑規(guī)模大幅度增加，城市公共設(shè)施大面積增加，但城鎮(zhèn)戶籍卻沒(méi)有隨著增加，可見(jiàn)，只是形式上的物的增加并不能從實(shí)質(zhì)上產(chǎn)生惠民效應(yīng)，不能給老百姓帶去真正的實(shí)惠。最后，新四化強(qiáng)調(diào)的是四化相互融合，相輔相成，而不是獨(dú)立發(fā)展。因此，本文以上述為背景，對(duì)吉林省新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行分析，并提出合理化建議。

一、吉林省新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平研究

李克強(qiáng)總理指出，要推進(jìn)信息化和工業(yè)化高度融合，要讓先進(jìn)的信息技術(shù)成為推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。可見(jiàn)，信息化在工業(yè)生產(chǎn)中的重要性，雖然目前吉林省的信息化在工業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)得到了較高的關(guān)注，但是兩化的融合仍然處于初級(jí)階段，尤其是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)信息技術(shù)不但沒(méi)有引進(jìn)和重視，反而呈現(xiàn)出排斥的態(tài)度，其原因主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平有限，若是引進(jìn)新技術(shù)，需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，這部分成本并不低，而且設(shè)備的更新也需要大塊成本，尤其是一些規(guī)模較小的企業(yè)，考慮到規(guī)模效益，即使是引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，在短期內(nèi)的利潤(rùn)并不可觀，這就成為了中小傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化的絆腳石。吉林省作為東北老工業(yè)基地，工業(yè)的振興將是吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，而信息化又是振興工業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。但相比其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省份，吉林省信息化的融合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，傳統(tǒng)行業(yè)的改變與創(chuàng)新的切口離不開(kāi)高新技術(shù)的投入，尤其是信息化。因此，我省一定要加大信息化與工業(yè)化的對(duì)接和融合，推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

根據(jù)十八大報(bào)告的精神，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，這也是新四化的必然要求。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能獨(dú)立發(fā)展存在的，兩者共同協(xié)調(diào)發(fā)展才能做到真正的惠民利民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和提高，生產(chǎn)效率的提高，使資源配置達(dá)到優(yōu)化，從而就會(huì)解放一部分農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，因此，在提高吉林省城鎮(zhèn)承載力的同時(shí)，要使農(nóng)民工在城市能夠安居樂(lè)業(yè)，要真正做到城鎮(zhèn)化由物轉(zhuǎn)向人，城鎮(zhèn)化追求不僅是速度，更重要的是質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了要素條件，相反城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。吉林省的城鎮(zhèn)化水平一直處在全國(guó)的前列，但是質(zhì)量并不高，指標(biāo)也呈現(xiàn)出虛高的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展較緩慢，而二者的融合和對(duì)接也表現(xiàn)出脫離。由此可見(jiàn)，吉林省的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然有很大的空間。

十八大報(bào)告指出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要良性互動(dòng)。吉林省的工業(yè)化程度較高，是全省的支柱產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿?，相反，城?zhèn)化也是工業(yè)化的載體。吉林省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快，但工業(yè)化始終沒(méi)有很大的突破，老工業(yè)基地的振興并不理想，而城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的互動(dòng)不夠，工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，吉林省應(yīng)該注重二者的相互促進(jìn)和關(guān)系。

二、對(duì)策建議

根據(jù)上述的分析，可以看出，吉林省的新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍然處于初級(jí)階段，有很多方面需要完善，想要真正實(shí)現(xiàn)“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展還有很長(zhǎng)的道路，需要我省制定具有針對(duì)性的對(duì)策，促進(jìn)吉林省新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要明確我省工業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引入，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念和模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使信息化成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力，盡快渡過(guò)瓶頸期，使信息化良好融入工業(yè)化。其次，注重城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，不要讓城市的“空城”越來(lái)越多，要將重心轉(zhuǎn)移到人的發(fā)展上，且與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良好銜接，相互促進(jìn)發(fā)展。最后，要讓工業(yè)化成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效動(dòng)力，發(fā)揮其重要的動(dòng)力作用，兩者相互協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上所述，實(shí)現(xiàn)吉林省新型“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展就要敢于改革和創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的觀念和模式，將四化充分融合為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，最終推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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