當前檔案管理存在的問題和對策

【摘 要】 本文針對當前檔案管理存在的問題，提出了做好檔案管理工作的對策。要深刻認識檔案工作的重要性;加強檔案管理的制度建設;建設好檔案工作必需的場館設施;提高檔案管理人員整體素質;加強政府檔案行政管理部門的指導工作。

【關鍵詞】 檔案管理;存在問題;應對策略

檔案是人類社會發展過程的真實記錄，檔案是重要的歷史文獻，檔案具有查考、宣傳教育、為各項管理提供服務等重要價值。當今社會各項事業飛速發展，日新月異，在經過30多年的改革開放，我們國家綜合國力得到大幅提升，經濟總量躍居世界第二，人民生活水平不斷提高。特別是十八大以來以習近平為總書記的黨中央領導集體，綜觀國際、國內發展的實際，從中國國情出發繪制了全面建成小康社會的偉大藍圖。當前國家各項事業都在改革，以適應社會發展的需要，但就目前檔案管理工作來講存在著一些問題和不足，怎樣發揮好檔案的重要價值，更好的服務社會的發展，本文就當前檔案管理工作存在的問題和對策進行探討。

一、當前檔案管理存在的問題

1、檔案管理的制度滯后、不健全、執行不力

人類社會已發展到一個信息高速發展的新時代，高新科技層出不窮，日新月異。但我們的檔案管理工作在好多方面還停留在計劃經濟體制的層面，特別是面對一些高新技術在檔案管理應用上還是空白，顯得束手無策，制度建設上明顯不足。一是在政府層面上，檔案行政監管制度不健全，監管不力，檔案管理的制度與當今社會發展不相適應，對于檔案的收集、歸檔、借閱、保密等制度還不健全，與當今的改革發展不適應;二是當今社會人力資源已成為各項管理資源的第一大資源，人才就是生產力，人才的流動更加頻繁，人才關系到一個單位的興衰成敗，社會更加注重對人才的培養管理，對于個人所創造的技術那些是屬于個人的，哪些是屬于組織的、國家必須有一個明確的界定，應該作為檔案收集管理的，必須要歸檔保管，而這一方面的制度尚不健全。

2、對檔案工作的重視程度不高

在市場經濟下，因為檔案管理不能創造直接的經濟效益（檔案工作主要表現為社會服務的功能），因此對檔案工作上至政府、領導下至單位職工都對檔案工作不重視，認為這不是社會和單位的主要工作，誰都可以干，干好干壞影響不大，由于重視程度不高，導致在檔案工作中人力、財力、物力等資源投入不夠。

3、檔案場館建設、硬件設施不到位

對檔案管理必備的一些場館建設投資不到位，應該有的場館沒有，有的條件差，缺少必備的一些硬件設施，好多單位沒有專用檔案室，有的單位檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。有的單位必備的辦公電腦、桌椅、檔案柜、統一的檔案夾，都無法購置齊備。

4、管理力量薄弱，管理人員素質不高，管理手段落后

好多基層單位檔案館工作人員都是一些老、弱、病殘人員，大部分人員學歷不高沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄，抱著只是守好攤子，沒有丟失就行。另外好多檔案工作人員政治素質不高，對檔案工作的重要性理解和認識不夠，工作責任心不強，特別是一些基層單位檔案人員身兼數職，認為檔案工作不是自己的主要工作，只是捎帶著管一下，對檔案工作精力投入不足，日常事務往往只是將材料放人檔案盒，沒有及時整理歸檔，嚴重影響了檔案管理水平。

5、檔案管理工作的主動性不強，服務社會功能發揮不夠

在日常工作中，政府檔案管理行政部門大多時候只是發發文件，收收總結報表，對下級各單位的調研和檢查督導不力，不能很好的掌握檔案管理中的實際情況，那些是應收集的檔案而沒有收集？檔案管理中有沒有損壞和丟失檔案的現象？有沒有檔案借出不還的情況？好多珍貴歷史檔案具有很大的教育意義，但往往這些檔案卻沉睡在檔案館中，沒有發揮它的歷史教育作用。同樣具有展示一個城市發展變化的歷史檔案也是存放在檔案館中，沒有讓人民大眾看到。

二、做好檔案管理工作的對策

1、加強檔案管理的制度建設

一是要面對當今社會改革發展的實踐和針對高科技、信息化條件下的檔案管理制度建設，建立健全電子檔案采集、歸檔、節約、保密等制度建設。二是要針對當今社會人才流動快的特點，要從制度層面強化管理，防止人走了，資料沒有了，對工作造成影響。三是要加強對檔案管理的各項制度的監管力度，制定檔案工作人員職責和制度執行不力的責任追究和問責制度。

2、要深刻認識檔案工作的重要性

檔案記錄著一個民族、一個國家的發展歷史，好多檔案十分珍貴，一旦丟失將無法彌補。檔案也對我們國家的改革發展具有借鑒和參考學習作用，對推動我們的國家有好又快發展具有重要作用。各級黨委和政府要把檔案管理工作納入本地區本部門的整體規劃中，要有發展目標和工作要求。要重視檔案工作者的工作，教育各級人員都要認識檔案的重要性。

3、建設好檔案工作必需的場館設施

各部門要從檔案工作實際出發確保檔案工作所必須的場館建設到位，要確保檔案工作的基本辦公設施到位，特別是要針對高科技和信息化條件下檔案采集的攝像、錄音、電腦、復印等高新辦公設備到位。各部門、各單位要加大檔案管理工作的人力、物力和財力投入力度。

4、提高檔案管理人員整體素質

一是要提高檔案工作者的學歷要求和專業素質，當今社會是一個科技和知識型社會，科技和高新技術需要具有知識的人去開發，同樣這些高新技術也需要有知識的人去運用，這就要求我們要不斷提高檔案工作者的知識文化水平。同時要加大對檔案工作者的培訓力度，使他們能緊跟時代發展的要求，掌握檔案工作的基本知識和要求，業務上過硬。二是要加強檔案工作者的思想素質教育，使他們時刻認識到自身所從事工作的重要性，教育他們樹立崇高的工作責任感，平時工作中做到認真負責，兢兢業業，任勞任怨。

5、政府檔案行政管理部門要指導基層做好檔案管理工作

政府檔案行政管理部門要加強調研和工作的督導檢查，經常深入基層單位了解檔案工作實際情況，為基層排憂解難，指導基層做好檔案管理工作。各級檔案管理部門要改變過去檔案工作只是接收看管檔案資料的工作做法，要安排定期的珍貴檔案開放巡展工作，發揮檔案的教育作用，服務社會經濟發展。

總之，社會在發展，人類在進步，我們要認識到檔案管理的實際，及時調整策略，適應當今社會改革和發展的要求，更好的服務和推進社會經濟和各項事業的發展。

【參考文獻】

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[3] 黃勇良.新形勢下檔案工作的思考[J].科學教研，2007.17.

【作者簡介】

閆衛文（1972-）男，陜西寶雞人，寶雞職業技術學院檔案館員.