國有企業基層服務型黨組織建設淺探

【摘 要】 本文闡述了加強國有企業基層服務型黨組織建設的意義，分析了國有企業基層服務型黨組織建設中存在的問題，提出了促進國有企業基層服務型黨組織建設的對策建議。要增強服務功能，完善服務隊伍，提高服務水平。切實發揮黨員的先鋒模范作用。

【關鍵詞】 國有企業;服務型黨組織建設;意義;對策

就我國以往經濟發展的歷程而言，在不同的經濟發展時期，國有企業的職能也存在相應的差異性，而且在群眾社會生活中的位置也具有偏差。國有企業基層服務型黨組織建設一直以來都體現著國有企業發揮自身的政治優勢。而要將其轉化為核心競爭力的黨建創新，則應當將基層發展、群眾路線作為企業發展的主要戰略目標，同時強化黨、干部以及群眾的密切聯系，從而提升國有企業基層服務型黨建組織的服務效益，除此之外，還應當在完善服務隊伍方面下功夫，從而達到有效促進國有企業基層服務型黨組織建設的目標。

一、加強國有企業基層服務型黨組織建設的意義

國有企業服務型黨組織建設的主要目標應本著以人為本，為民服務，提升社會凝聚力，促進社會和諧穩定發展，充分發揮基層黨組織的促進作用，全心全意為人民服務為工作宗旨。目前，我國黨組部門的功能定位屬于管理型，而現在的任務就是將其性質轉變成為服務型，必須要強化國有企業基層服務型的黨組織建設。

1、有利于促進國有企業的科學發展

當前，國有企業在我國的經濟發展中占據重要地位，企業黨組織的責任使命與企業的科學發展緊密關聯。構建國有企業基層服務型黨組織建設，不僅是推動我國社會主義市場經濟的快速發展，實現我國民族偉大復興的一項重要事業，還能夠積極發揮黨組織在企業發展中的政治引領作用，與時俱進，解放思想，轉變發展方式，建立為企業科學發展服務的長效機制，以及為企業創造有利條件，營造良好的環境氛圍，進而有效激發廣大職工群眾工作的積極性和創造性，促進企業持續健康良性發展。

2、有利于進一步加強黨群聯系

基層黨組織是黨緊密聯系群眾的紐帶和橋梁，堅持以服務人民群眾為發展方向，是我黨向基層轉化發展的必然趨勢和堅持以人為本的發展方針。我黨的建設初期就是以群眾為主體，依靠群眾所建立起來的。黨的十八大報告指出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。在黨組織建設中要堅持務實改革，以民為本，這不僅使黨組織要牢牢記住以人為本的發展目標，還有利于充分發揮黨組織的政治優勢，構建服務群眾的工作體系，更好地為維護企業職工群眾的根本利益服務，從而把黨和群眾凝聚在一起，使黨的一切工作贏得職工群眾的支持、理解。同時，加強基層服務型黨組織建設，不僅能夠增強黨的凝聚力、創新力和挑戰力，還能夠促進雙方建立更加緊密、融洽、和諧的黨群關系，與人民心連心、同呼吸、共命運。

3、有利于鞏固黨在基層的執政基礎和提升黨的工作活力

黨的執政基礎在基層，加強基層服務型黨組織建設，不僅能夠把黨組織的管理職能轉化為服務職能，實現服務功能的長效穩固化，還有利于黨的工作在基層得到廣大職工群眾的廣泛支持，保證了黨群融洽和諧的關系，從而鞏固了黨在基層的執政地位。同時，加強基層服務型黨組織建設，還有利于黨組織在越位、缺位時及時退位、補位，發揮積極主動性，開展創新性的黨建工作，從而提高服務理念，創新工作方式，推進企業全面深化改革，為實現企業夢作出應有貢獻。

二、國有企業基層服務型黨組織建設中存在的問題

1、國有企業基層黨建工作同現代公司管理模式不相符

目前國有企業經過合并重組、擴張等已經轉變為大型集團，而我國是以所屬地區的管理方式來管理的，因此我國的基層黨組織通常采用雙管理模式，而這種管理模式會導致兩極分化的現象，甚至在管理過程中出現被不同級別管理部門施壓的情況，上級黨委與地方黨委都要求嚴格，從而給基層黨組織工作帶來壓力。

2、國有企業基層黨建的外在因素和對象越來越復雜

隨著我國社會主義改革的進一步深化發展，部分傳統國有企業的管理模式和優良傳統文化價值都受到了某種程度上的改變和沖擊，從而引發國有企業內部的不和諧因素。當前，國有企業改革產生的問題正在逐漸遞增，誘發不穩定的群體事件，給維護和諧穩定任務提出更加嚴格的要求。

三、促進國有企業基層服務型黨組織建設的對策建議

1、增強服務功能

企業黨組織要想將服務作為自己的使命和主要職責，那么就必須做好三個方面的工作，使黨的執政基礎在群眾中扎根。首先，我們必須積極探索“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的新路子，堅持“黨政合種一塊田，以人為本的創業績”的工作思路，始終著眼于改革發展和建設良好的服務隊伍，將黨的建設，工作業務同安排、同考察，同總結;其次，要形成合力。在市場經濟日益多元化的新形勢下，黨群合力，建立員工意識形態系統的定期分析制度，注重加強人文關懷與心理疏導，提前實施指南創新，同步更新，大力實施“三引“工作法，引導職工提前培育鍛造，開放包容的社會群眾心態;最后，要充分做好“滲透”工作。通過有效的方式滲透到黨的建設和企業工作的“末梢神經”。參考技術研究和工程項目的辦法，以基層組織為單位，以項目申報，審批，實施，結果和有效的激勵考核計劃，促進黨建項目管理的實施，在重點難點問題和薄弱環節，以及前瞻性的項目實施項目化管理，使黨的建設工作成為企業價值鏈中的重要環節。

2、完善服務隊伍

要切實做到服務職工群眾，就必須促進骨干的改革和發展。首先，強化基層黨組織書記隊伍建設。根據“尊重可取”的要求，重點抓好骨干選拔，教育培訓，考核評價，激勵和約束等環節，并著力選拔好黨性強，能力強，改革意識強，責任心強的基層黨組織書記;其次，必須強化黨務工作者團隊。對黨員干部和管理人員進行責任考核，拓展黨務工作者和管理人員、專業技術人員的平等地位的職業發展路徑，完善基層責任制，消除基層黨務人員的思想疑慮，做好工作減壓，生活解壓的工作;最后，必須要擴展服務型黨員團隊。另外要充分的學習企業管理，精細化管理方法，加強黨員分層分序列管理制度的落實，不斷增強黨員的服務意識。堅持黨員民主評議，并及時處理不合格黨員，保持黨的純潔性。尊重黨員的主體地位，著眼于將服務骨干培養為黨員，將黨員培訓成服務骨干，引導黨員發揮服務先鋒作用。

綜上所述，建設基層服務型黨組織必須發揮國有企業本身的政治優勢，把其轉化為黨建創新工作的主要目標，把黨的基層建設工作做到最佳。促使國有企業基層黨組織建設向服務型轉化升級，促使企業在服務中注重改革創新，最終提升職工群眾的生活水平。

【參考文獻】

[1] 申家泰.國有企業服務型黨組織建設亟需實現三個轉變.化工管理，2015.21.

[2] 林青云.加強國有企業基層服務型黨組織建設的思考.企業與文化，2014.02.

【作者簡介】

思小賢（1983.08-）女，陜西安塞人，任職于延長油田股份有限公司組織部