在四川民族地區(qū)實施旅游扶貧的對策路徑

趙川

【摘 要】 本文圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，分析了四川民族地區(qū)旅游扶貧過程中的特有困難，提出了以旅游打破民族地區(qū)思想瓶頸和傳統(tǒng)禁錮;以旅游城鎮(zhèn)化作為民族地區(qū)旅游扶貧的立足點;信息化先行破除旅游扶貧的發(fā)展瓶頸;加快資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，深化旅游供給側(cè)改革;實現(xiàn)民族地區(qū)旅游宣傳的“內(nèi)容創(chuàng)新”等幾個方面的對策路徑。

【關(guān)鍵詞】 四川民族地區(qū);旅游扶貧

今后幾年是民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著生態(tài)保護力度的加大，迫切需要擺脫原有依靠礦業(yè)、水電的發(fā)展道路，尋求新的可持續(xù)發(fā)展路徑。以旅游扶貧的方式能更切合四川省民族地區(qū)的實際情況，在幫助居民脫貧致富的同時實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化的可持續(xù)發(fā)展。

一、四川民族地區(qū)旅游扶貧中存在的幾個難點

盡管四川民族地區(qū)已經(jīng)普遍認識到發(fā)展旅游的重要性，但由于其自身的地理、歷史局限，發(fā)展旅游扶貧仍然存在以下難點：

1、地理和文化的雙重封閉，造成了生產(chǎn)生活方式和思想觀念的落后

四川民族地區(qū)地域廣大，地形復(fù)雜，受到“地理封閉”和“文化封閉”的雙重影響，許多地區(qū)存在“上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、通訊難、飲水難、用電難”等突出問題。這些問題極大影響了民族地區(qū)群眾接受現(xiàn)代化觀念，一些居民仍然不愿意到城鎮(zhèn)聚居，不愿意送子女入學(xué)，不愿意從事旅游等其它行業(yè);這些問題深深制約了民族地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)的推進。

2、居住分散，旅游開發(fā)困難，精準扶貧任務(wù)艱巨

四川民族地區(qū)的不少居民住在青藏高原的高海拔生命禁區(qū)及其他自然環(huán)境極端惡劣的地帶，不適宜發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，給精準扶貧帶來了巨大難度，客觀上一些地區(qū)無論投入多少都難以消除貧困。而且伴隨人口的快速增長，一些地區(qū)生態(tài)承載力已達極限。從過去的實踐來看，一些偏遠地區(qū)的長期扶貧幫扶并無應(yīng)有效果，應(yīng)下決心實行搬遷，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)從根本上解決問題。

3、信息閉塞、基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)質(zhì)旅游資源難以轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品

四川民族地區(qū)不僅受到傳統(tǒng)意義上道路等基礎(chǔ)設(shè)施的制約，同樣受到信息瓶頸的制約。這些制約導(dǎo)致了嚴重的市場失靈—大量的優(yōu)質(zhì)旅游資源未被了解;落后的基礎(chǔ)設(shè)施難以吸引外來資本;優(yōu)質(zhì)的新興旅游景區(qū)知名度低，可進入性差。“養(yǎng)在深山人未識”是四川民族地區(qū)旅游開發(fā)中的現(xiàn)實寫照。

二、實現(xiàn)四川民族地區(qū)旅游扶貧的對策路徑

四川省民族地區(qū)由于其地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)、文化觀念等方面的局限，特別是高原地貌這一獨特因素決定了其必須立足于自身條件，走出獨特的旅游扶貧道路。

1、以旅游打破民族地區(qū)思想瓶頸和傳統(tǒng)禁錮

破除保護就是唯一的保守觀念。四川民族地區(qū)的旅游開發(fā)要明確“保護性開發(fā)”的發(fā)展方式，在保護文化和生態(tài)的基礎(chǔ)上讓當(dāng)?shù)鼐用窀玫厣姘l(fā)展，享受社會進步帶來的福祉。要避免如“不開發(fā)就是最好的保護”這類原教旨保護方式以“環(huán)境保護”，“文化保護”的借口剝奪當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鏅?quán)、發(fā)展權(quán)。

以旅游培育更文明開放的社會環(huán)境。用旅游這種全方位開放的交流方式，取代過去的封閉生活，給予當(dāng)?shù)鼐用袢姘l(fā)展的希望和機會。通過旅游產(chǎn)業(yè)的交流帶動，讓農(nóng)牧民群眾認識到文化知識的重要性，認識到除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還有其它的生產(chǎn)生活方式。

2、以旅游城鎮(zhèn)化作為民族地區(qū)旅游扶貧的立足點

旅游城鎮(zhèn)化切合四川民族地區(qū)資源豐富、生態(tài)脆弱的特點，是一條結(jié)合了高原地貌和民族文化特征的既便于發(fā)展、又利于管理的全新城鎮(zhèn)化模式。

實施政府主導(dǎo)的旅游導(dǎo)向型新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。四川民族地區(qū)推進旅游新型城鎮(zhèn)化，采用的是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)追趕型發(fā)展模式，不能靠產(chǎn)業(yè)自我演進;只有依靠政府主導(dǎo)，把資源優(yōu)先配置向旅游發(fā)展的城鎮(zhèn)，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合互動，促進當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)在主要交通線路上依托牧民定居點和現(xiàn)有城鎮(zhèn)，有序打造一系列旅游目的地型城鎮(zhèn)、旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)，以吸納周邊居民、生態(tài)移民、外來從業(yè)者、游客等人群就業(yè)和消費。圍繞旅游形成的聚集效應(yīng)培育和壯大特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促使生態(tài)移民和附近的農(nóng)牧民圍繞村鎮(zhèn)參與到旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中。要積極探索如廣場、廁所、醫(yī)療等旅游服務(wù)設(shè)施和村鎮(zhèn)的服務(wù)設(shè)施共建共享的模式，提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)的品質(zhì)。

3、信息化先行破除旅游扶貧的發(fā)展瓶頸

利用移動互聯(lián)網(wǎng)時代下的新技術(shù)、新思維改造四川省的旅游業(yè)，將四川民族地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為真金白銀的市場消費。在民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以率先實現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，盡快讓民族地區(qū)跨越到現(xiàn)代信息社會，消除數(shù)字鴻溝，奠定旅游消費和信息消費的基礎(chǔ)。

用互聯(lián)網(wǎng)思維培育和改造民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。四川民族地區(qū)旅游資源富集的區(qū)域往往環(huán)境承載能力有限，傳統(tǒng)意義上高投資、大規(guī)模的旅游開發(fā)受到限制，也難以在基礎(chǔ)尚不完善的時期吸引大型投資商。以互聯(lián)網(wǎng)思維培育小、快、靈的中小微企業(yè)更能適合旅游業(yè)態(tài)的豐富和發(fā)展。加快普及推廣旅游電子商務(wù)的應(yīng)用知識，提升旅游企業(yè)、農(nóng)家樂、工廠、農(nóng)牧場、家庭旅館等利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)的使用率，促進旅游及周邊產(chǎn)品和外部市場的精確對接，創(chuàng)造更廣闊的市場空間。

4、加快資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，深化旅游供給側(cè)改革

圍繞消費者體驗開發(fā)旅游產(chǎn)品，推動供給側(cè)改革。盡快樹立以提升旅游者體驗為開發(fā)導(dǎo)向的思路，在立足民族、生態(tài)、紅色旅游等獨有資源的基礎(chǔ)上跨界融合文學(xué)、影視、敘事等技巧來讓旅游體驗情景化、故事化，從文化體驗的角度改善旅游品質(zhì)，提高旅游產(chǎn)品附加值，才能實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。

推動現(xiàn)代需求和傳統(tǒng)工藝融合，扶持旅游商品的開發(fā)。藏族唐卡、彝族銀飾等是四川民族手工藝的代表，但目前的情況是這些工藝品還過于集中在本民族的傳統(tǒng)消費領(lǐng)域，對外來游客缺乏使用價值，也限制了這些傳統(tǒng)工藝的進一步傳承發(fā)展。讓藝術(shù)跳出傳統(tǒng)，站在游客的視角引入現(xiàn)代設(shè)計理念和銷售思維，借鑒阿壩州“羌繡計劃”的成功經(jīng)驗，在各地差異化扶持唐卡、銀飾、服裝、石刻等一系列可供居民生產(chǎn)、可供游客消費的旅游商品品牌，促進傳統(tǒng)和現(xiàn)代的交流，促進生產(chǎn)關(guān)系的改善，形成旅游富民、文化傳承的持久動力。

5、實現(xiàn)民族地區(qū)旅游宣傳的“內(nèi)容創(chuàng)新”

318國道川藏線作為“中國最美景觀大道”的精華，已經(jīng)占據(jù)了我國體驗旅游的價值高點，但在宣傳營銷中，還主要集中在建筑、風(fēng)景、美食等物質(zhì)方面，而忽略了旅游者在個人成長和精神體驗方面受到的啟迪。針對四川民族地區(qū)的特殊環(huán)境，未來的旅游營銷在價值觀層面的宣傳應(yīng)該將社會主義核心價值觀融入以“個人成長”、“挑戰(zhàn)極限”、“增長眼界”等主題宣傳中，更多地深入宣傳民族地區(qū)的文化藝術(shù)、民族風(fēng)情、歷史變遷、發(fā)展成就等深層次的內(nèi)容，讓游客和居民在旅游中加深了解，互相學(xué)習(xí)，樹立起對祖國的熱愛之情，建立起民族團結(jié)的友情。應(yīng)立足于新的旅游需求趨勢，將內(nèi)容創(chuàng)新放在重要位置，建立完善旅游宣傳推廣策劃團隊、撰稿人團隊、影視創(chuàng)作團隊等內(nèi)容生產(chǎn)機制，對民族地區(qū)旅游營銷宣傳的內(nèi)容策劃、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行深入調(diào)研，深度策劃;要“帶著心、動真情、辯美丑”，弘揚四川民族地區(qū)的奇山秀水、優(yōu)秀文化和美學(xué)精神，推出更多兼具時代性、思想性、娛樂性的精品旅游宣傳方案。

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【作者簡介】

趙 川（1982-）男，漢族，四川成都人，博士，四川省社會科學(xué)院助理研究員，主要從事區(qū)域經(jīng)濟、旅游資源開發(fā)與規(guī)劃、旅游市場營銷等研究.