中國(guó)貧困治理問題研究綜述

【摘 要】 文章梳理了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于中國(guó)貧困治理問題研究現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)主要學(xué)者對(duì)貧困問題的研究：價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一論，所有制決定論，中國(guó)貧困治理歷程論產(chǎn)生了較大的影響。國(guó)外主要學(xué)者在其描述中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的著作中，論述了中國(guó)貧困治理的成果。中國(guó)貧困治理問題研究綜述：西方學(xué)者的貧困治理理論未能觸及貧困根源的深層次原因;我國(guó)貧困治理研究亟須建立馬克思主義貧困治理理論的理論架構(gòu);我國(guó)貧困治理思想亟須進(jìn)行更深入的理論創(chuàng)新和突破;馬克思主義的貧困治理理論價(jià)值亟待挖掘。

【關(guān)鍵詞】 馬克思主義中國(guó)化;貧困治理;共同富裕;研究綜述

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要學(xué)者對(duì)貧困問題的研究

1、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一論

中國(guó)人民大學(xué)教授衛(wèi)興華認(rèn)為，中國(guó)消除貧困，走上共同富裕道路，要將社會(huì)主義的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。

他認(rèn)為，如果單方面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展，忽視社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的完善和發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大，社會(huì)貧富差距懸殊，兩極分化現(xiàn)象明顯。生產(chǎn)力的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。相反，如果只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)按勞分配、公有制、消滅剝削、消除兩極分化，而忽視生產(chǎn)力的發(fā)展，也不能實(shí)現(xiàn)共同富裕，會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致普遍貧窮，共同貧困。因此社會(huì)主義一定要把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。

縱觀中國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以看出，凡是將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來的時(shí)期，生產(chǎn)力都得到極大的發(fā)展，人民的生活水平獲得較大的提高。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一位的是要發(fā)展生產(chǎn)，第二位的是要共同富裕，一定要以高度、快速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)關(guān)系價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為保障，既強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)又強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，使二者統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。

2、所有制決定論

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)劉國(guó)光認(rèn)為，我國(guó)只要充分保持公有制和按勞分配的主體地位，貧富差距懸殊問題就不會(huì)惡性發(fā)展到兩極分化的程度，可以在合理的限度以內(nèi)加以控制，最終消除貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

他認(rèn)為，過去中國(guó)只是實(shí)行了“讓一部分人先富起來”的政策，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是“先富”，精力全部都集中在如何使一部分人率先富裕起來的問題上，在中國(guó)，成功地完成一部分人先富裕起來的任務(wù)的時(shí)間很短，但是先富帶后富卻遲遲在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)得不到解決，究其原因，主要是一些為資本和財(cái)富辯護(hù)的先富起來的精英階層常常以分配好社會(huì)產(chǎn)品問題的復(fù)雜性為借口，拖延分配公平問題的解決。按照馬克思主義觀點(diǎn)，所有制決定分配制，財(cái)產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。財(cái)產(chǎn)占有上的差別，才是收入差別最大的影響因素。30多年來，我國(guó)貧富差距的擴(kuò)大和兩極分化趨勢(shì)的形成原因，所有制結(jié)構(gòu)上和財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的“公”降“私”升和化“公”為“私”、財(cái)富積累迅速集中于少數(shù)私人，才是最根本的。

3、中國(guó)貧困治理歷程論

中央文獻(xiàn)研究室副主任孫業(yè)禮認(rèn)為，中國(guó)貧困治理是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程。

中國(guó)治理貧困是從毛澤東時(shí)代開始的，“共同富裕”概念是由毛澤東首倡的，他把全國(guó)人民凝聚社會(huì)主義大同世界的旗幟之下。毛澤東出身中國(guó)農(nóng)村，對(duì)舊社會(huì)人壓迫人，人剝削人的現(xiàn)象深惡痛絕，揮之不去的“大同”情結(jié)和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，使他對(duì)“兩極分化”時(shí)刻保持著高度的警惕，“共同富裕”成為了他終生為之奮斗的一個(gè)目標(biāo)。

孫業(yè)禮還認(rèn)為，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義貧困治理思想。針對(duì)我國(guó)六、七十年代出現(xiàn)的普遍貧窮的狀況，鄧小平在新的歷史時(shí)期對(duì)什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，進(jìn)行了新的論述和探索，他鼓勵(lì)一部分地區(qū)的一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富、幫助后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

孫業(yè)禮同時(shí)指出，江澤民兼顧效率與公平，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的每一個(gè)階段都必須讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。治理好貧困問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕最要害的本質(zhì)是如何處理效率與公平的關(guān)系問題。江澤民對(duì)如何推進(jìn)共同富裕進(jìn)行了大膽的探索與實(shí)踐，改革了個(gè)人收入分配制度，實(shí)施了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，兼顧了效率與公平，進(jìn)一步為縮小國(guó)民貧富差距和朝著共同富裕道路邁進(jìn)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。

孫業(yè)禮還指出，胡錦濤以人為本，科學(xué)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平。胡錦濤對(duì)共同富裕命題進(jìn)行了更深入的實(shí)踐與探索，提出了科學(xué)發(fā)展觀，在處理公平與效率的關(guān)系問題上提出了新思路：“妥善處理效率和公平的關(guān)系，更加注重社會(huì)公平。”科學(xué)發(fā)展觀為促進(jìn)社會(huì)公平，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕，開辟了新的途徑。

二、國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外主要學(xué)者對(duì)中國(guó)化的馬克思主義貧困治理思想的評(píng)價(jià)：

費(fèi)正清東亞研究中心前主任、哈佛大學(xué)亨利·福特二世社會(huì)學(xué)榮休教授傅高義（EZRAF.VOGEL）在提到鄧小平的“先富”帶“后富”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)貧困治理新論斷時(shí)，他在其著作《鄧小平時(shí)代》一書中闡述道：“‘讓一部分人先富起來，它有助于降低很多想在改革后快速致富的人的期望值，在改革惠及每個(gè)人之前打消人們對(duì)致富者的嫉妒。它也是一個(gè)承諾，一部分人富起來之后，政府會(huì)努力讓更多的人致富。”同時(shí)，他給予鄧小平極高的評(píng)價(jià)“在提高如此眾多的民眾的生活水平這一點(diǎn)上，20世紀(jì)有任何其他領(lǐng)導(dǎo)人比鄧小平做得更多嗎？”

對(duì)于中國(guó)的貧困狀況和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在貧困治理方面所做的努力，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、著名外交家、哈佛大學(xué)教授基辛格在《論中國(guó)》一書中，闡述道：“毛澤東相信中國(guó)‘人民群眾有不可思議的力量，純粹憑借意志力和意識(shí)形態(tài)能克服一切障礙，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;鄧小平對(duì)中國(guó)的貧窮及其發(fā)達(dá)世界在生活水平方面的巨大鴻溝直言不諱，他宣布‘貧窮不是社會(huì)主義，中國(guó)需要獲得外國(guó)的技術(shù)、專長(zhǎng)和資本來補(bǔ)救缺失。”并且，作為一名西方的觀察者，在基辛格看來，鄧小平和江澤民一致認(rèn)為，只有加快改革，中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)才能被賦予新的活力，提高生活水平、提高生產(chǎn)力是社會(huì)穩(wěn)定的最佳保障。

三、研究評(píng)述

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外貧困治理相關(guān)研究文獻(xiàn)的綜述，我們可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)貧困治理課題做了大量研究，為我國(guó)的貧困治理實(shí)踐提供了豐富的理論指導(dǎo)。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，由于不同學(xué)者所處的環(huán)境各不相同，研究偏好各有差異，因此，當(dāng)前已有的貧困治理研究還存在以下一些問題，亟須在繼承的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新的突破和創(chuàng)新。

（1）西方學(xué)者的貧困治理理論未能運(yùn)用馬克思主義的制度分析方法和階級(jí)分析方法進(jìn)行系統(tǒng)的論述，所揭露的只是造成貧困問題的表象，未能觸及貧困根源的深層次原因。

（2）我國(guó)貧困治理成果豐碩，但是現(xiàn)有的研究沒能揭示出我國(guó)有效治理貧困問題的內(nèi)在機(jī)理，所以，亟須建立馬克思主義貧困治理理論的理論架構(gòu)，來梳理、探求我國(guó)貧困治理成效斐然的內(nèi)在機(jī)理。

（3）在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的宏偉規(guī)劃中，解決貧困群體和貧困地區(qū)的貧困問題至關(guān)重要，當(dāng)前對(duì)于貧困治理的理論表述，還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)問題的需要，所以，迫于現(xiàn)實(shí)需要，馬克思主義貧困治理思想亟須進(jìn)行更深入的理論創(chuàng)新和突破。

（4）西方學(xué)者研究貧困問題日益趨于精細(xì)化和科學(xué)化，逐漸傾向于運(yùn)用科學(xué)的、實(shí)在的數(shù)學(xué)方法來呈現(xiàn)、反饋貧富差距的現(xiàn)狀，以馬克思主義為指導(dǎo)的貧困治理理論有被其遮蔽的趨勢(shì)，馬克思主義的貧困治理理論價(jià)值亟待挖掘。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 劉國(guó)光.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng).共同富裕推進(jìn)艱難的原因及對(duì)策[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2011-07-12004.

【作者簡(jiǎn)介】

曾令元（1991-）男，漢族，湖南衡陽人，馬克思主義中國(guó)化專業(yè)馬克思主義前沿問題研究方向研究生.