淺析創新驅動理念下的供給側改革

倪安培

摘 要：供給側改革的本質意義就是，在內部要素條件和外部經濟環境均發生變動的情況下，對生產要素進行創新性的重新改良，以及對管理制度進行創新性的管理，以便于降低交易的成本，滿足社會市場的需求，實現經濟在質量和效益為基礎之上的可持續發展。大體上來說，供給側改革就是通過企業和政府的共同主導，通過創新推動供給側改革的發展，達到高效率的一個標準。本文將淺析一下創新驅動理念下的供給側改革。

關鍵詞：創新；驅動理念；供給側改革

一、“供給側改革”能夠引領經濟新常態

無論是發達國家還是發展中國家，“供給側改革”都是當下引領經濟的新常態。我國對作出的“供給側改革”做出的要求是在承前啟后的考慮之下，推進新一輪創新驅動的重要概念。這種驅動性的創新改革，不僅銜接了十一屆五中全會的精神，而且還體現了我國宏觀指導思想方面的新思維，引領我國經濟的發展走向新的階梯。

供應管理和需求管理的特點有一個顯著的區別，供應管理更強調定向控制。近年來，在過去中國的調控一直強調要優化貨幣政策結構可以使用，是定向寬松，財政政策在這方面更是不遺余力。需求是經濟生活的內生動力，是社會發展的原動力，我國在過去的幾年里過于側重需求管理，現在對需求管理做出了新的創新。現在的供給方面的改革，有供應的需求響應結構調整進一步向各種復雜的目標，并優化結構的必然需要政府的政策措施和合理的安排和制度供給機制。

“供給側改革”需要創新和改善的問題就是的是“供給”和“生產關系”兩大問題，只有把“供給”和“生產關系”相關聯起來，放在一起去完善和調整二者的關系，才能夠更好的解決我國現在以及未來的經濟社會發展和經濟增長動力體系的問題。對于我國這個發展中國家來說，一定要認清“供給側改革”的框架結構和發展方向，“供給側改革”的核心就是對經濟和管理進行大規模的重新修改和創新，其中最關鍵的問題就是制度的創新，這是“供給側改革”的核心內容。“供給側改革”是一個承接歷史轉軌的一次重大的改革，是繼往開來的大改革，大變動，改革的困難程度非常大，有待我們去研究，去攻堅克難。所以在這樣一個大改革的背景下，我們不應該按照傳統的觀察者那樣去理解一個系統工程。比如說把美國里根經濟學所謂供給學派減稅的標簽貼給中國供給側改革。這樣想就過于片面和狹窄，改革不是照搬照抄，該借鑒的經驗和想法就借鑒，一定要去其糟粕，取其精華，這才是創新和改革的本質意義。“供給側改革”的任務是長期而深遠的，需要我們不斷地去摸索和探究。

眼下來看，中國經濟與世界經濟有著深刻的融合。世界經濟的發展趨勢，對中國經濟的沖擊具有深遠的影響。不久前，在中國慶祝傳統節日春節，全球股市突然遭受黑色襲擊，商品價格持續下滑，市場需求低迷，國際機構紛紛下調經濟增長預期。種種跡象表明，今年的經濟增長會比去年更加困難，對中國經濟的外部環境將更加嚴峻。因此，在同一時間，在適度擴大總需求，努力加強供應方面的結構性改革，每年的經濟穩定增長是特別重要的。

從已經掌握的情況來看，在當前國際經濟形勢復雜嚴峻的形勢下，思維創新擴大開放，是應對外部挑戰的重要舉措。它的部署和政策安排將重點放在加快服務貿易發展，優化對外貿易結構。同時，在解決國內供應側結構性矛盾、宏觀政策、產業政策、微觀政策、改革政策和社會政策相互合作的同時，揭示了線索。圍繞生產，到庫存，杠桿，降低成本，彌補短板五個任務，重點在“去”的同時，有“補充”，有許多不同的創新。

二、“供給側改革”強調政府作用并不等于計劃經濟

對于“供給側改革”還存在一種誤解，其誤解認為“供給側改革”強調的是政府的作用，是在搞新計劃經濟，其實不然，強調政府作用并不代表政府會干涉和控制新計劃經濟。我們看問題一定要從意義上去探究，不要僅憑一個概念，就認定政府要控制“供給側改革”，如果這樣僅憑一個概念就就直接把“供給側改革”等同于新計劃經濟，這樣就想就大錯特錯了。其實在整個資源配置中其決定性作用的是市場，并不是政府強制性實施的管理政策，“供給側改革”只不過是符合客觀發展規律去解放生產力，僅此而已。我認為“供給側改革”強調的重點就是有效的市場，只有讓市場發揮總體而言的決定性作用，后面才能涉及到政府的相關管理政策。

“供給側改革”和要抓住的中心是創新驅動，以“創新發展”為理念，引出的協調發展、創新發展、共享發展、綠色發展和開放發展。其中最重要的就是共享發展，這也就是習近平總書記所說的，“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。

三、結語

總而言之，供給側改革能夠適應并且能夠帶動和引領中國經濟的發展與改革，能夠發揮出政府領導和企業領導雙贏的照應，其中的創新驅動是改革和經濟發展的關鍵因素。供給側改革有利于經濟結構的優化和提升，是我國經濟發展的持續性動力。經濟增長的動力就是企業創新、經濟創新、管理能力的創新以及產品創新等等。相信供給側改革能夠引領中國的經濟健康迅速的發展，可以讓中國的經濟走向可持續發展的道路。

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