農民收入增長緩慢分析及對策探討

【摘要】農民收入增長緩慢已經成為亟需解決的問題，需要明確問題發生的原因，有針對性的采取措施進行優化。農民收入主要可以分為家庭經營農業收入、工資性收入以及家庭經營二、三產業收入，基于現狀分析，找準問題根源，從多個方面著手，提出相應的對策。本文分析了農民收入增長緩慢原因，并著重提出了對策和實施方法。

【關鍵詞】農民收入；增長緩慢；文化素養

農業作為社會經濟發展的重要組成，為促進其進一步發展，幾年來國家逐漸提出了多項鼓勵政策，使得農業生產效率大幅度提高，農民收入有了一定程度的提高和保障。但是就總體現狀來看，農民收入增長緩慢已經成為必須要解決的問題，需要根據農民收入組成特點，分析收入緩慢的原因，有目的性和針對性的采取措施進行優化。

一、農民收入增長特點

據專業統計，近年來我國農村經濟規模不斷發展，農民人均純收入在持續增長，但是增長速度不斷降低。綜合分析市場物價增長情況，可以確定農民生活質量提高速度更為緩慢，甚至部分地區存在降低情況，用于農村擴大再生產的投入比例不斷減少，是影響農村經濟持續發展的重要因素。對農民收入增長特點進行分析，可以得知其收入構成主要包括家庭經營農業收入、工資性收入以及家庭經營二、三產業收入，與城市居民收入差距較大。且農民收入增長多以工資性收入為主，這樣及決定了增長渠道的單一性，限制了農民收入的增長速度。同時，農民支出方向多，包括購買下一年農業生產資料、提供子女上學以及日常生活開銷等，財富積累難度較大。尤其是近年來各地區CPI、PP持續上漲，農村家庭開支增加，也是造成農民收入增長緩慢的主要因素。

二、農民收入增長緩慢原因分析

（一）農業結構不合理

我國農業結構不合理，逐漸不能滿足行業發展需求，造成農民收入增長速度持續降低。雖然我國不斷針對農業提出相應鼓勵政策，但是就整體來看，我國農業結構依然處于一個較低的層次，與國外市場化、最優化、科技化農業仍然存在較大的差距。主要表現為農村依然受種植業制約，在農、林、牧、漁各行業內，農業依然占據主要地位，并且還未找到一個市場與自身發展相互平衡的點。同時，農村種植業中，結構內糧食生產和經濟作物比例不當，糧食占據主要地位，經濟作物較少，且外向型農業基本處于空白狀態。而養殖業整體效益比較低，高效特養品種比例較低，含稅品種少。農業結構不合理，在很大程度上限制了農業經濟效益的提升，農業不能順應市場需求形成良好的可持續發展體系，很多規模效益顯著的產業基地還處于建設初級階段，是限制農民收入增長速度的主要因素。

（二）制度作用性低

雖然我國針對農業生產制定了多項制度，但是在土地家庭聯產承包責任制優越性不斷擴大背景下，其對農民收入增長的作用逐漸降低，存在的弊端不斷暴露出來。目前我國農村土地歸集體所有，而農戶平均占有制度，使得土地分割過于瑣碎，每戶經營規模比較狹小，農業生產規模經濟性較低。這樣因為生產經營規模比較小，使得生產單位成本不斷增加，而勞動生產率降低，農產品價格持續上升，在我國農產品進入到國際市場后，此類小農生產模式經濟效益將要面臨嚴峻的挑戰，對農民收入的增長影響較大。

（三）農民文化較低

在多種鼓勵政策下，我國農民人口數量不斷增加，但是受各項因素限制，出現農民集體教育水平低的情況，文化素質并不能完全滿足市場發展需求，也會在一定程度上限制農業經濟效益的提高。現在農業科技水平不斷提高，農業經營管理水平不斷改善，有效促進了農業經濟效益的提高，但是在整個過程中農民文化素質水平起到了關鍵的作用。農民科學文化素質偏低，在很大程度上行降低了農業勞動生產率的進一步提高，目前我國第一產業勞動生產率要遠低于第二、第三產業，已經成為制約農民經濟收入增加的重要因素。就現狀來看，我國農民依然受傳統意識影響，不能有效接受各項新型理念，導致很多新型技術和設備不能有效落實到的實際生產中，再加上自然條件約束，以及集體主義觀念較低，不具有商品意識與競爭意識，存在明顯的安于現狀的小農意識形態。此種意識形態的存在，不僅不會促使農民經濟收入的提升，反而會在一定程度上影響農村的團結。

三、農民收入增長緩慢解決對策

（一）優化農業結構狀態

應結合地方發展要求與所存優勢，對農業結構形式進行優化，發展具有當地特色的農產品，形成區域化發展與可持續發展的專業化生產布局。對于不同地區根據地理特征，對種植的農產品種類進行調整，遵循有所為有所不為原則，引導農民根據市場發展需求進行結構調整，來拓寬農民增收渠道。為提高農產品經濟效益，需要發展新型產業鏈，并對其進行深加工處理，提高農產品附加值。同時提高流通效果，從根本上解決農產品難賣問題，是目前提高農民經濟收入的最直接措施。對農業結構形式進行優化，提高農產品商品價值，利用當地發展起來的產業鏈，充分發揮其在市場中的競爭優勢，提高其所具有的經濟效益。

（二）農民專業素質培訓

想要改善農民收入增長緩慢問題，需要從根源上改變農民意識，提高其生產力水平，基于市場發展需求，生產出更多適銷對路的產品。加大專業培訓力度，促使農民小農意識轉變，并向其傳輸更多新型理念和高新科技知識，促使其掌握更多專業知識，可以應對市場變化下對農業生產的各項要求，提高經濟收入。

（三）建立新型市場機制

在土地承包責任制激勵效果逐漸降低的背景下，需要建立全新的市場發展機制，推動農民順利進入市場，可以有效應對市場風險以及政策風險。從市場經濟發展需求出發，發展農業專業合作經濟組織，形成一種全新的市場運作機制，為農民開辟一條增長收入的新途徑。

四、結束語

造成農民收入增長緩慢的原因有很多，想要有效改善此類問題，必須要結合實際情況，找準各類問題發生的原因，從多個角度出發，采取措施形成全新的市政機制，為農民開辟更多收入途徑，有效應對各類問題，消除制約經濟發展的因素，提高農業經濟效益。

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作者簡介：

馬德俊（1971.4-），男，青海省西寧人，本科，青海省海東市平安區民政局。