提升基層畜牧獸醫工作人員服務質量的有效途徑分析

向美

摘要：對基層畜牧獸醫技術服務工作中存在的一些問題和具體的解決措施進行了介紹。

關鍵詞：畜牧獸醫；服務質量；解決措施

中圖分類號：S851.63 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）08-0051-02

在當今經濟全球化的大背景下，各行各業都取得了巨大的發展，人民生活水平也得到了極大地提高，這都為畜牧業的發展提供了契機。由于農業產業結構的不斷調整，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大。在畜牧業不斷發展壯大的過程中，一些問題也隨之而出，畜禽疫病嚴重制約著養殖業的發展。為了保證畜牧業平穩快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍的建設十分重要。需要根據實際情況，制定相應的解決措施來保障畜牧業的健康穩定發展。

1 基層畜牧獸醫工作中存在的問題

1.1 基礎設施不完善

隨著畜牧業的發展，畜牧業相關基礎設施的投入跟不上養殖發展的速度，基礎設施的落后嚴重制約了基層畜牧技術的推廣和發展[1]。加之我國鄉村地區人員少，區域廣，疫病防治畜牧科技推廣的任務十分繁重。有些落后鄉鎮的部分村沒有防疫員，導致在春秋防疫工作開展時，只能找人臨時代替，缺乏系統的管理。有些防疫員沒有接受過系統的培訓，業務不熟，導致在免疫注射的過程中，經常出現注射部位、注射計量不準的情況，這樣也反過來會造成養殖戶有抵觸情緒，使得防疫進程受到嚴重阻礙。另外，由于疫苗從廠家到畜體的環節多，盡管冷鏈設備比較完善，但是在運輸過程中難免會有疏漏之處。加之，農村的保管貯藏條件的較差，使得疫苗的質量難以保證。

1.2 技術人員知識老化

對于邊遠的農村，一些獸醫工作者沒有經過系統的培訓。而且由于資金的原因，技術人員缺乏進修、學習的機會，導致知識老化。就目前而言，鄉村的防疫技術人員缺乏，承擔不了繁重的疫病防治工作，對于堵、防、檢、控等相關措施也難以實施，缺乏人員和技術的支撐。

1.3 獸醫工作人員待遇低，隊伍不穩定

由于基層防疫工作人員的待遇低，條件差，大部分具有專業技術的人才不斷轉向城市，農村的技術人員嚴重缺乏，在一些防疫的重要季節，需要臨時聘用人員開展工作，隊伍極不穩定。其次，基層地區的基礎設施較差，大多數都是一支針管雞鴨全打，而且檢測儀器設備缺乏。再有，就是在改革的過程中，只看到基層站存在的問題，沒有考慮到基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性。對于農業技術推廣機構，采取一刀切做法，簡單對基層站進行撒并了事。這樣，就造成獸醫基礎工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患十分嚴重。基層防疫組織隊伍不穩定，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。

2 提高畜牧獸醫工作服務質量的措施

2.1 加強基層動物防疫機構建設

對于畜牧獸醫工作，重點在于動物疾病的治療、動物防疫和檢疫等，這些工作的開展必須有相應的基礎設備作支撐[2]。根據經營性服務的原則，推進鄉鎮畜牧獸醫站的改革，再由縣級行政部門統一管理，建立畜牧獸醫站，有效地促進基層獸醫站防疫機構的建設。加快基層動物防疫機構建設的關鍵在于政府加強畜牧獸醫工作的支持力度，并且會組織加大對畜牧獸醫工作的投入，完善各種設施配置來提高畜牧獸醫工作的質量。

2.2 提高畜牧獸醫工作人員的綜合素質

畜牧獸醫工作人員的綜合素質對于畜牧業的持續發展的意義十分重大，尤其是在新形勢下的關鍵時期，更需要高素質的工作人員。根據技術工作人員的業務水平進行相應的培訓，促進業務人員的水平朝著專業化發展。除此之外，還要從整體上加強防疫隊伍的建設，促進畜牧獸醫工作的健康科學發展，全面提高畜牧獸醫工作人員的綜合能力。同時，號召社會人員對畜牧工作人員的工作進行監督，保證其合法高效的完成任務，促進畜牧業工作的規范化發展。

2.3 提升基層畜牧獸醫隊伍的現代化水平

首先，進一步明晰新形勢下基層畜牧獸醫服務隊伍的職責，有效解決其職責混亂、 職能分工不清的現狀，進而實現服務性職能與公益性職能的分離。強化監督體系與防疫體系的建設力度，實現防疫、監督工作的標準化與專業化。

其次，加大基層畜牧技術推廣力度。畜牧技術人員積極承擔起畜禽新品種選育、引進工作，積極深入生產一線， 全面推動新技術的發展以及落實，整體提高畜牧業效益。

再次，在整體上抓好防疫隊伍的建設與管理。 強化基層防疫隊伍的建設，貫徹落實以人為本的工作理念，將任務責任到人、分片包干。政府部門將防疫經費結合防疫工作的具體任務以及工作量進行下撥，將防疫經費真正用到疫苗購入、防疫器械、工作人員補貼等行動中去， 促進畜禽防疫隊伍的常態化建設， 提高基層畜牧獸醫的服務質量。

第四，積極轉變基層畜牧獸醫人員的服務理念。生態化、規模化、標準化的養殖方式是現階段畜牧業發展的目標，因此，必須通過教育、培訓，盡快轉變基層畜牧獸醫團隊的服務理念，使其更好地服務于現代畜牧業生產。積極轉變工作方式， 從傳統的被動進行診療、引種、檢疫等工作，積極轉向畜禽防疫和畜產品質量安全為主的工作上來，積極拓寬服務范圍，加強畜牧業產前、產中、產后的綜合性服務，進一步提高基層隊伍的服務質量。

3 小結

綜上所述， 針對現階段我國基層畜牧獸醫隊伍的發展現狀， 要從全面提高基層畜牧獸醫隊伍綜合素質，提升基層畜牧獸醫隊伍的現代化建設水平， 轉變基層畜牧獸醫人員的服務理念等幾方面入手來提高基層畜牧獸醫人員的服務質量。

參考文獻：

[1] 王章偉，趙 月.加強畜牧獸醫隊伍建設 促進畜牧業快速發展[J].農民致富之友，2014（7）：173.

[2] 張 偉.畜牧獸醫技術推廣工作的思考[J].農家致富顧問，2014（8）：144-145.