高校畢業(yè)生就業(yè)難問題分析與對策建議

作者簡介：鄭曼（1990-），女，漢，河南安陽人，碩士研究生，西北師范大學(xué)教育學(xué)院，研究方向：教育經(jīng)濟學(xué)。

摘要：本文基于當(dāng)代中國國情以及現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究，認(rèn)為就業(yè)難的原因并非大學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量過剩，而是因為大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量較低、高校培養(yǎng)質(zhì)量與數(shù)量存在矛盾、大學(xué)生培養(yǎng)與市場結(jié)構(gòu)不匹配等。應(yīng)通過引入高校競爭機制、放開民辦高等教育市場、中外合作獨立辦學(xué)等途徑，提高大學(xué)生就業(yè)能力，緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)難；高校擴招；競爭機制

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）02-0236-01

自我國實行高校擴招政策以來，高校畢業(yè)生人數(shù)連年遞增，由2006年的413萬人增加到2015年的749萬人，2015年高校畢業(yè)生人數(shù)與十年前相比增加了約363萬人。從數(shù)量來看，高校畢業(yè)生每年以幾十萬人數(shù)增加，導(dǎo)致多數(shù)人認(rèn)為這是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因，但是從中國的基本國情即人口基數(shù)大受教育人數(shù)多以及與國外勞動力市場人才構(gòu)成相比較等方面來看，中國培養(yǎng)的大學(xué)生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)難原因分析

1.高校培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量不高。通過對多所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今大學(xué)校長所注重的并非是學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量，而是過多的注重于將學(xué)校資金預(yù)算最大化，在乎的是學(xué)校的經(jīng)濟效益，他們無提高學(xué)校質(zhì)量的內(nèi)在動力。大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)較低，大學(xué)校長也多持有只要學(xué)校不出問題就行，至于每位學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與成長，他們無力關(guān)心到。同時如今的大學(xué)內(nèi)也充斥著逃課、上課睡覺下課游戲等現(xiàn)象，許多大學(xué)生并不認(rèn)為大學(xué)是一個需要認(rèn)真學(xué)習(xí)知識的時期。在校期間沒有對專業(yè)知識給予應(yīng)有的重視，專業(yè)知識不過關(guān)，在工作搜尋過程中即使找到專業(yè)對口的工作，也往往因?qū)I(yè)知識薄弱而未能得到用人單位的認(rèn)可。

2.高校發(fā)展過程中質(zhì)量與數(shù)量的矛盾。日益擴大的招生規(guī)模導(dǎo)致短期內(nèi)大學(xué)生勞動力供應(yīng)增加，與市場相對穩(wěn)定的就業(yè)需求之間形成缺口。在快速發(fā)展高等教育的國家，都經(jīng)歷了高校畢業(yè)生就業(yè)難的時期。中國用十幾年就完成了美國三四十年才實現(xiàn)的增長，短期教育增長必然會帶來人才市場的膨脹，質(zhì)量與數(shù)量的增長之間必然存在矛盾，在一般情況下兩者是難以同時實現(xiàn)的，要穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)量增長，同時把好質(zhì)量的關(guān)卡。十年樹木，百年樹人，教育是長久大計，學(xué)生的培養(yǎng)也有其周期。自中國加入WTO以來，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但其速度與迅速發(fā)展壯大的高校規(guī)模仍有差距，導(dǎo)致高校畢業(yè)生供給與經(jīng)濟社會的需求相錯位，從而使得高校畢業(yè)生就業(yè)難成為一個持久性的問題。

3.高校專業(yè)設(shè)置與市場結(jié)構(gòu)不匹配。如今高校的專業(yè)設(shè)置功利性較強，他們一般都根據(jù)當(dāng)下市場需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和招生計劃，對于市場經(jīng)濟長期發(fā)展的需求沒有準(zhǔn)確的把握，雖說高校專業(yè)設(shè)置受市場制約，但高校的主要功能是要培養(yǎng)各方面全面發(fā)展、更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展變化的人力資本，為各行業(yè)提供高質(zhì)量人才。近年來隨著經(jīng)濟社會的進(jìn)步，金融學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、市場營銷等專業(yè)得到快速發(fā)展，各高校分別設(shè)立經(jīng)濟學(xué)院并擴大招生規(guī)模，大量的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生注入勞動力市場，但市場的接納能力有限，導(dǎo)致該類型人才競爭過于激烈甚至過剩，最終人力資源不能合理有效地發(fā)揮其作用。

二、緩解畢業(yè)生就業(yè)難對策與建議

1.引入高等教育市場競爭機制。高等教育發(fā)展直接關(guān)系到高校學(xué)生的質(zhì)量以及高校與社會的接軌程度，引入高等教育市場競爭機制，推動高等教育發(fā)展，準(zhǔn)確把握高等教育與市場關(guān)系，為社會培養(yǎng)更加合理的人力資本，進(jìn)而緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象。我國高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，中央與省級政府兩級管理，以省級政府統(tǒng)籌管理為主。在這種制度之下，高等教育市場競爭較小，學(xué)校在發(fā)展過程中既無外部競爭帶來的壓力，也沒有內(nèi)在發(fā)展的動力，引入高等教育市場競爭對高校發(fā)展有推動作用。

2.放開民辦高等教育市場。民辦高等教育更加具有自身特色優(yōu)勢，比較切合社會發(fā)展進(jìn)步的需要，有更大的內(nèi)在發(fā)展的動力，能夠培養(yǎng)出獨具特色的大學(xué)畢業(yè)生。民辦高等教育可以推動高等教育的發(fā)展，為公辦高等教育帶來競爭，競爭是促進(jìn)發(fā)展最強大的動力。中國統(tǒng)計年鑒顯示，二十一世紀(jì)以來中國人口出生率持續(xù)下降，接收高等教育年紀(jì)人口日趨減少，為高校競爭推出自然調(diào)節(jié)機制。十八大之所以提出辦人民滿意的教育，是因為目前人民對教育不滿意，而提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平是辦人民滿意教育的前提。民辦高等教育是順應(yīng)教育市場發(fā)展的產(chǎn)物，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出要改革辦學(xué)體制，改革政府包攬包學(xué)的格局，逐步建立政府辦學(xué)為主、社會各界共同參與辦學(xué)的新體制。

3.中外合作，獨立辦學(xué)。借鑒國企改革過程中中外合資、引進(jìn)外資等舉措，在高等教育領(lǐng)域發(fā)展中外合作獨立辦學(xué)。外國企業(yè)帶來先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備、多元化文化、特色管理制度，促進(jìn)中國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，對中國經(jīng)濟帶來巨大的推動。

中國也在鼓勵中外合作辦學(xué)，其中位于寧波的諾丁漢大學(xué)是中外合作大學(xué)的先例，他是第一家經(jīng)教育部批準(zhǔn)引進(jìn)世界一流大學(xué)并具有獨立資格、獨立校園的大學(xué)，學(xué)校的創(chuàng)辦使中國學(xué)生可以用更低的費用、不出國門就享受到世界一流大學(xué)的教育資源。中外合作辦學(xué)通過與世界一流大學(xué)合作，培養(yǎng)出質(zhì)量較高、更加國際化的人才，中國的國際化進(jìn)程逐步加深，對于國際化人才的需求日益增加，這類畢業(yè)生更加適應(yīng)國家與市場的發(fā)展，因而中外合作辦學(xué)對于緩解就業(yè)難有很大幫助。

（作者單位：西北師范大學(xué)）

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