我國教師評(píng)價(jià)發(fā)展初探

作者簡介：劉成若（1992-），女，漢，山東淄博人，曲阜師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2014級(jí)碩士研究生在讀，研究方向：學(xué)校管理理論。

摘要：教師評(píng)價(jià)是確保教師素質(zhì)與質(zhì)量、建設(shè)高水平教師隊(duì)伍、提高教育教學(xué)水平的關(guān)鍵。國家要完善教師評(píng)價(jià)相關(guān)政策和法律、法規(guī)，使之具有法律保障；加快教師評(píng)價(jià)與職稱評(píng)定的分離；通過立法來加強(qiáng)教師評(píng)價(jià)的法律效力；注重教師評(píng)價(jià)主體與手段的多元化；強(qiáng)調(diào)教師在評(píng)價(jià)中的主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：教師評(píng)價(jià)；教師評(píng)價(jià)改革；我國教師評(píng)價(jià)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G635.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0195-01

教師評(píng)價(jià)是確保教師素質(zhì)與質(zhì)量、建設(shè)高水平教師隊(duì)伍、提高教育教學(xué)水平的關(guān)鍵，教師評(píng)價(jià)的政策、法規(guī)是確保教師評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)有法可依、有效開展的保障，然而目前在我國頒布的政策文本中并沒有對(duì)教師評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容做出明確的規(guī)定。因此，完善我國教師評(píng)價(jià)體系對(duì)于教師評(píng)價(jià)的改革與發(fā)展具有重要啟發(fā)與借鑒意義。

首先，國家要完善教師評(píng)價(jià)相關(guān)政策和法律、法規(guī)，使之具有法律保障。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于教師評(píng)價(jià)的政策尚不完善，除2002年發(fā)布的《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》和作為政策附屬文件的《中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》外，教師評(píng)價(jià)幾乎從未被作為一個(gè)主題詞或主體內(nèi)容體現(xiàn)在任何國家政策文本標(biāo)題中。教師評(píng)價(jià)多與教師資格制度、教師職稱評(píng)定制度捆綁在一起，成為了實(shí)現(xiàn)資格審査、職稱等級(jí)劃分和獎(jiǎng)懲分配而必須經(jīng)歷的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，盡快健全與完善教師評(píng)價(jià)相關(guān)政策法規(guī)是推進(jìn)我國教師評(píng)價(jià)改革的有力保障。

其次，加快教師評(píng)價(jià)與職稱評(píng)定的分離。目前教師評(píng)價(jià)成為了教師職稱評(píng)定、晉級(jí)的一項(xiàng)指標(biāo)，由此許多教師為了獲得更高級(jí)的職稱或者晉升而做表面文章，并沒有將教學(xué)作為自己的重中之重，更沒有以學(xué)生為主體。教師評(píng)價(jià)更應(yīng)該成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的方式而不是職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，通過立法來加強(qiáng)教師評(píng)價(jià)的法律效力。在我國，除了《教育法》和《教師法》對(duì)教師評(píng)價(jià)有過簡單的提及之外，沒有相關(guān)法律再對(duì)教師評(píng)價(jià)做出規(guī)定。這是我們亟待解決的問題。

第四，注重教師評(píng)價(jià)主體與手段的多元化。在當(dāng)今教育大背景下，我國中小學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià)更加看重以學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)闇?zhǔn)繩，成績好的班級(jí)則教師教學(xué)水平高、教師效能高、教師專業(yè)素養(yǎng)高，反之則是不合格教師。這固然是正確的，但是僅僅以學(xué)生考試成績和升學(xué)率為依據(jù)去對(duì)一個(gè)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)是片面的，長此以往教師隊(duì)伍的真諦與本質(zhì)也必然會(huì)被歪曲。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出我們的教育方針是“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。因此，對(duì)教師的評(píng)價(jià)也不能僅僅停留在學(xué)生“智”的層面上，而要結(jié)合德智體美全面評(píng)價(jià)。

第五，強(qiáng)調(diào)教師在評(píng)價(jià)中的主動(dòng)性。這一點(diǎn)我們可以借鑒美國的校長評(píng)價(jià)改革。中小學(xué)校長把校長評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)自身、提升自我的一個(gè)工具，因此，他們往往積極主動(dòng)地參與到校長評(píng)價(jià)中，而非被動(dòng)地接受評(píng)價(jià)。以弗吉尼亞州為例，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定校長評(píng)價(jià)的主要資料來源為：自我評(píng)價(jià)、檔案袋/工作日志、非正式觀察/學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)參觀、教職員工調(diào)查、目標(biāo)設(shè)定。其中，除去非正式觀察，其他四個(gè)來源均體現(xiàn)校長在評(píng)價(jià)中的主動(dòng)性。校長自我評(píng)價(jià)揭示校長對(duì)自身工作行為的感知能力。自我評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)校長專業(yè)發(fā)展的個(gè)人目標(biāo)。[1]借鑒美國的校長評(píng)價(jià)，我們發(fā)現(xiàn)中國的教師評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)重視教師在評(píng)價(jià)中的主體性，鼓勵(lì)教師積極參與到評(píng)價(jià)中去，倡導(dǎo)教師按期進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，建立檔案袋、寫教師工作日志，在自反中成長，不斷樹立自我超越意識(shí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，同時(shí)保持危機(jī)意識(shí)，居安思危，這樣才能真正推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，教師評(píng)價(jià)也才更加公正、合理。

《中國教育改革和發(fā)展綱要》對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)作出解釋。《綱要》指出，“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)。要下決心，采取重大政策和措施，提高教師的社會(huì)地位，大力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力使教師成為最受人尊重的職業(yè)”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力”。因此，我國的教師評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的指示，全面、合理、公正地開展，改變以往僅僅以學(xué)生成績?yōu)闇?zhǔn)繩的評(píng)價(jià)方式，全面考察學(xué)生的德智體美綜合素質(zhì)，考察學(xué)生的探索能力、創(chuàng)新意識(shí)和解決問題的能力并盡快將教師評(píng)價(jià)與教師的職稱評(píng)定等相分離。通過教師自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的方式，依靠政策與法律保障，完善教師評(píng)價(jià)體系。只有這樣，我國的教師評(píng)價(jià)才能真正進(jìn)步、發(fā)展，教師的專業(yè)素質(zhì)才能切實(shí)得到提升，教師的教學(xué)效能才能得以提高，中國的教育實(shí)力、國際競(jìng)爭力才能增強(qiáng)，國際地位才能提高。

（作者單位：曲阜師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彩霞，劉淑杰.美國校長評(píng)價(jià)新走向及其啟示[J].教育測(cè)量與評(píng)價(jià)，2015（2）：17-23.