中國境外農業投資與合作的發展研究

王嬋 楊體迪

摘 要：對外農業投資與合作，是“一帶一路”宏偉戰略的重要內容。分析我國農業對外投資合作的投資規模、區域分布等現狀，基于現狀指出存在的問題，以期為企業對外農業投資合作提供參考。

關鍵詞：農業對外投資；“走出去”；合作

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0191-02

我國政府重視農業對外投資，2012年政府指出支持農業龍頭企業在境外發行股票并上市；2014年，中央一號文件強調支持農業“走出去”以及與周邊國家進行農業合作；2015年政府強調要開展多種形式對外農業合作。這一系列文件和政策的出臺實施，加快了我國農業對外投資與合作的步伐。

一、發展現狀

（一）投資規模與速度

改革開放以來，我國境外農業投資取得了突破性地進展。2004—2014年，我國農林牧漁業對外直接投資凈額從0.81億美元增長到20.35億美元，同期，我國農林牧漁業對外直接投資累積凈額從3.32億美元增加到71.79億美元。但農業對外投資占對外總投資總額的比重始終處于較低水平，我國農林牧漁業對外投資凈額比重最高為2.35%，最低時僅僅為0.36%；農業對外直接投資累積凈額一直處于較低水平。

（二）投資與合作領域

投資與合作領域主要集中在糧油作物種植、畜禽養殖、倉儲和物流體系建設等行業和領域。總體來看，發展規模較大、速度較快的產品和行業主要集中在國內需求旺盛而自我生產比較優勢不足的產品或產業，主要包括大豆、天然橡膠、棕櫚油、遠洋漁業以及相關倉儲物流設施的建設等。我國境外農業投資與合作的領域已經發展到加工、倉儲、物流、貿易等多個環節。

（三）區域分布狀況

我國農業對外直接投資主要流向亞洲、美國、東盟、澳大利亞等國家和地區，其中東盟和俄羅斯吸引了大部分的中國農業對外投資。2013年對俄羅斯農林牧漁業投資流量約為40.04億美元，占當年農業對外直接投資總流量的39.2%。亞洲是中國企業境外農業投資與合作最為集中的地區，中國在亞洲設立境外農業企業354家，主要分布在老撾、韓國、越南等國家和地區。我國境外農業投資遵循由近及遠的發展規律和比較優勢原則。

（四）主體日益多元化

近幾年來，以中農發集團、中糧集團為首農業企業在境外的農業投資已經頗具規模。2014年，中糧集團斥巨資用于海外并購，打通國際糧食走廊成為全球糧油市場的骨干力量。民營企業競爭力不斷增強，其中天津聚龍集團在印度尼西亞種植的十幾萬公頃的棕櫚油樹，每年棕櫚油產量能占到當地市場的20%。浙江等省份的許多農戶到其他國家興辦農場、養殖場等。我國境外農業投資與合作的主體向多元化發展。

二、存在的問題

我國農業利用國外資源，仍以直接進口貿易模式為主，沒有從戰略布局上建立農業投資、貿易等互為一體的全球農產品供應鏈。主要表現如下：

第一，產業發展階段的約束。我國境外農業直接投資相對于其他產業尚處于初級階段。2014年，農林牧漁業對外直接投資存量為96.92億美元，占當年全國對外直接投資存量總額的1.1%；對外直接投資流量僅占總投資流量的1.65%。

第二，國內企業自身能力不足。一是部分農業企業缺乏全球化視野，不能適應“走出去”的需要。二是部分企業社會責任意識不強。企業進行跨國投資應履行企業社會責任，兼顧經營活動的環境、社會效益，這關系到企業自身的生存發展，而且影響國際社會對中國國家形象的評價。

第三，投資與合作受東道國政策風險的影響。我國境外農業投資與合作集中分布在發展中國家，這些國家普遍存在著市場體系不健全、政策不穩定等因素，我國境外投資企業面臨著大量非市場風險。

三、對策建議

第一，政府應完善金融保險支持政策。金融部門、財政部門應放寬企業境外投資政策，降低企業融資成本，為企業提供信貸支持、財政支持；此外，商務部應為農業企業“走出去”提供支持，減少對外投資的審批流程、環節。第二，農業企業應增強投資中的國家戰略意識，規范企業行為。企業應提高自身的能力，提高對外農業投資的質量和水平，在開展對外農業合作的同時，要有國際視野要有內生動力。

參考文獻：

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[2] 楊易，馬志剛，王琦.中國農業對外投資合作的現狀分析[J].世界農業，2012，（12）：107-112.

[3] 國家統計局.中國統計年鑒[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexch.htm.

[責任編輯 陳 鶴]