培育新型職業農民 夯實農業發展基礎

劉文會 李秀云 馮國艷 王玉

摘要：我國勞動力眾多，具有龐大的農民基數，但總體素質相對較低。而現代農業生產要求從事農業生產者必須要具備適應未來發展需要的科技素質、思想素質、法律意識、市場經營管理能力，傳統意義上的農民已經不能適應未來的發展需要。隨著新農村建設的不斷推進及現代農業的進一步發展，新型農業勞動力短缺問題越來越突出。為了解決這一問題，國家提出新型職業農民培訓工程，意在解決未來農業發展中的誰來種地、如何種地的問題，本文主要針對有效提高新型職業農民的培訓質量問題進行分析研究，并提出一些相應的對策。

關鍵詞：新型職業農民；培訓；有效性；措施

中圖分類號： G725 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.008

隨著社會的進步和科技的發展，我國在各方面都發生著巨大的變化，農業生產方面也正朝著農業現代化的方向前進。大量先進的科學生產技術不斷得到推廣應用，新型的生產機械不斷投入到農業生產中，在市場經濟的引導下，農業生產結構也在不斷調整，總體來看，農業生產日趨產品多樣化、生產規模化、集約化。未來的農業發展傾向于綠色、有機、環保的發展趨勢，生產手段也朝著科技化、智能化的精準農業方向發展。這對生產者提出了更高的要求，傳統意義的農民便難以適應未來的發展需求。農民將成為一種職業，具有較高的社會地位和收入，這就是新型職業農民。就目前的新農村建設及農業的發展來看，培育新型農民將是一項長期的工作，農民的素質、能力和思想道德水平，對于新農村發展及現代農業的發展，起著決定性的作用。在培訓教育工作中，必須要下大氣力提高培訓工作的針對性和有效性，努力提高職業農民的全方位素質，使其在文化素質、生產技能、道德水準、法律意識、社會責任感、市場意識等方面都能全方位的提高，以適應未來不斷變化的農業發展需要。

1 新型職業農民培訓工作中存在的主要問題

1.1 培訓組織情況不夠理想

在具體的培訓工作落實上，由于宣傳不到位、信息傳遞不暢、農民的積極性不高等多方面的原因，導致實際的培訓工作效果并不理想，很多培訓工作并沒有達到預期的效果。這其中主要的原因還是由于組織工作不到位，農民培訓工作是一項涉及多方面的工作，并非某個部門單獨就能完成，需要社會的各部門通力配合才能完成。當前組織培訓工作，基本上還是以政府為主體，存在行政命令和計劃分配的問題，這也導致培訓的組織缺乏靈活性和合理性。

1.2 培訓內容及形式比較單調

新型職業農民已經不同于以往的傳統意義上的農民，相對來講應具備一定的文化基礎，對于現代事物及信息的掌握也相對較多，所以在培訓形式和內容上也要緊跟時代的發展，力求豐富多樣，增加互動性及實際操作內容，這樣才能使新生代農民能夠學有所得，學而能用。但是在實際的培訓教學中，在課程設置及內容安排上，存在單一枯燥的問題，往往理論知識過多，而實踐內容過少，操作性差，大容量信息使學員產生厭學情緒，從而影響培訓的質量。另外有的課程在講解時術語過多，超出學員的接受能力，理解上存在困難。

1.3 培訓效果考核不科學

培訓效果最后是要通過考核做出評定的，在操作層面上，考核的設定不能真實反映出培訓的效果，缺乏科學性，往往只重形式而忽視內容。多數地方的培訓結束后只是對學員進行一些機械的測試，所采用的辦法仍然是學歷教育的方式，由于學員的文化水平存在差別，測試的結果受文化基礎影響，難以真實反映所學的情況，導致效果評定缺乏客觀性。

2 提高新型職業農民培訓質量的措施

2.1 科學制定培訓方案

培訓工作是一項細致的工作，在培訓時一定要有明確的針對性，要認真分析目前農業的發展層次和市場的需求，要深入基層，對農民的現狀進行分析研究，通過充分的調查，真實了解農民的切實需要之后，再根據這些需求點進行培訓方案的制定，對于培訓的方案、培訓的內容、培訓的形式等方面，哪些地方應當側重、哪些地方應當作為了解，在方案的制定中都應有所規劃。盡可能多聽取農民的真實想法，了解其切身的需求，同時也要了解受訓農民的文化程度，采取易學易懂的教學模式，使其真正能夠學會聽懂，所學的知識在生產實踐中能夠進行應用，提高培訓的有效性及高效性，這樣才能使新型職業農民培訓能夠真正起到提高農民文化素質、科技素質、法律意識及市場經營能力的作用，達到預期的培訓效果。

2.2 培訓工作的開展要注重提高效率

培訓工作的開展要特別注意效率的提高，只有提高培訓效率，才能使農民在短時間內學到更多的東西，才能使更多農民受益。在培訓形式上要靈活多變，要結合農村的實際生活情況，因地制宜地采取適合的教學形式。例如，利用農閑時間進行集中培訓，或者采用送教下鄉，把培訓工作送到田間地頭，在生產現場進行指導。除了講課培訓外，可以通過表演等多種形式進行，采用農民樂于接受的形式，要比單純的理論講授的效果要好，對于農民受益也更大，培訓的效率也能大大提高。

2.3 建立科學的培訓考核機制

農民培訓效果的測試不能單純依靠傳統的學歷教育的方法，應該結合農民在生產中實際能力，根據實際能力的提高來判斷，這種評估是一個時間較長的過程，也可以在培訓過程中同步進行。新型職業農民培訓的效果不能依靠考試和最后是否能拿到培訓結業證書來衡量，即使是考試，也應該形式靈活，樣式多種，不能一味筆試。根據培訓科目建立全方位的評價體系，才能對培訓工作進行有益指導，從而形成培訓工作的良性循環。

作者簡介：劉文會，中專學歷，榆樹市農民科技教育培訓中心，助理農藝師，研究方向：新型職業農民科技培訓。