美國中小學(xué)放學(xué)后項目的研究及啟示

河北師范大學(xué)教育學(xué)院 李 莉 李 紅

美國中小學(xué)放學(xué)后項目的研究及啟示

河北師范大學(xué)教育學(xué)院 李 莉 李 紅

隨著經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，美國家庭的就業(yè)比例在不斷提高，尤其是家庭中女性的就業(yè)率有了明顯的提升。與20世紀(jì)50年代相比，2000年美國家庭中女性就業(yè)率提高了250%。專家預(yù)測，到2025年，女性就業(yè)率可能會提高330%。由于父母都在工作，超過2800萬的孩子處于無人監(jiān)管的情況。而且，美國單親家庭的孩子已增長到原來的2倍。由于雙職工家庭及單親家庭的孩子無人照管，放學(xué)后“空房子”現(xiàn)象逐漸增多，孩子們的安全、健康等情況不禁讓家長憂心忡忡。放學(xué)后項目因此出現(xiàn)，它是為防止青少年陷入賭博、色情活動、毒品交易和幫派活動等危機(jī)中，進(jìn)而保證青少年的安全。如今，放學(xué)后項目更注重學(xué)生的全面發(fā)展，其內(nèi)容和形式不斷擴(kuò)展，受歡迎程度也在不斷提高。

美國的放學(xué)后項目（After School Programs，即ASPs），也可稱作課后教育計劃，2002年小布什總統(tǒng)簽署頒布《不讓一個孩子掉隊法案》（No Child Left Behind Act），將課后教育項目的重心轉(zhuǎn)向提升學(xué)生學(xué)業(yè)成績，通過放學(xué)后項目為學(xué)生提供補(bǔ)充性教育服務(wù)。至此所有的州都被納入放學(xué)后項目發(fā)展體系中，并致力于建設(shè)滿足所有兒童的課后學(xué)習(xí)中心。

放學(xué)后項目試圖達(dá)成下列目標(biāo)：提供健康安全的環(huán)境；提高學(xué)生對未來的期待值；促使學(xué)生與成年人、同齡人形成積極和諧的關(guān)系，培養(yǎng)集體感；為工作父母提供支持；幫助學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣，確保身體健康；提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和學(xué)習(xí)技能；培養(yǎng)學(xué)生的興趣、技能和創(chuàng)造力；促進(jìn)青年領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)；提高對學(xué)生個體差異性的尊重和理解。

還有學(xué)者將放學(xué)后項目促進(jìn)青年正面發(fā)展的目標(biāo)概括為5個C（the five Cs model）：能力（Competence，包括社交能力、學(xué)術(shù)能力、認(rèn)知能力、職業(yè)能力），自信（Confidence，全面積極的自我價值觀和自我效能感），品格（Character，良好的品質(zhì)和道德），聯(lián)系（Connections，個體和家庭、社區(qū)、學(xué)校的聯(lián)系），關(guān)懷（Caring，同情、移情的能力）。

美國放學(xué)后項目的基本目標(biāo)主要是通過舉行豐富多彩的活動與課程來實現(xiàn)的。放學(xué)后項目設(shè)置了學(xué)術(shù)輔導(dǎo)類、體育活動和健康教育類、技能培養(yǎng)類、創(chuàng)造藝術(shù)類、導(dǎo)師指導(dǎo)類、社會服務(wù)類、家庭參與類等，開設(shè)這些項目的學(xué)校或社區(qū)所占比例均達(dá)70%以上，開設(shè)學(xué)術(shù)輔導(dǎo)類的甚至高達(dá)98%。

放學(xué)后項目的實施場所多種多樣，主要包括學(xué)校、教堂、社區(qū)中心、圖書館和公園等。依據(jù)放學(xué)后項目實施場地的不同，通常將放學(xué)后項目分為兩類：基于學(xué)校的放學(xué)后項目和基于社區(qū)的放學(xué)后項目。

基于社區(qū)的放學(xué)后項目主要分布在：國家性的青年服務(wù)組織，如：基督教青年會（Young Men's Christian Association）、4-H俱樂部（4H-clubs）；公共場所，如：圖書館、公園等；青年運(yùn)動組織；多重服務(wù)組織，如：宗教機(jī)構(gòu)、種族和文化組織；獨(dú)立青年組織。

基于學(xué)校的放學(xué)后項目可以分為三種：一是學(xué)校組織管理的項目，主要是為了提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績；二是由社區(qū)組織卻以學(xué)校為基地的項目；三是由學(xué)校和社區(qū)共同組織管理的項目。“不讓一個孩子掉隊法案”（No Child Left Behind Act）提出了縮小學(xué)生學(xué)業(yè)成績的新要求，增加了對基于學(xué)校的放學(xué)后項目的需求。因此在學(xué)校開展的放學(xué)后項目數(shù)量迅速增加，美國公立學(xué)校紛紛設(shè)立學(xué)術(shù)方面的放學(xué)后項目。同時政府資助的基于學(xué)校的21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心（21st Century Community Learning Centers）也開展了學(xué)術(shù)方面的放學(xué)后項目。

目前，放學(xué)后項目的實施場所對項目實施成效的影響很大，特定的場所必定會帶來獨(dú)特的功效，可以根據(jù)擁有的相應(yīng)資源確立與之對應(yīng)的目標(biāo)，即“因地制宜。”例如：學(xué)校對于學(xué)術(shù)方面的放學(xué)后項目來說應(yīng)該是再合適不過了，因為學(xué)校學(xué)術(shù)資源比較豐富，擁有學(xué)習(xí)的第一手資料。教堂對于宗教型的放學(xué)后項目也是絕佳之地，學(xué)生可以在那里做禮拜，充分利用教堂的各種宗教資源。而青年運(yùn)動組織則傾向于選擇體育館類的場所，可以利用各種健身器材、運(yùn)動場地、教練資源等，加強(qiáng)體能訓(xùn)練，提高身體素質(zhì)，進(jìn)而鍛煉出強(qiáng)健的體魄。總之，放學(xué)后項目實施場所各異，功能也是相應(yīng)不同。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的課后教育機(jī)構(gòu)層出不窮。然而，課后教育的發(fā)展卻面臨著無章可循，缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等方面的問題，導(dǎo)致了課后教育機(jī)構(gòu)增長紊亂，這在一定程度上不利于教育事業(yè)的發(fā)展。只有正確規(guī)范和引導(dǎo)我國的課后教育秩序，才能更好的為教育事業(yè)服務(wù)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。我國在出臺“減負(fù)”政策之后，課后教育的完善越來越受到人們的重視。因此，筆者通過對美國放學(xué)后項目的研究，在如何促進(jìn)我國中小學(xué)課后教育的發(fā)展方面深受啟發(fā)。

一、加大政府支持和資金投入

目前我國的課后教育處于魚龍混雜的局面，沒有政策法律保障，課后教育機(jī)構(gòu)以追逐經(jīng)濟(jì)利益為主要目的。當(dāng)前，在我國的課后教育機(jī)構(gòu)中，大部分都是公司性質(zhì)的組織，他們具備一定辦學(xué)條件后，向有關(guān)部門進(jìn)行申請，最終取得辦學(xué)資格，利益最大化是他們的終極目標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查，目前我國由學(xué)校、社區(qū)以及政府等國家投資支撐的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)少之又少，像這種具有公益性質(zhì)的項目應(yīng)該大力開發(fā)，為更多的孩子提供便利。因此，政府應(yīng)該適當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)立法、監(jiān)督和審核評價，大力投資課后教育事業(yè)，動員社會力量廣泛參與，尋求社區(qū)和青年活動中心的幫助，使課后教育項目由盈利機(jī)構(gòu)向福利性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)軌。同時，可以建立基金會、募捐組織等，為課后教育發(fā)展提供資金支持。使我國的課后教育機(jī)構(gòu)由追求經(jīng)濟(jì)利益為主向為青少年服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、豐富課后教育活動形式和課程內(nèi)容

目前，我國的課后教育逐漸成為學(xué)校教育的延伸，學(xué)生放學(xué)后主要是從一個場所——“學(xué)校”，轉(zhuǎn)移到了另一個場所——“小飯桌”等輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然而學(xué)生的主要活動還是寫作業(yè)等，完成在學(xué)校未完成的活動。課后教育機(jī)構(gòu)的活動形式單一，課程枯燥，這樣一來，減負(fù)的意義何在？課后教育不是學(xué)校教育的補(bǔ)充，所以課后教育機(jī)構(gòu)不僅僅應(yīng)承擔(dān)輔導(dǎo)作業(yè)的責(zé)任，還應(yīng)該像美國的放學(xué)后項目一樣，設(shè)置豐富的活動形式和課程內(nèi)容。為了提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，可以增加閱讀、寫作等課程；為了提高學(xué)生的創(chuàng)造能力以及實踐能力，可以增設(shè)科技創(chuàng)新活動、社會服務(wù)類的活動；為了促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，可以增設(shè)體育鍛煉類、心理健康類的活動。同時，為了發(fā)展學(xué)生興趣，培養(yǎng)學(xué)生一技之長，可以發(fā)展興趣小組，讓學(xué)生的課后時間充滿樂趣。還可以增加實地參觀等活動，開拓學(xué)生視野，豐富孩子課外生活。通過活動形式多樣化來調(diào)動學(xué)生的積極性，真正促進(jìn)孩子的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)合作以實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)

學(xué)校、家庭、政府、社區(qū)等加強(qiáng)合作，是提高課后教育成效的重要手段。因為課后教育是一個系統(tǒng)的工程，需要來自學(xué)校、家庭、社區(qū)、政府等方面的支持和配合。而我國的課后教育舉辦單位比較單一，實施場所也有所局限。我們應(yīng)發(fā)揮學(xué)校的學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢，充分利用圖書館、博物館、少年宮、體育館等活動場所，規(guī)范和整合現(xiàn)有的校內(nèi)和校外教育資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，從而實現(xiàn)課后教育的多元化功效。