基層地方政府財政預算績效管理問題研究

方方

摘要：基層地方政府是我國行政機構中重要組成部分，其工作質量直接影響行政機構組織運行效率，國家相關政策和法規的實行離不開基層地方政府的積極配合。基層地方政府的財政預算管理工作為其日常運行提供資金保障，財政預算由政府編制，并經立法機關審批，預算工作直接影響到財政收支狀況計劃的科學性和執行性，是政府計劃的財務反映。本文將闡述基層財政預算績效管理工作中存在的問題，并針對該類問題提出對應的解決措施，以便為基層地方政府優化財政預算績效管理工作提供一點建議和啟示。

關鍵詞：地方政府；財政；預算；績效；問題；對策；分析

一、基層地方政府財政預算績效管理工作中存在的問題

（一）預算編制內容不全面，財政支出隨意性比較強

預算編制工作直接影響到財政資金的使用方向和效率，基層政府開展預算編制工作在一定程度上體現了基層政府工作重心，同時這也是政府計劃的一部分。但是，部分基層地方政府在編制財務預算時沒有充分考慮經濟發展的要求，沒有根據基層地方政府工作重心的轉移調整或者修改編制預算計劃，導致預算編制內容不夠全面，甚至部分地方政府的預算外財力和預算內財力幾乎等同，預算管理難以實現規范。其次，部分基層地方政府沒有建立以資金使用效率為導向的財政預算績效管理制度，財政支出隨意性比較強，并沒有根據部門的實際需求分配財政資金，財政工作只管預算指標資金的支出，并沒有重視資金的使用效率，預算資金使用計劃與實際建設計劃不匹配。……