淺析新形勢下鐵路運輸企業的成本控制

文/王　妮

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淺析新形勢下鐵路運輸企業的成本控制

文/王妮

在宏觀經濟步入新常態、產業結構轉型升級的形勢下，鐵路運輸企業經營面臨著節支降耗壓力，本文通過闡述成本控制的特點，當前鐵路運輸企業成本控制中存在的主要問題，分析在企業經營中成本控制所需要采取的對策措施。

鐵路；企業；成本；控制

2016年，是我國實施“十三五”計劃的開局之年，在宏觀經濟步入新常態、產業結構轉型升級的形勢下，鐵路運輸經營面臨大宗貨運需求下降、收入增長有限，同時人工成本增加、新線交付使用、移動設備占用費用增加等壓力，需要通過加快發展現代物流、延伸客貨服務鏈條、推進資產經營開發全方位拓展經營范圍，促進增運增收和節支降耗。所以新形勢下成本控制顯得尤為重要，如何將每一分錢花得恰到好處，將企業的每一種資源用到最需要的地方，是擺在所有鐵路企業面前的共同問題。

一、成本控制的特點

成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。成本控制的特點是全面性、連續性和系統性。成本控制應貫穿于企業生產經營的全過程，即全面的成本控制。凡是企業的生產經營活動涉及到價值運動，都包括在成本控制的范圍之內。

二、鐵路運輸企業成本控制中存在的主要問題

（一）成本管理觀念落后，經營意識淡薄

鐵路是國家的重要基礎設施，是交通運輸系統的骨干企業，是國民經濟的大動脈，因此鐵路運輸是十分重要的，保障鐵路運輸的順利運營是非常關鍵的，所以，普遍存在重視安全生產輕視經營活動的思想，沒有準確把握安全生產與經營活動的平衡點。

（二）收入清算方式的影響

鐵路行業面臨著由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，現有體制很大程度上保留了計劃經濟體制的影子，整個行業還處于轉型期，未完全走入市場。鐵路基層單位主要收入來源是和上級單位的清算所得，清算單價由上級單位核定，基層單位基本沒有過多的主動權。特殊的收入清算方式，并沒有激發基層單位增收創效、節支降耗的積極性。

（三）成本管理方法單一，效果不佳

日常成本管理緊限于按照規定的模式完成一些統計數據的歸集，缺乏成本預測、成本控制、成本分析，沒有真正形成科學的成本管理體系，在生產經營中沒有發揮真正的作用。

（四）成本管理理念上存在偏差

長期以來，人員理念上存在偏差，認為成本管理是財務部門的事，企業效益是領導層考慮的事情，與生產一線的職工沒有關系。所以出現了管生產的職工不懂經營管理，管成本的不懂技術的怪圈，認為干好干壞一個樣，所以對于成本控制無動于衷，日常浪費現象嚴重。

三、加強鐵路運輸企業成本控制的對策措施

（一）強化成本意識，實行全員成本管理

1.應積極轉變經營觀念，不斷強化成本意識。要做到有效控制成本，必須對企業全體職工進行成本意識方面的宣傳教育，使職工認識到成本管理與控制不僅僅是財務部門和少數管理人員的事，而是需要全員參與，齊心協力共同參與完成。

2.定期進行專業培訓。在生產車間針對性的培訓一批積極上進、業務強的核算人員，對企業經營狀況進行宣講，樹立職工的成本意識。

3.管理人員的帶頭作用。成本意識的普遍建立有賴于領導的倡導和強有力的制度約束，為此，管理人員必須以身作則，起到帶頭示范作用，使全體人員都參與到成本管理當中，節支降耗工作取得實效。

（二）建立科學有效的管理制度

1.建立科學、合理的成本管理系統。設立成本管理組織機構，建立以成本費用為核心的核算體系和考核體系。

2.制定成本控制管理辦法。為了確保成本控制工作順利實施，有序推進，制定與之相配套的管理辦法。

（三）強化全面預算管理

1.整章建制，完善預算管理制度。預算管理制度是確保成本控制取得實效的前提條件，完善的全面預算管理制度既有針對執行結果的考核，也有針對預算計劃的考核，并在每一個考核階段分析各部門執行結果產生的原因，根據分析結果制定下一階段的政策，實現企業運營的良性循環，保障預定目標的實現。

2.準確分劈下達成本支出預算。在滿足運輸安全生產基本需求、確保年度經營目標實現的前提下，按照“以收定支、確保目標”的原則，編制下達成本支出預算。

3.做好成本支出統計工作。利用現代信息技術，編制成本預算管理系統，日常對各部門支出情況通過IC卡進行數字歸集，對預算執行情況定期進行分析，及時發現解決存在的問題。

4.建立完善、科學的預算考評體系。完善、科學的預算考評體系能夠對部門和人員進行客觀的考核和獎懲。考評體系應該盡可能做深做透，對其中的所有關鍵環節做到權責明確，相關規定制度化、規范化。

5.狠抓落實，在成本預算執行上下功夫。一是嚴格預算審批。每個環節、每個銜接點建立“卡死”制度和嚴格經營工作“高壓線”，以制度規范管理，以管理提高效益；二是嚴格執行預算管理考核辦法，定期通報經營管理情況。

（四）加強招投標管理

1.制定招投標管理細則。明確招投標工作基本原則，適用范圍及組織原則，工作職責、工作程序。

2.加強招投標環節的監督。紀檢監察部門要實施招投標全過程監督，對有串標、圍標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況取消投標人的交易資格，防范招投標環節的腐敗現象。

（五）加強物資采購管理，降低物資采購成本

1.批量物資進行集采專供。鐵路行業的特殊性，由鐵路物資單位對大項物資實行集采專供，大大降低了物資的采購成本。

2.零星物資采購應嚴格執行公開采購原則，依照采購項目具體特點，經集體決策后可采用公開招標、詢價采購、競爭性談判及單一來源等采購方式采購。

3.做好市場調查。影響材料價格的因素非常多，采購人員應經常了解并掌握市場價格，合理的進行存貨儲備，規避采購價格增高的風險。

（作者單位：西安鐵路局西安機務段）