論我國(guó)當(dāng)前文物保護(hù)的困境與對(duì)策

閆鑫

摘要：文物指的是具有歷史保留價(jià)值、藝術(shù)賞析價(jià)值以及科學(xué)研究?jī)r(jià)值的一種文明古跡，遺留于社會(huì)市場(chǎng)上或者是埋藏于地下的歷史文化古跡和遺跡，是歷史時(shí)期人們所留下的智慧結(jié)晶和勞動(dòng)成果。本文通過對(duì)歷史正確概括的前提下，重點(diǎn)分析目前我國(guó)文物在發(fā)掘和保護(hù)過程中所遇到的困難，并以此為基礎(chǔ)提出針對(duì)性的保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：文物保護(hù);困難;措施

文物一詞已經(jīng)在我國(guó)歷史上淵源流傳，最早出現(xiàn)于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《左傳》當(dāng)中，但是，當(dāng)時(shí)的文物主要指的是禮樂典章中的祭器，與現(xiàn)代文物雖有一定聯(lián)系，但是存在本質(zhì)區(qū)別。文物在現(xiàn)代社會(huì)中所包含的意義非常廣闊，主要是指人類在社會(huì)活動(dòng)中所留存下來(lái)，具有研究?jī)r(jià)值、藝術(shù)收藏的遺跡。

一、文物保護(hù)問題

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，從古至今所遺留下來(lái)的文物非常豐富，是我國(guó)以及世界文化的寶貴財(cái)富。因此，文物保護(hù)工作尤為重要，既是目前相關(guān)組織不可推卸的責(zé)任，同時(shí)也是造福子孫的重要貢獻(xiàn)。在保護(hù)過程中所遇到的困難具體如下。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

文物保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間在某種程度上存在一定矛盾，我國(guó)目前文物保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，只有保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的富足，才能夠?yàn)槲奈锏谋Ｗo(hù)工作提供巨大的物力、人力以及經(jīng)濟(jì)的巨大支持，進(jìn)而使得更多的文物遺跡得到完整保護(hù)。但是，目前，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)文物保護(hù)的同時(shí)，也在無(wú)意之中對(duì)文物的保護(hù)造成了不同程度的毀壞。尤其是在基礎(chǔ)建設(shè)和旅游行業(yè)開展的兩個(gè)方面。①經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村的改革、城市的發(fā)展等過程中，將會(huì)改變地貌形態(tài)，造成土地文化遺跡的破壞，雖然對(duì)于這項(xiàng)舉措頒布了相關(guān)條例，但是政府在基礎(chǔ)建設(shè)的過程中并未充分體現(xiàn)，主要是由于在保護(hù)文物與基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目之間存在利益矛盾。②由于近幾年來(lái)，旅游行業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益十分巨大，于是，各地區(qū)紛紛大量投入資金，竭盡全力修復(fù)文化古跡，整治文物周圍環(huán)境，申報(bào)遺跡的熱潮洶涌而來(lái)。這對(duì)于文物的保護(hù)意義重大，充分說(shuō)明，對(duì)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)而言，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重大意義和價(jià)值，但是在具體的開發(fā)和修復(fù)過程中，人們更加注重的是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的尋求，而忽視了對(duì)于科學(xué)研究和藝術(shù)賞析的價(jià)值，因此，損壞文物的消息接踵而來(lái)，令人堪憂。

（二）制度構(gòu)建

我國(guó)目前的管理制度與文物保護(hù)之間并不協(xié)調(diào)，由于隸屬關(guān)系，進(jìn)而難以起到監(jiān)控政府的作用，其次，文物的保護(hù)制度存在多頭負(fù)責(zé)現(xiàn)象，進(jìn)而使得文物保護(hù)工作難以順利進(jìn)行。目前，我國(guó)對(duì)于文物的保護(hù)制度相對(duì)完善，但是，在具體的實(shí)施過程中，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目與文物發(fā)生沖突時(shí)，文物保護(hù)部分將會(huì)難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和保護(hù)的目的。

二、文物保護(hù)措施

（一）完善管理制度

目前，對(duì)于文物保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，究其原因主要是地方政府的主導(dǎo)思想過于嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是政府的重要責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也是考核政府官員的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)出現(xiàn)矛盾時(shí)，當(dāng)?shù)卣ǔＪ遣扇奚奈锉Ｗo(hù)的原則，而尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于文物保護(hù)部門不能直接監(jiān)督和管理當(dāng)?shù)卣块T，更加無(wú)法對(duì)當(dāng)?shù)卣纬捎行У闹萍s和管控。筆者認(rèn)為，只有文物保護(hù)部門和當(dāng)?shù)卣g建立相互依存的關(guān)系，才能夠使得文物保護(hù)部門實(shí)施有效而有力的監(jiān)督管理。因此，依據(jù)海關(guān)部門和稅務(wù)部門的管理原則，建立垂直管理的保護(hù)制度，進(jìn)而起到文物保護(hù)部門的監(jiān)督作用，根本上解決文物保護(hù)的問題。

（二）強(qiáng)化法律意識(shí)

根據(jù)《文物保護(hù)條例》第十條，明確指出“國(guó)家用于保護(hù)文物的財(cái)政支出伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提高而增加”等規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到文物保護(hù)的過程中。但是文物的保護(hù)不僅需要依靠社會(huì)量，還需要在實(shí)施垂直管理的基礎(chǔ)上，成立于文物保護(hù)相關(guān)的稅收基金?；谖奈锏牡赜蛐裕芋w現(xiàn)出文物的民族感，對(duì)于文物的保護(hù)不僅僅是某一地域人民的責(zé)任，更是全民族的責(zé)任。因此，取消文物保護(hù)法中由建設(shè)一方提供挖掘和考古的全部費(fèi)用，準(zhǔn)變?yōu)橛蓢?guó)家文物基本統(tǒng)一支付的原則。

（三）加大宣傳力度

文物保護(hù)意識(shí)淡薄是造成文物保護(hù)難以順利進(jìn)行的另一原因，一些地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，造成文物破壞事件的事情屢屢發(fā)生。文物作為傳承我國(guó)歷史的重要載體，通過加大宣傳文物的保護(hù)力度，尤其是旅游行業(yè)的建設(shè)和規(guī)劃等，改變文物保護(hù)思維的同時(shí)，樹立全方面的文物保護(hù)觀念，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)文物和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的目的。

（四）加強(qiáng)人才建設(shè)

由于文物保護(hù)人員的專業(yè)意識(shí)不足，造成破壞文物的現(xiàn)象也較為普遍。在以往文物破壞的案例中可以明顯看出，由于對(duì)于文物的本身特點(diǎn)了解不足，如：“三孔”水洗事件，需要根據(jù)文物的具體情況進(jìn)而實(shí)施針對(duì)性的護(hù)理措施，但是，由于文物保護(hù)部門并沒有系統(tǒng)性的保護(hù)文物手冊(cè)和指導(dǎo)，進(jìn)而造成不必要損失。因此，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)意義重大。

三、結(jié)語(yǔ)

文物不僅能夠根基于不同層面反應(yīng)著各個(gè)時(shí)期人類歷史的生產(chǎn)活動(dòng)、生活環(huán)境等狀況，還具備傳承文化歷史和創(chuàng)造現(xiàn)今文化的一項(xiàng)重要因素。因此，加強(qiáng)文物的保護(hù)力度具有重要作用。

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