陳永
摘要:法制建設將成為我國近期的戰略重點,依法治國將是新常態。對于企業而言,依法依規治企是依法治國理念在企業的延伸和落實,是規范企業生產經營管理的必由之路,也是企業降本增效的不二法寶。
關鍵詞:標準化;依法;依規;治企
2014年10月23日第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這標志著法制建設將成為我國近期的戰略重點,依法治國將是新常態。如何推動依法依規治企,我們首先要想到的就是標準、制度和法律。
標準化是為了提高工作效率和工作質量,以最優方式處理工作事項而明確的有序、有組織、有要求的一系列行為,簡而言之,標準化就是標準的制定、發布、宣貫和實際實施過程。通過對眾多企業依法依規治企工作的調研,筆者總結了許多企業案例的經驗和教訓,取得了頗為豐富的收獲。這里,就如何以標準化管理為抓手推動企業依法依規治企淺談一下自己的看法:
一、標準的制定是依法依規治企的基礎
很多企業其實并不缺少標準,甚至有較為完備的標準體系,但是在標準的實施方面卻顯得重點不夠突出,目標不夠明確,監督不夠到位,因此,要以標準化為抓手推動依法依規治企,標準的制定就要根據企業的實際生產經營狀況,制定出有企業特色和針對性的行之有效的標準,這也是標準化的基礎工作。
(一)制定標準的幾個原則
1.目標要明確。當我們工作中遇到無法界定、不能明確的事項時,往往就需要建立標準,建立標準是我們應以解決實際問題為目標,結合工作實際以及業務需求,堅持目標引領的原則。
2.用數據說話。理想的標準應是詳細說明要求的行為或結果,判定依據盡量用數據來表達,將具體要求數據化是標準易于實施的關鍵。
3.應民主參與。標準的制定不能脫離標準所涉及到的人員和部門,確定的質量要素和判定依據要經過民主協商,充分體現民主管理的原則,為標準化的實施創造有利條件。
(二)制定標準的幾個要求
1.科學性。標準的內容必須是以現代科學技術的綜合成果和先進經驗為基礎,并經過嚴格的科學論證。
2.準確性。標準作為依據和準則,其準確性一定要高,標準內容應力求措辭準確、清楚,做好語言精練,條理清晰,模棱兩可是標準最大的硬傷。
3.可操作性。標準的制定必須緊緊圍繞可操作性這個核心,可操作性是標準能否真實運用于實際的關鍵,也是標準能夠順利實施的重要因素,可操作性對于標準的制定、宣貫、實施有十分重大的意義。
4.統一性。標準編寫時,首先要以國家有關法律法規為準繩,也應與現行的行業標準、上級標準保持一致。
二、標準的宣貫是依法依規治企的保障
標準的宣貫是實現標準貫徹落實的重要保證,要用標準衡量人們的行為以及事物的優劣,首先要做的就是讓標準深入人心;如何讓標準深入人心,我們要做的就是要切實做好標準的宣貫。
(一)做好培訓
想要實施一項標準,首先要對標準進行講解。企業制定的標準往往帶有很強的專業性和技術性,一般采用分層分級培訓的宣貫方式,由企業相關部門采用多種形式逐級進行培訓,使職工通過培訓和學習對操作方式、參數判斷、處理方法有進一步的了解,為標準的貫徹實施鋪平道路。
(二)企業重視
企業領導要充分認識宣貫工作的重要性,把標準的宣貫工作放在與標準的制定和實施相同的高度上來。
三、標準的實施是依法依規治企的途徑
要以標準化管理推動依法依規治企,標準的實施是最為重要的關鍵環節。標準的貫徹實施是標準制定和宣貫的后續工作,也是直接目的,只有落實了標準,才能讓標準化具有真正地意義,才能切實促進管理水平的提升,才能真正做到依法依規治企。所以,企業要突出重點,抓住關鍵,積極探索,加強監督,確保標準能夠真正落實到實際生產經營工作之中。
(一)科學計劃,明確節點,責任到位
科學制定標準貫徹實施計劃是標準得以貫徹落實的重要保證,科學的實施計劃能夠有效推進標準的實施,防止標準貫徹實施過程中出現不到位,不落實的現象。
結合實際需要,制定標準實施計劃,將標準的貫徹實施按照專業落實到部門或科室,通過制定計劃,明確組織實施標準的部門和實施進度,落實具體實施標準的責任人。
(二)突出重點,抓住關鍵,強化實施
組織標準實施是貫徹實施標準的最重要的階段,要做好這項工作,首先要按照標準實施計劃,結合企業管理體系,挖掘實施的重點和難點。針對重點和難點制定相應的措施和預案,確保標準按照計劃節點實施。
標準實施過程中要建立配套的獎懲考核機制,對于未按照標準要求完成的事項應嚴格執行考核辦法,確保標準的嚴肅性。
(三)結合實際,積極探索,創新思路
標準的實施不能生搬硬套,要結合實際工作和現實情況,要創新工作方法,探索新的工作模式,將標準的貫徹實施充分與企業的企業生產經營活動結合起來,使標準化工作真正落到實處。例如:很多企業就利用“管理提升年”活動時機加強管理標準的推行和實施。
(四)環節管控,加強監督,確保落實
在標準的貫徹過程中,過程監督、環節管控是非常重要的一環,它既是促進標準貫徹實施的措施,又是及時掌握貫徹動態的重要分析依據,還是標準能夠貫徹落實的強大推動力。我們要在標準實施的各個環節做好監督工作,以便我們能夠及時發現問題,糾正偏差,避免標準的實施達不到預期效果。