深化廠務公開工作 提升民主管理實效

徐志斌

摘要：浙江華電烏溪江水力發(fā)電廠坐落于國家歷史文化名城浙江省衢州市境內，是浙江電網的主力調峰電廠，隸屬于中國華電集團公司，是烏溪江流域梯級開發(fā)的水電廠。下轄湖南鎮(zhèn)電站和黃壇口電站，全廠裝機7臺，總容量372MW，在職員工358人。電廠至今已走過58年的歷程，被譽為“中國水電建設的搖籃”。

關鍵詞：廠務;管理;民主

一、主要榮譽

企業(yè)近年獲得省部級以上榮譽主要有：蟬聯四屆全國文明單位、連續(xù)八屆全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、全國模范職工之家、全國企業(yè)文化建設先進單位、全國廠務公開民主管理先進單位、浙江省五一勞動獎狀、浙江省勞動關系和諧企業(yè)、浙江省廠務公開工作先進單位、浙江省依法治企先進單位等。

二、廠務公開民主管理特色工作

企業(yè)于1999年下半年推行廠務公開民主管理工作，多年來，認真貫徹落實《企業(yè)民主管理規(guī)定》及《浙江省廠務公開“陽光工程”建設實施意見》，完善職工代表大會制度，健全民主管理渠道。在企業(yè)創(chuàng)建華電集團公司“五星級發(fā)電企業(yè)”過程中，以強化廠務公開工作為切入點，大力推進廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化、經?；ㄔO，著力在規(guī)范、鞏固、深化、創(chuàng)新、實效上下功夫。隨著廠務公開工作的不斷深入，企業(yè)民主管理渠道不斷拓寬，廣大職工建功立業(yè)、奉獻企業(yè)的熱情不斷高漲。截止2016年10月底，實現連續(xù)安全生產日6000天，累計完成發(fā)電量8.76億千瓦時，提前超額完成全年發(fā)電量和利潤指標。企業(yè)保持了長周期的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我們的具體做法是：

（一）堅持“三個到位”，確保廠務公開工作規(guī)范運行

1.是領導機制到位。為加強廠務公開工作的領導，企業(yè)把廠務公開工作作為加強企業(yè)民主政治建設、促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事來抓，成立了以黨委書記為組長的廠務公開領導小組，領導小組下設辦公室及監(jiān)督檢查小組，均由紀委書記和工會主席擔任負責人。形成黨政共同負責，工會牽頭實施，紀委監(jiān)督檢查，部門協作配合互動格局。

2.是工作機制到位。廠務公開工作政策性強，涉及面廣，職工關切程度高，為使廠務公開工作規(guī)范運行，企業(yè)先后制定了《民主管理工作標準》、《職工代表大會管理標準》、《廠務公開管理標準》等，進一步理順工作機制，切實加強對此項工作的領導、監(jiān)督、檢查，促進廠務公開工作的落實。

3.是“形式、程序、內容”到位。企業(yè)堅持以職工代表大會為廠務公開民主管理主要載體，以廠內網為廠務公開民主管理主要公開渠道，以干部聯系點、職工座談會、黨政工聯席會等為主要溝通平臺，通過內部信息網絡、簡報、櫥窗、展板、意見箱等形式，把企業(yè)的生產經營的重大事項、選拔任用、物資采購等“三重一大”事項，職工特別關注的熱點難點、黨風廉政建設等問題按程序進行全面、及時地公開。

（二）抓實重點，縱深推進，增強民主管理實效

緊緊圍繞職代會建設、廠務公開、集體合同、民主監(jiān)督等重點，推進企業(yè)民主管理各項工作，提升民主管理在企業(yè)與員工中的影響力。

1.是完善職代會制度，提升職代會影響力。在規(guī)范流程、豐富內容、落實職權的基礎上，堅持總結經驗，突破難點。每年的職代會上，《廠長工作報告》、《廠務公開執(zhí)行情況》、《福利費使用方案說明》等，將企業(yè)的工作開展情況、發(fā)展前景、財務收支情況等向職工代表發(fā)布，接受職工代表的監(jiān)督，并經職工代表審議后方可通過。重視職代會提案工作，緊緊圍繞廣大職工期待解決的熱點和難點問題，積極穩(wěn)妥地做好提案的征集、審查、立案、落實等各環(huán)節(jié)工作。

2.是堅持集體協商，維護職工合法權益。組織職工代表、人力資源部、工會辦公室等職能部門對涉及職工切身利益的問題進行集體協商，始終遵循合法、平等、合作、協商一致、兼顧雙方利益、維持正常生產工作秩序的五項原則，通過召開職工代表聯席會議、組織班組學習討論等形式廣泛征求意見，推動集體合同順利簽訂和實施。

3.是強化民主監(jiān)督，增強民主管理實效。不斷探索適應企業(yè)改革發(fā)展要求的民主管理方法和途徑，切實做好民主監(jiān)督工作。成立廠務公開監(jiān)督員隊伍，健全廠務公開民主管理監(jiān)督檢查網絡。堅持開展職工代表巡視督察，組織職工代表對職代會決議的落實情況、企業(yè)重大決策實施、勞動安全保護等職工關心的焦點和企業(yè)的難點問題開展巡視督察，對發(fā)現的問題提出意見和建議，并督促相關部門進行及時改進，確保將各項整改措施落到實處。

（三）堅持閉環(huán)，強化保障，完善長效管理機制

在推進廠務公開民主管理工作中注重過程控制，加強督查，嚴格考核，注重信息反饋和分析，形成閉環(huán)。

1.是完善組織協調機制。形成黨委統(tǒng)一領導、行政大力支持、工會組織協調、部門積極配合、全員踴躍參與的民主管理格局，確保廠務公開民主管理工作發(fā)揮更大效應。

2.是完善管理運作機制。企業(yè)民主管理工作著力做到與圍繞中心工作、提高企業(yè)效益相結合，與提高職工業(yè)務技能、增強職工綜合能力相結合，與企業(yè)文化建設、豐富職工業(yè)余文化生活相結合。

3.是完善考核評價體系。依照華電集團有關黨群工作考核辦法，建立完善《基層黨組織考核實施細則》、《“三力”工會建設標準》等，強化廠務公開民主管理工作的深化和實施，促進工會主導作用。

廠務公開民主管理是一項長期的工作任務，在今后的工作中，我們將繼續(xù)深化企業(yè)廠務公開民主管理工作，努力在企業(yè)科學發(fā)展進程中切實保障職工知情權、表達權和監(jiān)督權方面多下功夫，為形成職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍，構建和諧企業(yè)，打造幸福烏電作出應有的貢獻。