深化廠務公開工作 提升民主管理實效

徐志斌

摘要：浙江華電烏溪江水力發電廠坐落于國家歷史文化名城浙江省衢州市境內，是浙江電網的主力調峰電廠，隸屬于中國華電集團公司，是烏溪江流域梯級開發的水電廠。下轄湖南鎮電站和黃壇口電站，全廠裝機7臺，總容量372MW，在職員工358人。電廠至今已走過58年的歷程，被譽為“中國水電建設的搖籃”。

關鍵詞：廠務;管理;民主

一、主要榮譽

企業近年獲得省部級以上榮譽主要有：蟬聯四屆全國文明單位、連續八屆全國“安康杯”競賽優勝企業、全國模范職工之家、全國企業文化建設先進單位、全國廠務公開民主管理先進單位、浙江省五一勞動獎狀、浙江省勞動關系和諧企業、浙江省廠務公開工作先進單位、浙江省依法治企先進單位等。

二、廠務公開民主管理特色工作

企業于1999年下半年推行廠務公開民主管理工作，多年來，認真貫徹落實《企業民主管理規定》及《浙江省廠務公開“陽光工程”建設實施意見》，完善職工代表大會制度，健全民主管理渠道。在企業創建華電集團公司“五星級發電企業”過程中，以強化廠務公開工作為切入點，大力推進廠務公開民主管理制度化、規范化、經常化建設，著力在規范、鞏固、深化、創新、實效上下功夫。隨著廠務公開工作的不斷深入，企業民主管理渠道不斷拓寬，廣大職工建功立業、奉獻企業的熱情不斷高漲。截止2016年10月底，實現連續安全生產日6000天，累計完成發電量8.76億千瓦時，提前超額完成全年發電量和利潤指標。企業保持了長周期的安全穩定和可持續發展。我們的具體做法是：

（一）堅持“三個到位”，確保廠務公開工作規范運行

1.是領導機制到位。為加強廠務公開工作的領導，企業把廠務公開工作作為加強企業民主政治建設、促進企業穩定發展的大事來抓，成立了以黨委書記為組長的廠務公開領導小組，領導小組下設辦公室及監督檢查小組，均由紀委書記和工會主席擔任負責人。形成黨政共同負責，工會牽頭實施，紀委監督檢查，部門協作配合互動格局。

2.是工作機制到位。廠務公開工作政策性強，涉及面廣，職工關切程度高，為使廠務公開工作規范運行，企業先后制定了《民主管理工作標準》、《職工代表大會管理標準》、《廠務公開管理標準》等，進一步理順工作機制，切實加強對此項工作的領導、監督、檢查，促進廠務公開工作的落實。

3.是“形式、程序、內容”到位。企業堅持以職工代表大會為廠務公開民主管理主要載體，以廠內網為廠務公開民主管理主要公開渠道，以干部聯系點、職工座談會、黨政工聯席會等為主要溝通平臺，通過內部信息網絡、簡報、櫥窗、展板、意見箱等形式，把企業的生產經營的重大事項、選拔任用、物資采購等“三重一大”事項，職工特別關注的熱點難點、黨風廉政建設等問題按程序進行全面、及時地公開。

（二）抓實重點，縱深推進，增強民主管理實效

緊緊圍繞職代會建設、廠務公開、集體合同、民主監督等重點，推進企業民主管理各項工作，提升民主管理在企業與員工中的影響力。

1.是完善職代會制度，提升職代會影響力。在規范流程、豐富內容、落實職權的基礎上，堅持總結經驗，突破難點。每年的職代會上，《廠長工作報告》、《廠務公開執行情況》、《福利費使用方案說明》等，將企業的工作開展情況、發展前景、財務收支情況等向職工代表發布，接受職工代表的監督，并經職工代表審議后方可通過。重視職代會提案工作，緊緊圍繞廣大職工期待解決的熱點和難點問題，積極穩妥地做好提案的征集、審查、立案、落實等各環節工作。

2.是堅持集體協商，維護職工合法權益。組織職工代表、人力資源部、工會辦公室等職能部門對涉及職工切身利益的問題進行集體協商，始終遵循合法、平等、合作、協商一致、兼顧雙方利益、維持正常生產工作秩序的五項原則，通過召開職工代表聯席會議、組織班組學習討論等形式廣泛征求意見，推動集體合同順利簽訂和實施。

3.是強化民主監督，增強民主管理實效。不斷探索適應企業改革發展要求的民主管理方法和途徑，切實做好民主監督工作。成立廠務公開監督員隊伍，健全廠務公開民主管理監督檢查網絡。堅持開展職工代表巡視督察，組織職工代表對職代會決議的落實情況、企業重大決策實施、勞動安全保護等職工關心的焦點和企業的難點問題開展巡視督察，對發現的問題提出意見和建議，并督促相關部門進行及時改進，確保將各項整改措施落到實處。

（三）堅持閉環，強化保障，完善長效管理機制

在推進廠務公開民主管理工作中注重過程控制，加強督查，嚴格考核，注重信息反饋和分析，形成閉環。

1.是完善組織協調機制。形成黨委統一領導、行政大力支持、工會組織協調、部門積極配合、全員踴躍參與的民主管理格局，確保廠務公開民主管理工作發揮更大效應。

2.是完善管理運作機制。企業民主管理工作著力做到與圍繞中心工作、提高企業效益相結合，與提高職工業務技能、增強職工綜合能力相結合，與企業文化建設、豐富職工業余文化生活相結合。

3.是完善考核評價體系。依照華電集團有關黨群工作考核辦法，建立完善《基層黨組織考核實施細則》、《“三力”工會建設標準》等，強化廠務公開民主管理工作的深化和實施，促進工會主導作用。

廠務公開民主管理是一項長期的工作任務，在今后的工作中，我們將繼續深化企業廠務公開民主管理工作，努力在企業科學發展進程中切實保障職工知情權、表達權和監督權方面多下功夫，為形成職工民主參與、民主管理、民主監督的良好氛圍，構建和諧企業，打造幸福烏電作出應有的貢獻。