電網基建單位創新黨建活動開展載體的研究

秦麗娟

黨支部是黨的基層組織，黨員教育管理是黨組織最基礎、最日常的工作，是黨的先進性建設的重要組成部分。在新時期黨員建設中，黨建工作正逐漸成為工作中的強大動力創新黨建活動的載體，是提高黨建工作的實效的有效途徑。特別是面對電力體制改革中出現的新情況、新問題，一定要堅持與時俱進，不斷創新活動載體以提高黨建工作水平。如何完善和創新 黨組織活動載體一直是黨建領域的熱點和難點問題。近年來，我們在實踐中對這一問題進行了初步探索，形成了一些認識。

一、充分認識電網基建單位創新黨建活動載體的作用和重要意義

黨組織活動載體是指黨組織活動機構、組織形式、活動方式與黨組織活動內容及工作目標相適應的統一體。創新活動載體是推動黨建工作的有效手段和重要途徑，具有重要的意義：

（一）創新活動載體是電網基建單位創新黨建活動載體的時代要求

隨著電力體制改革的不斷深入，面對現代社會多元化和各種思想文化相互激蕩的特點，電網基建單位黨建工作也同樣面臨著諸多新問題。當前，黨的基層組織建設暴露出了許多新的問題，突出表現在：活動形式與實質內容相背離：創新活動形式要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。

（二）創新活動載體是加強領導的需要

通過創新載體，統一基層黨組織的工作步調，增強指導工作的針對性，提高檢查考核的可比性，推動工作向縱深發展，是強化基層黨組織建設工作領導的重要手段。

（三）創新活動載體是改進領導方式的需要

通過創新載體，找準黨建與經濟建設的結合點，充分整合組織資源，調動一切積極因素，為經濟社會發展提供強有力的組織保障，是改進基層黨組織對經濟社會發展領導方式的重要途徑。

二、目前創新基層黨組織活動載體存在的問題

近年來，在上級黨委的正確領導下，在廣大黨員干部和黨務工作者的共同努力下，基層黨組織活動載體創新雖取得了新進展，整體水平有了明顯提高，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）部分基層黨組織活動載體創新重視不夠、思路不清、亮點不明

個別單位基層黨組織發揮作用不明顯，開展活動缺乏特色，戰斗力和凝聚力相對較弱，這與部門黨組織主要成員抓黨組織活動載體創新工作的認識不到位、重視程度不夠有著直接的關系。一些單位一般都是行政領導兼黨組織書記，實行黨政一肩挑的領導體制。

（二）部分基層黨組織活動方法陳舊、內容單調、缺乏活力

有的黨組織在開展活動上存在等、靠思想，愛用“老腦筋”想問題，“老眼光”看問題，“老辦法”解決問題，工作中存在依賴性，缺乏主動性、積極性和創造性， 對上級黨組織布置的任務被動應付，即使做了，效果也不理想，理論和實際缺乏有機的聯系，深入實際，調查研究不夠。

三、完善和創新基層黨組織活動載體的方法和途徑

目前基層黨組織活動存在的這些問題，迫切需要我們在今后的工作中加以解決，需要以發展的精神來推進，需要以創新的精神來突破，重點應抓好組織載體、活動載體、服務載體和宣傳教育載體的創新。

（一）從整合基層黨組織各類資源出發，創新組織載體

黨組織活動的組織載體主要包括基層黨委、黨支部、黨小組、黨員大會、黨小組會，黨組織活動領導小組以及 工、青、團等群眾團體組織。各類組織載體在黨組織活動中，要在堅持協商一致的前提下，發揮各自的優勢和特長，承擔起組織、協調、溝通等職能，密切各部門之間的聯系，謀求資源共享、活動共創、共同發展。一是要選好配強黨政領導班子，拓展工作中的組織、指導和協調職能，使黨組織在本部門各種組織中處于領導核心地位，發揮領導核心作用。二是要從基礎性工作入手，加強黨政班子自身建設，著力改善班子的年齡結構、文化結構，提高班子的整體素質，提高班子處理各種復雜問題和服務群眾的能力和水平。三是要擴大協調載體的覆蓋面，加大在各環節等協調載體的工作力度，探索發揮協調載體作用、形成高效協調機制的有效途徑。四是認真抓好“三會一課”的落實，落實領導干部參加雙重組織生活制度，強化組織的教育和監督職能，進一步提高組織生活的質量。加強黨員隊伍建設，堅持定期分析黨員和群眾的 思想情況，有針對性地加強和改進思想政治工作。

（二）以增強黨的凝聚力、影響力和創造力為目標，創新活動載體

加強黨的領導，鞏固黨的基層基礎，必須要運用活動載體這個平臺加強黨與群眾的聯系。因此，在設計載體時，必須運用系統的方法、遞進的方法， 使得各種活動載體環環相扣，既能突出重點，又能帶動整體，同時，在載體運行過程中，不斷加以改進和完善，使之推進基層黨組織活動穩步健康發展。三是要注重實效性。一方面，要通過活動載體，調動黨員參與黨組織活動的積極性、主動性，充分發揮各基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步帶領和帶動職工群眾參與本單位建設;另一方面，要通過活動載體建設，使部門和單位內的全體成員得到實惠，享受實實在在的服務，進一步提高黨組織的凝聚力、影響力和創造力，鞏固黨的執政基礎。

（三）創新工作載體

工作載體是承載工作內容的具體實現方式。當前，要以學習型黨組織建設和創先爭優活動為重要抓手，著力深化對黨的理論創新成果的學習，著力副科級以上黨員干部的學習培訓，著力倡導持續型優良學風，著力創新學習的方式方法，努力為加強基層黨建、推動科學發展、促進社會和諧提供強有力的思想保證。要在推動轉型跨越發展中走在前、作表率;改進作風創先爭優，在服務人民群眾中走在前、作表率;緊緊圍繞抓基層、打基礎創先爭優，在加強基層黨組織和建設一流隊伍中走在前、作表率。