課程標準建設：永遠在路上

忻葉 鄭昕郁 張茜

【中圖分類號】G714 【文獻標志碼】D 【文章編號】1005-6009（2016）34-0007-03

問：我省高度重視職業教育專業課程標準開發，主要是出于怎樣的考慮？

答：這個問題牽涉到比較深廣的社會背景和教育背景。

首先，這是經濟社會發展的需要。經濟轉型、產業結構調整對技術技能型人才素質提出了更高的要求。具體來說就是崗位需求的變化，需要職業學校培養出的人才能適應企業的要求，職業教育的人才培養結構和層次都要作相應變化。同時，社會發展使得父母對其子女受教育的期待水平也在提高，不再像以往那樣滿足于盡快就業而獲得基本生活保障，讓子女能體面就業、有自身的成長空間和發展后勁是新的、較普遍的教育需求。這一點在江蘇體現得比較突出。

其次，這是實現職業教育現代化的需要。《教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）提出，教育部將根據經濟社會發展實際，定期修訂發布中、高職專業目錄，組織制訂公共基礎必修課和部分選修課的課程標準、專業教學標準、頂崗實習標準、專業儀器設備裝備規范等。省級教育行政部門要根據國家發布的相關標準，組織開發具有地方特色的專業教學指導方案和課程標準，積極開發與國際先進標準對接的專業教學標準和課程標準。《江蘇省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》要求，到2020年，建成覆蓋所有專業的中職、高職、應用技術型本科相銜接的課程體系；建立完善全省統一的中職學業水平測試制度、技能抽測制度、教學工作合格評估制度。沈健廳長在署名文章中也要求，要在2016這個“十三五”的開局之年，加快實現職業教育現代化。這些決策、要求，都是在落實立德樹人的根本任務，以提高教育質量為目的，體現了職業教育自身發展的需求。

再次，這也是職業學校自我完善、提升的需求。目前雖然職業學校能夠輸出大量新增勞動力，職校畢業生就業率很高，但是整體看來，職校生就業質量不理想，勞動待遇和就業環境還有待改善，這就要求職業學校不斷反思其教育質量。江蘇于2005年啟動職業教育課程教學改革，當前正處于課改的深水區，教師的行動力、課堂層面的落實情況還有很大的提升空間，職業學校教學的職教特色還沒有得到充分彰顯，學校之間教學水平的不平衡狀態依然存在，等等。學校的發展需要內部教育制度的支撐。職業學校要謀求發展，積累后勁，必須不斷完善包括課程標準在內的內部質量要求和管控制度，提升其實施效力，增強職業學校吸引力，最終讓職業教育成為學生的自主選擇。

社會需求、教育發展需求和職業學校自身發展的需求，都需要我們在制訂課程目標、設置課程內容等方面加以體現，開發課程標準是解決這一問題的關鍵。除我省之外，北京、上海、山東、廣東等地也都在開展此項工作。我省開發的專業課程標準基于《江蘇省中等職業教育專業指導性人才培養方案》這一教學基本文件，是改革職業教育人才培養模式、提高職業教育教學質量、構建中高等職業教育相銜接課程體系的重要舉措，是規范職業學校教學和教育管理的重要規范性文件。

我們目前開發了第一批36個專業147門江蘇省中等職業教育主要專業核心課的課程標準，后面將陸續開發第二批、第三批專業核心課程標準，以及專業技能實訓課的課程標準。有了課程標準，職業學校課程結構要素及其實施準則和方法將進一步明確，能保證職業學校有統一的教學依據和教育水準，把一線教師從普通高中的教學模式中解放出來，讓其更好地適應專業教學，增強課堂教學吸引力，提高教育質量，推動職業教育的體系建設，促進江蘇職業教育真正步入科學發展和內涵發展的新常態。

同時，我們的課標開發還面向未來，讓教師和學生意識到進入中職不是唯一目標，自身的學業進修、素質提高才是終身需求。不管是將來繼續學習還是直接就業的中職畢業生，基于課標的中職教學都讓他們有再次提升的空間，就業有能力，發展有后勁。這是我們開發課程標準的初衷，也意味著我省中職專業課課程標準的制定和實施工作任重道遠。

問：在課標制定過程中有哪些值得總結的經驗，又有什么值得反思的問題？

答：就經驗而言，第一，體現了職業教育與時俱進的時代特征。如前所述，課標的制定需要適應當前時代的變化和需求，時代在變化，課標也要相應地創新內容和形式。比如我們這批課標在教育理念、教學內容、人才培養模式改革方面都有一定突破，突出核心素養，注重必備品格和關鍵能力的培養。這個方面是緊跟時代、具有職業教育特色的。第二，滾動向前、以點帶面的開發形式行之有效。我們從主要專業著手，積累了豐富的開發經驗后，再向省內中職所有開設專業進行拓展。開發過程中充分發揮了省教科研中心組、各類骨干學校的作用，行業企業、骨干教師、課程專家多方參與，共計有400多名各梯隊的骨干教師參加，課標開發的過程對他們而言也是一個很好的專業成長過程。

就問題而言，第一，課標開發過程中校企合作、行業指導的因素應該更為突出一些。職業技術教育的發展必須依托企業的發展。課標開發應該充分吸收企業最新成果，了解企業最新要求，適應企業對人才的需求。為此，除了在開發前期做充分的企業、行業崗位調研外，本批次每門課的課程標準開發小組核心成員中都有一名企業、行業專家。在后續課標開發中，這個比例應該有所提高。職業教育的主要建設任務如果僅僅落在教育系統身上，長期來看的話是不利于職業教育的持續發展和科學發展的。第二，課標開發與實施需要自上而下與自下而上相結合。僅僅是自上而下進行發動，變成行政部門和教研部門一頭熱，這并不是我們開發課標的本意。必須調動教師對于課標的參與和實施熱情，自上而下與自下而上相結合。因此，我們下一步的工作就是加強課標實施與教學評價的對接，使開發和實施兩者有效銜接起來。

問：目前我省課標已經頒布實施，相關的配套、保障、檢驗措施有哪些？如何讓課標在教學一線發揮實際效用？

答：課程標準的開發和實施是個系統工程，必須有較為完善的配套措施作為保障。一是有現代職教體系建設的大前提。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》頒布后，國家出臺了一系列的政策，從制度的宏觀方面規定了職業教育體系建設的任務。其中一個重要的方面就是中高職銜接，中高職銜接的核心和載體是課程，也就是教學內容的合理分布。沒有先進的、體現時代要求的課標，中高職是無法有效銜接的。現代職教體系的制度設計為課標的開發、實施提供了保障。

二是實施中職學業水平測試制度。江蘇在中職學業水平測試制度的建設方面是全國領先的，在前期經過兩輪不同范圍的試點后，2016年秋學期我們將在全省中職學校進行該項測試。課標是教學標準，同時也是測試標準。只有制定出合理的課標，學業水平測試才具有可靠的依據。在未來的3～5年內，包括目前已經開發的專業核心課程標準，與后續即將開發的專業課課標及技能實訓課程標準，將構成我省中職學生學業水平測試的專業標準內容體系。將來的技能學業水平測試全省學生將在統一平臺上進行，這將建構起一種全新的融教學、考核、評價于一體的制度體系。做成這件事目前已有了一定的基礎。比如我省國示范校建設協作會開發的數控專業和計算機應用基礎專業的技能操作綜合實訓平臺已經通過中試階段，有望率先部署運行；另外，我省多年來成功的技能大賽訓練機制培養了一批優秀教師、積累了一系列高質量題庫，等等。這些教學資源都應當充分利用，使其發揮效益。

三是重視課標培訓和實施工作。今年省里組織的教師暑期培訓，不管是國培還是省培，不管是何種類型何種專業，都會增加一個專門的“課標解讀”模塊。這種培訓和解讀工作將是多層次、多角度、多領域的。同時，我省將課標內容作為全省職業學校教學大賽的主要依據，將其納入職業學校教學診斷體系、納入職業院校管理水平提升行動實施計劃，將課標落實作為重要指標在學校層面進行評估和督查。

問：專業課課標的頒布將給我省職業學校專業教師帶來什么？

答：一方面，課標有利于教師把教學外在的要求轉化為內在的價值，學習、落實課標成為其專業發展的內生動力，為教師專業成長提供路徑支持。另一方面，課標有利于學校規范建設。課標更多地聚焦課堂，是課堂的內在規范。課標是教學的監控指標，也是教學成果的監控指標，它將構建一種質量閉環系統，推動學校的規范建設。要讓教師和校長意識到，課標是人才培養方案實施的重要途徑，是專業課程實施的依據，是專業教學的遵循，是質量監控的標準。它將帶來教學管理的規范化、教學過程的人本化、學生發展的個性化和終身化、教學評價的科學化、教師成長的專業化。

課標的建設工作不會一勞永逸，而是循序漸進的。除了繼續進行二批次課標的開發外，我們還要建立課標實施情況反饋機制，對已完成的課程標準進行動態修訂完善。課程標準建設工作永遠在路上，教學質量提升、人才培養質量的提高也永遠在路上。