高江麗

摘要：文獻資源建設是高校圖書館建設管理的重要組成部分，文獻經費預算與配置的合理程度直接關系著圖書館的良性發(fā)展。隨著數(shù)字虛擬文獻資料的快速發(fā)展，文獻出版形式多樣化發(fā)展，傳統(tǒng)經費預算與配置模式面臨全新的挑戰(zhàn)。本文立足網(wǎng)絡化、信息化的發(fā)展背景，對高校圖書館文獻經費預算與配置進行優(yōu)化研究和分析。

關鍵詞：高校圖書館；文獻經費預算；配置優(yōu)化

中圖分類號：G251 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

一、高校圖書館信息需求及經費分配現(xiàn)狀調查

1.信息需求調查及分析

從高校圖書館圖書資料的傳統(tǒng)構成形勢來看，紙質圖書、文獻資料、研究成果為主要信息資源結構形式，但隨著信息網(wǎng)絡化程度的不斷提高，文獻資料的數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡化的結構比例越來越高，這對高校圖書館文獻經費預算與分配帶來了很大的影響。在信息網(wǎng)絡化的背景下，本文對高校師生的信息需求情況進行問卷調查分析，結果顯示，超過37%的教師更傾向于選擇使用圖書館數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)上電子資源作為獲取信息的重要渠道，超過82%的學生更傾向于通過圖書館超找信息，而其中又高達41%的學生是通過圖書館數(shù)據(jù)庫來獲取信息。由此可見，無論是教師還是學生，當前環(huán)境下師生對于圖書館數(shù)字形式的信息具有較高比例的需求，而且這個需求比例隨著數(shù)字圖書館建設的不斷發(fā)展而日漸增大。

2.經費預算和配置調查分析

文獻經費預算與配置是高校圖書館對于購置各種信息資源的經費按一定標準進行劃分和使用，使有限的文獻資源建設資金得到合理的分配。對高校圖書館文獻資源經費預算和分配現(xiàn)狀進行的調查結果顯示，當前高校圖書館文獻經費預算方法大體有三種形式，一是經驗預算法，二是公式預算法，三是切合實際預算法。從經費預算來看，近些年來呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，平均增長率不足10%；從經費分配來看，紙質文獻資料占比超過60%，電子資源建設不足35%，但是電子資源經費分配比例卻呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，而且趨勢較為明顯。這說明，目前高校圖書館文獻經費分配以紙質資源建設為主，但電子資源建設的力度不斷加大。

二、高校圖書館文獻經費預算與分配存在的問題

1.書刊及網(wǎng)絡文獻價格上漲幅度與經費增加幅度嚴重失衡

高校圖書館經費預算的調查結果顯示，經費預算的年均增長率不足10%，而且由于經費預算的基數(shù)較低，導致經費預算無法滿足圖書館建設的實際需求。并且隨著知識經濟時代的到來，以及網(wǎng)絡信息化的快速發(fā)展，無論是師生還是社會對知識的需求量越來越大，這也要求高校圖書館的信息資源建設步伐不斷加快，經費預算大幅增加。此外，信息全球化、經濟全球化背景下，圖書市場的市場經濟轉軌明顯，書刊、數(shù)字虛擬文獻資料等品種、數(shù)量和價格持續(xù)上漲，尤其外文文獻資料的價格大幅上漲，這使得文獻經費預算的增長幅度遠不及書看價格增長幅度，進而導致二者嚴重失衡。

2.經費來源單一，投入不足

對于絕大多數(shù)公里高校而言，圖書館建設的經費來源多是學校財政的下?lián)芙涃M，其他渠道的經費來源十分有限，及時近些年來高校圖書館不斷市場化發(fā)展，但其市場化程度以及所產生的市場化收益并不明顯。而且由于高校圖書館的特殊性質屬性，使其缺少其他獲取經費的渠道，經費來源單一，投入不足使得圖書館每年的文獻經費支出舉步維艱，要將有限的經費配置合理化則更加困難。

3.經費分配方案傳統(tǒng)化，缺少有效分配機制

對高校圖書館文獻經費分配的實際情況調查結果顯示，當前高校圖書館經費分配的方法主要是經驗法，這種傳統(tǒng)的分配理念和方法過于單一化，甚至有些主觀臆斷，對當前圖書市場、信息市場的發(fā)展變化并未充分了解，沒有考慮到信息需求者的實際需求，以及信息獲取方式的偏好，這最終使得高校圖書館在文獻經費分配上缺乏有效機制，沒有為圖書館文獻經費預算和分配提供一個合理、公正的思路。

三、優(yōu)化高校圖書館文獻經費預算與分配的建議

1.建立以招標為主的文獻資料多元化采購體系

在有限的經費預算情況下，高校圖書館在文獻資料采購中應充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，建立以招標為主的文獻資料多元化采購體制，通過公開招標或其他合作機制來吸引眾多市場參與力量，最終在競標者中選擇最合適、質量最優(yōu)的競標者，進而完成文獻采購，以及滿足高校讀者對文獻信息的需求。公開招標能夠引入市場競爭機制，使圖書館在有限的預算下獲得最高水準的信息服務，提高了經費預算的使用效率。

2.拓寬文獻經費來源渠道，健全經費來源機制

從目前高校圖書館的主要經費來源來看，其來源過于單一，這需要依托高校自身優(yōu)勢來優(yōu)化和拓寬經費來源，積極引入市場機制，利用市場資源來支持高校圖書館建設。通常來說，高校圖書館是學校教學、學術研究、科研的重要支撐機構，因此可借助學校教學與科研的力量打造合作機制，從科研成果的收益、重點學科建設經費、科研基金等中提取部分費用來支持圖書館建設。此外還可建立長效捐贈機制，擴大圖書館捐贈渠道，進而解決經費緊張的問題。

3.優(yōu)化文獻資源配置方案，提高經費使用率

高校圖書館在文獻資源配置方案的設置中，要綜合評定館藏結構和年度學校學科方面的建設，以及科研立項需求等，使文獻資源配置更具有針對性，以實現(xiàn)經費效益最大化。在信息網(wǎng)絡化發(fā)展的背景下，高校應充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，與其他高校圖書館或社會圖書館建立有效的合作機制，實現(xiàn)資源共享，消除館藏資源利用與讀者服務的校際界限，促進各高校圖書館資源的優(yōu)勢互補，互通有無，進而最大限度的降低文獻資源購置成本，提高經費使用率。

參考文獻：

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