淺析當前高校學生安全穩定管理工作面臨的問題及對策

徐玲

摘 要：高校的安全穩定事關社會的安全穩定。安全是高校教育和管理活動的前提。目前我國正處于社會轉型期，面對越來越多的校園安全隱患，如何確保不出現安全問題成為社會媒體關注的重要話題。本文主要研究高校學生安全穩定管理工作的現狀及面臨的問題，通過綜合分析并給出對策，這對維護校園的和諧穩定和落實國家的相關規定有著重大的意義。

關鍵詞：高校；學生管理；安全穩定；問題

一、引言

高等教育在為國家培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設等方面承擔著重大任務。自高等教育擴大招生以來，我國高等教育規模迅速擴大，毛入學率逐年上升，據2015年7月30日教育部公布的《2014年全國教育事業發展統計公報》，2014年全國各類高等教育總規模達到3559萬人，高等教育毛入學率達到37.5%[1]。隨著高校教育規模的不斷擴大，社會媒體也日益發達，高校的安全問題成為當前社會媒體尤其是互聯網新媒體的關注焦點和熱門話題。高校的安全穩定事關社會的安全穩定。高校學生的安全問題應該作為高校管理活動的重中之重，是學校在開展工作前需要重點關注之事項。高校學生安全工作事關重大，具有較大的社會影響，若不能得到應有重視，必將引發不必要的安全問題，從而影響學校正常運轉，同時，不利于學生的學業和生活的順利完成，可以說，做好高校學生安全穩定工作是一項重要而緊迫的任務，然而做好這項工作就需要我們認清現狀，把握問題本質，對癥下藥，確保高校學生安全工作順利開展，為高校能培養出優秀的人才提供一個安全穩定的環境。

二、當前高校學生安全穩定管理工作現狀

高等學校是一個重要的人才培養基地，也是思想最為活躍的場所之一，同時又是社會安全穩定體系中最為敏感的環節。當前高校學生安全管理工作面臨的問題導致安全事故頻發，諸如酗酒打架、群毆現象屢禁不止，學生財物失竊現象時有發生，交通安全隱患增多，火災隱患時時存在，學生心理問題導致的安全事故呈高發性，學生受騙案件呈現規律性攀升，網絡時代的安全隱患，刑事案件偶有發生等等，學生安全管理工作面臨著嚴峻的挑戰。通過實地走訪部分高校，筆者發現當前高校安全教育與管理普遍采取的安全措施可歸納為以下幾項：

（一）投入安保人力物力增強安全隱患防范能力

近年來，各大院校均大幅增加了監控設備的布放，在安保物力方面投入甚多，購入了大量先進監控設備和相關通訊監控終端，在校內樓宇及主要道路上均有布置。同時，高校近年來也在持續增加安全保衛部門工作人員，保衛部門人員對關鍵區域實行全天候監控。部分高校還安排了輔導員執行校園夜間值班工作，尤其在迎接新生或者送畢業生等特殊時期，加強加大對校園巡邏值班的力度。高校保衛部門、學工系統、輔導員協作管理，齊抓共管做好安全防范工作，有效避免惡性事件、偶發事件的發生。

（二）多渠道地加強對大學生的安全教育

高等院校利用輔導員班會、安全形勢報告會、安全主題講座、校園宣傳欄、校園廣播等途徑，普及安全知識和安全防范技能，加強培養學生的安全意識。高校要求各相關部門對于近期發生的校內重大安全事故做好總結、反思工作，防患于未然，同時制定相關應急制度。高校應發揮輔導員在高校安全管理工作中的積極作用，讓輔導員定期開展針對學生安全的教育講座，使高校學生了解更多安全知識，提高學生的安全防范意識。

三、高校學生安全穩定管理工作存在問題的原因分析

高等院校通過人員防范，安全技術監控設備，以及開展包括宣傳教育、輔導員班會、安全講座和報告、安全演練等多項措施，有效提升了高校安全穩定管理工作水平，同時，高校在校學生對學校的安全狀況也增加了理性認識，掌握了一定的安全知識、安全防范和逃生技能，大學生安全防范意識明顯增強，校園治安環境得到改善。但就目前而言，我國高校學生安全穩定管理工作的實踐還存在著一些問題，究其原因，主要有以下幾個方面：

（一）社會層面

大學生被偷盜、被詐騙、被搶劫、被傷害等案件經常發生。引發高校學生安全穩定問題發生的根本原因是高等教育大眾化和轉型期社會缺失所應有的社會規范。當前，我國大部分高校安全管理工作的管理水平仍較為落后，管理體制較為僵化。“拜金主義”文化盛行、社保體系不健全以及精神文明發展相對滯后等問題的存在，對高校的安全工作產生了一定負面影響。國內外各種政治矛盾和社會矛盾交錯，加之復雜的網絡環境、巨大的就業壓力等方面因素引發了一系列安全隱患問題[2]。

（二）家庭層面

“留守兒童”、“隔代撫養”、“問題家庭”等現象比較普遍。在社會轉型期當下，農村剩余勞動力大量外流，多數父母長期在外打工，出現“留守兒童”、“隔代撫養”現象，這些家庭層面造成的問題在高校中逐漸顯露，子女由于缺少愛和關注，人際關系常處于緊張狀態，容易與同學、老師發生沖突，不利于學校安全工作開展。筆者在走訪調研河北省部分高校的過程中發現：有不少在校學生均有著“留守兒童”的成長經歷，這類大學生容易出現認知偏差，做事片面欠考慮，自卑心理、自尊心理共存，心理脆弱，易受到挫折，抗打擊能力差。

（三）學校層面

部分高校管理層淡化安全意識，未能把安全工作提升到足夠高度，未能認識到其對于高校全局工作的重要性導致高校各有關部門在學生安全穩定管理工作上相互“踢皮球”，權責不清，相互扯皮的現象時有發生。保衛部門、學工部門、二級學院三者各自為戰。一些高校學工系統日常管理疏忽，流于形式，走過場，未落到實處，對于涉及的夜不歸宿等違紀學生未做及時處理，未起到警示教育作用。

（四）學生個人層面

高校學生是求知欲最強的群體，他們具有較高的文化水平，具有一定的思辨能力，高校期間是其走向成熟，形成獨立思想的重要時期；大學時期學生情感豐富但情緒波動起伏較大；思維活躍但存在主觀片面性，易走極端；意志力水平提高但不能持久也無法平衡。高校在校學生在面臨學習壓力、交際壓力和生活壓力方面仍不夠成熟，需要有一定的外力來引導。大部門在校學生都是離家來求學，面對新的環境、陌生的群體、新的學習、思維模式以及未來的不確定性，學生們的心理壓力加大，承受能力和適應能力明顯不足，遇到問題束手無策，面對危險也缺少自救的知識與技巧。

四、高校學生安全穩定管理工作的對策

（一）完善法律法規，健全安全教育

進一步完善法律法規，建立健全社會規范體系。站在法制的高度來看待大學生的安全教育問題，持續完善高校安全教育體系，把安全教育納入正規的課程體系，要配有專職教師從事安全教育，使安全教育常態化、規范化，將安全教育管理落到實處。同時加強對高校教師、管理人員安全培訓，做到全員育人。

（二）完善校園安全管理常態工作機制

加強高等學校保衛組織的建設，加強校園安全文化建設，建立健全高等學校安全管理群防群治機制。創新校園安全管理工作機制，積極動員輔導員等學校安全管理工作新生力量，多層次構建高校安全管理工作體系，物盡其用，人盡其力，在機制、體制上為安全工作打好基礎。

（三）重視家庭的教育功能，保證大學生安全

高校應重視與學生家長的溝通，將家庭的教育功能發揮出來，鼓勵高校輔導員群體與問題學生家長建立常態化的溝通機制，建立學生安全管理檔案，保存與家長談話交流記錄，持續跟蹤學生學習、生活情況，檢查施行措施的有效性。同時，高校應推廣成功的管理經驗，加強學生管理工作條線教師的相關培訓，輔助以心理輔導，保障學生的身心健康發展。

（四）加大校園設施投入，促使校園安全防范措施現代化

目前，高校在校園安全設施方面投入較大，但大多仍是單點作戰，硬件投入成本較大，但軟件系統普遍落后，未納入統一安全管理系統，缺乏協調性，物聯網技術仍未全面普及開展。高校應在應用新型綜合安防管理系統方面加大投入，形成系統化的高校安全管理系統，為提升高校安全管理工作提供堅實基礎。

（五）加強對學生的心理健康教育，保障學生安全健康成長

心理問題是當前大學生普遍面臨的一個重要而緊迫的問題，近年來，高校發生了多起因心理問題而引發的高校安全事件，造成了較惡劣的社會影響，在各類新媒體、自媒體的放大下，對高校安全管理工作造成了較大壓力。高校管理人員應該認識到加強學生心理健康輔導的重要性。加強輔導員隊伍、心理咨詢師隊伍建設，組織工作人員參加心理輔導等方面培訓，積極組織心理健康講座等活動。同時，有條件的高校還可以建立“學生心理健康狀況管理系統”，由輔導員作為基層錄入員，定期跟蹤重點心理問題學生，及時在系統中更新相關信息，高校其他部門配合開展相關工作，基于新型云平臺，針對性解決學生心理方面問題。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.2014年全國教育事業發展統計公報，教育部網站.2015年07月30日.

[2]王宏宇.高校校園安全管理影響因素和對策研究[D].鄭州大學碩士學位論文，2013.

[3]肖燕.高校社區環境下大學生安全教育模型構建問題研究[D].南京大學碩士學位論文，2011.

（作者單位：華北科技學院）