論實現科學發展的實踐訴求

陳霞

摘 要：堅持和實現科學發展，從根本上說就是將科學發展的基本原則和基本精神，具化為當代中國經濟社會具體實踐，轉化為特定地區、行業或部門科學發展的現實實踐成果。因此，堅持和實現科學發展，就必須形成和建立相應的關于科學發展的實踐理念，創造和采取促進科學發展的實踐手段與方式，并將其具體化為推進本地區、行業或部門科學發展的具體實踐活動。

關鍵詞：科學發展；實現；實踐理念；實踐手段；實踐活動

習主席指出：“解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務，所以必須堅持以經濟建設為中心，以科學發展為主題，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展?！雹賹崿F科學發展問題，既是一個實踐問題，也是一個理論問題。只有從理論上準確把握它，才能在實際工作中得以貫徹落實。

馬克思主義告訴我們，人的全部活動不外乎兩個方面：一是認識世界，即在實踐中提出和形成思想；一是改造世界，即在實踐中應用和實現思想。因此，實現科學發展觀，從根本上說就是將科學發展基本原則具體化為當代中國經濟社會的建設實踐。然而，應當看到，我國城鄉發展、區域發展、經濟社會發展仍不平衡，不同地區、不同行業或部門之間的發展程度和發展條件存在著較大差異。因此，要將科學發展具體轉化為特定地區、行業或部門的發展實踐成果，必須準確把握堅持和實現科學發展的實踐要求。

一、要將科學發展的基本原則具體轉化為當代中國經濟社會發展的具體實踐，就必須形成和建立關于科學發展的實踐理念。這是堅持和實現科學發展的第一個實踐要求。

我們知道，人們對客觀事物的認識始于社會實踐，而在實踐和感性認識基礎上形成的理性認識，是以抽象概括性為基本特征的。因此，通過認識的第一次飛躍所獲得的理性認識成果是對客觀事物一般屬性、內在本質和普遍規律性的認識。而作為抽象的理論形態，理性認識要完成第二次飛躍即轉化為人們的具體實踐，其中必定要經歷一個將理性認識具體化的中介環節，即形成和建立特定的實踐理念。換言之，由于理性認識具有高度的抽象概括性，理性認識的成果不能直接應用于具體實踐活動，它必須經過建立實踐理念這一中介環節，并通過實踐才能使之實在化、對象化，轉化為具體的實踐成果。實踐理念是相對于理論理念即理性認識而言的，它是指實踐主體在具體開展現實的實踐活動之前預先建立起來的一種關于現實實踐的觀念模型或者說理想的圖景。實踐理念也即馬克思所說的“觀念地存在著”的實踐結果，恩格斯所說的“理想的意圖”，列寧所說的“客觀世界圖景”。

科學發展的基本原則是對經濟社會發展本質及發展方式的深刻揭示，是從歷史和時代高度對于新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題的深刻回答，是對發展的理想目標和前進方向的科學澄明。作為一種理性認識的理論成果，科學發展基本原則揭示的是關于經濟社會發展的內在本質和普遍規律，它具有高度的抽象性和概括性。而作為一個具體的特定地區、行業或部門，其具體的實踐主體、實踐對象、實踐內容和實踐目標等，不僅有所區別，差異較大，而且各自的發展程度、發展水平、發展條件和發展目標也各不相同，其需要解決的矛盾與問題也是復雜多樣。因此，對于特定地區、行業或部門而言，要堅持和實現科學發展，首先即要解決如何將科學發展基本原則與本地區、行業或部門具體實際相結合的問題。換言之，要將科學發展基本原則具體應用于某一特定地區、行業或部門的具體實踐，就必須將科學發展的基本原則和要求，與特定地區、行業或部門的具體實際有機地結合起來，形成和建立本地區、行業或部門有關科學發展的實踐理念，從而為實現本地區、行業或部門的科學發展向具體實踐轉化，創造必要的前提條件。

實踐理念不是隨意建立的。從實踐理念的構成要素來說，一方面，它的形成和建立必須以理論理念為基礎。特定的實踐理念都是相對于特定的理論理念而建立的，沒有特定的理論理念，也就無所謂實踐理念。另一方面，人們通過實踐改造世界的目的，是為了改變和超越現實世界的現成形式，創造出一個能夠滿足自己需要的理想的現實世界。因此，實踐理念雖以理論理念為基礎，但它不是對理論理念的簡單邏輯推演，它必然內在地結合著實踐主體對于現實的需要和滿足需要的反映。正是由于實踐理念不僅內含了關于客觀事物的內在本質和普遍規律的認識成果，而且結合了實踐主體的具體需要，并將二者有機地統一起來，這才使得實踐理念超越了理性認識的抽象理論形態，具有了一種現實化、具體化的特征，從而可以直接應用于具體實踐。

因此，形成和建立科學發展的實踐理念，必須包含兩個方面的要素：一方面，作為一種理論理念，科學發展基本原則是形成和建立科學發展實踐理念的理論根據和思想基礎?？茖W發展的實踐理念是相對于科學發展的基本原則而言的，如果沒有科學發展的基本原則作理論基礎，那么形成和建立科學發展實踐理念就無從談起。因此，在形成和建立科學發展實踐理念過程中，必須包含科學發展的基本原則和基本精神，如堅持把發展作為黨執政興國的第一要務、堅持以人為本、堅持全面協調可持續發展、堅持統籌兼顧等基本立場、基本思想和基本方法。另一方面，必須全面認識和深刻把握本地區、行業或部門的發展現狀和發展條件，充分反映特定實踐主體對于發展的具體需要以及如何滿足這些發展的需要。簡言之，特定的科學發展實踐理念，必須是科學發展基本精神與反映本地區、行業或部門實踐主體具體需要的內在統一的現實理想圖景。

形成和建立科學發展實踐理念，是堅持和實現科學發展的一個必要的環節和重要的實踐要求。因此，對于特定地區、行業或部門來說，必須堅決反對兩種錯誤傾向：一是以強調發展為借口而無視本地區、行業或部門具體實際情況的盲目發展；一是以強調本地區、行業或部門特殊性為借口而無視發展的消極發展。不論是盲目發展，還是消極發展，從其實質來說，都是違反科學發展基本精神、基本思想和基本要求的。

二、要將科學發展理念具體轉化為當代中國經濟社會發展的具體實踐，必須創造性地提出和采取一些有利于促進科學發展的實踐手段與方式。這是堅持和實現科學發展的第二個實踐要求。

實踐理念雖然可以直接應用于實踐，但是，作為實踐的目的，實踐理念仍然只是一種觀念的實踐結果，它還有待于通過實踐才能實現。因此，要使實踐理念付諸于具體實踐活動，變成一種現實的實踐結果，就必須為實踐理念的現實化、對象化，創造一定的實現條件，即提出一定的途徑，設計一定的步驟，創造一定的手段，采取一定的方法等。作為理論理念的現實化和具體化，實踐理念的形成和建立，標志著實踐主體對于客觀事物本質、規律的把握與對于自己現實需要的把握，已經達到了一種內在的結合。但是，實踐理念畢竟還只是一種觀念的實踐結果，要實現從觀念的實踐結果向現實的實踐結果的轉化，并使實踐結果切實能滿足實踐主體的需要，那就必須創造性地提出和掌握某些既符合事物發展規律又體現實踐主體特殊需要的步驟、途徑、手段和方法，如政策、計劃、方案、措施等等。同樣，對于特定地區、行業或部門來說，要使自己的科學發展實踐理念成為現實的實踐成果，也必須創造性地提出和采取某些既符合科學發展基本原則和基本精神，又反映本地區、行業或部門實踐主體具體需要的有利于使本地區、行業或部門科學發展理想藍圖得以實現的實踐手段。

需要指出的是，實踐手段也不是隨意提出和創造的，它必須符合一定的要求。特定的實踐手段必須是特定實踐理念的體現，必須是有利于實現特定實踐目標的。同樣，特定地區、行業或部門提出和采取的實現科學發展的實踐手段，必須既體現科學發展的基本精神與要求，又體現對本地區、行業或部門具體需要的認知與把握。這就是說，特定地區、行業或部門提出和采取的實現科學發展的實踐手段，具有一種明顯的強烈的方向性。一方面，我們要積極倡導和大力支持特定地區、行業或部門，根據自己的具體發展實際，有針對性地探索、創造性地提出一些促進本地區、行業或部門科學發展實踐理念向現實的實踐結果轉化的具體政策、具體措施和具體做法；另一方面，我們要通過加強和完善制度建設，確保特定地區、行業或部門提出和采取的實現科學發展的實踐手段，符合科學發展的基本精神與要求，并有利于促進其科學發展實踐理念的實現。

創造性提出科學發展的實踐手段，只是實現科學發展具體化的一個方面。另一方面，群眾是社會實踐的主體，也是實現實踐目的、即將實踐理念轉化為具體實踐活動的決定性因素。因此，理論只有為群眾所掌握，才能最終化為改造客觀世界的巨大的物質為量。群眾是實現社會變革的主體，在實現科學發展實踐理念轉化為現實的發展成果的過程中，群眾發揮著決定性作用。因此，對于特定地區、行業或部門而言，在堅持和實現科學發展的過程中，一方面，必須使依據科學發展基本原則和本地區、行業或部門現實發展需要而建立起來的科學發展實踐理念，以及為推進和實現科學發展實踐理念實在化、對象化而創造的實踐手段，能夠真正地代表和反映本地區、行業或部門絕大多數群眾的利益、愿望和要求。只有這樣，才能獲得群眾的認同與支持。另一方面，要讓群眾深入理解和切實掌握本地區、行業或部門的科學發展實踐理念及其促進它實現的實踐手段。只有這樣，才能使本地區、行業或部門的科學發展實踐理念變成一種“理想的力量”，才能真正把科學發展的原則和精神，轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

三、將科學發展實踐理念具體化為當代中國經濟社會建設的具體實踐活動，并以此檢驗科學發展實踐理念的真理性，評價科學發展實踐理念的合理性，驗證科學發展實踐手段的有效性。這是堅持和實現科學發展的第三個實踐訴求。

建立實踐理念，創造實踐手段和方式，都是為理論理念最終轉化現實的實踐結果提供前提條件的。而要獲得現實的實踐結果，就必須通過創造的實踐手段，將實踐理念付諸于具體實踐活動。同樣，形成和建立特定地區、行業或部門科學發展實踐理念的目的，即是為了使科學發展的基本原則和基本精神在我國不同地區、不同行業或不同部門得以貫徹落實，收獲現實的科學發展成果。因此，不論是本地區、行業或部門提出的科學發展實踐理念，還是為實現這一理念向現實實踐成果轉化而創造的實踐手段與方式，都最終要付諸當代中國經濟社會的現代化建設實踐，即變為本地區、行業或部門推進科學發展的具體實踐活動，變為本地區、行業或部門實現科學發展的具體實踐成果。這也是堅持和實現科學發展的一種內在要求和現實目標。

應當指出的是，將科學發展基本原則具體化為中國經濟社會建設具體實踐的環節，既是科學發展的原則和理論在當代中國經濟社會建設中取得科學發展實踐成果的環節，同時它也是檢驗科學發展實踐理念真理性、評價科學發展實踐理念合理性及驗證科學發展實踐手段有效性的重要環節。

首先，通過特定地區、行業或部門的科學發展實踐，檢驗其科學發展實踐理念的真理性。實踐是實踐理念現實化的根本途徑，也是檢驗實踐理念真理性的根本手段。特定地區、行業或部門的科學發展實踐理念，既要通過本地區、行業或部門的科學發展實踐活動，變為現實的實踐成果，同時它的真理性也要由此得到檢驗。特定地區、行業或部門的科學發展實踐理念是否正確，是否具有真理性，首先即在于它是否正確地反映了科學發展基本原則所揭示的經濟社會發展的內在本質及其規律。只有符合科學發展基本精神和要求的科學發展實踐理念，才能通過本地區、行業或部門的科學發展實踐活動，轉化為現實的科學發展成果；否則，就會或者化為泡影，或者給本地區、行業或部門的科學發展帶來損害。

其次，通過特定地區、行業或部門的科學發展實踐，評價其科學發展實踐理念的合理性。特定地區、行業或部門的科學發展實踐活動，是評價特定地區、行業或部門的科學發展實踐理念合理性的基本依據。評價特定地區、行業或部門的科學發展實踐理念的合理性，也就是評價特定地區、行業或部門的科學發展實踐理念對于本地區、行業或部門的科學發展具體需要的反映，能否在本地區、行業或部門科學發展實踐中得到滿足和實現。這具體包括兩個方面：一是通過本地區、行業或部門科學發展實踐，判定本地區、行業或部門科學發展實踐理念關于實踐主體具體需要的反映是否合理，即是否與科學發展的基本精神與要求相一致。二是在本地區、行業或部門科學發展實踐理念正確反映科學發展原則所揭示的發展本質和規律的條件下，判定本地區、行業或部門科學發展實踐理念關于本地區、行業或部門科學發展具體需要的反映，是否得到滿足和實現，并具體區分出哪些是當前即可滿足和實現的，哪些是將來才可滿足和實現的。

再次，通過特定地區、行業或部門的科學發展實踐，驗證其科學發展實踐手段的有效性。特定地區、行業或部門的科學發展實踐活動，也是驗證本地區、行業或部門科學發展實踐手段有效性的重要依據。特定地區、行業或部門的科學發展實踐手段與實踐方式，雖是根據實踐目的即本地區、行業或部門的科學發展實踐理念而創造和提出的，但由于現實經濟社會情況的復雜多樣性和認識的過程性與曲折性，因此，根據特定地區、行業或部門的科學發展實踐理念而創造和制定的實踐手段與實踐方式，能否滿足本地區、行業或部門推進和實現科學發展的具體需要，能否為實現本地區、行業或部門科學發展實踐理念現實化發揮更大的效應，都需要在本地區、行業或部門推進科學發展的具體實踐中加以驗證。對于那些經驗證有利于本地區、行業或部門科學發展實踐理念現實化的實踐手段與方式，就要積極予以推行，并在具備相同發展條件的地區、行業或部門加以推廣；而對那些不利于本地區、行業或部門科學發展實踐理念現實化的實踐手段與方式，則需及時做出改進和調整。

總之，堅持和實現科學發展的過程，乃是將科學發展基本原則具體化為當代中國經濟社會發展具體實踐的過程。對于特定地區、行業或部門而言，要將科學發展基本原則具體化為本地區、行業或部門科學發展的具體實踐，就必須形成和建立相應的關于科學發展的實踐理念，創造和采取實現科學發展的實踐手段，并將其具體化為推進本地區、行業或部門科學發展的具體實踐活動。

注釋：

①習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報，2012年11月19日.

（作者單位：解放軍南京政治學院上海校區）