在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建研究

劉鴻雁

摘 要：就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。黨的十八屆五中全會(huì)指出“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”。本文結(jié)合遼寧省在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，詳細(xì)分析了在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求。從學(xué)校層面出發(fā)，針對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，提出了學(xué)校服務(wù)、教育服務(wù)、資金服務(wù)三方面建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 體系

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2016）05-0049-02

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共享發(fā)展的重要內(nèi)容，并對(duì)“十三五”時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出具體要求：完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)《建議》還強(qiáng)調(diào)：落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)[1]。

這里所提到的“建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，指的是建立完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)方法，提高服務(wù)的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是由創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提供方和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的需求方共同構(gòu)成的。其中創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供方主要有政府、高校、各類社會(huì)組織三大主體構(gòu)成，創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求方是指在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

1 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

“國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持始于2002年，遼寧省從2003年逐步完善了各項(xiàng)扶植政策。2007年，我省實(shí)施‘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程，省政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金5000萬(wàn)元，各市配套設(shè)立500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。目前全省共統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)資金超過(guò)1.68億元。”雖然遼寧省從政府機(jī)構(gòu)到省財(cái)政廳、物價(jià)局、勞動(dòng)保障局，乃至地方高校，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)均采取了大力扶持政策，但據(jù)相關(guān)數(shù)字表明，遼寧省每年選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生僅在1%左右，而且每半年到一年就有10%的人因?yàn)楦鞣N原因選擇了放棄或被市場(chǎng)淘汰。其中已畢業(yè)并創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，創(chuàng)業(yè)成功率低于3%[2]。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系需求分析

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。每位在校大學(xué)生對(duì)其將來(lái)的就業(yè)都是非常關(guān)注的，但為什么在全國(guó)上下全面扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，仍然不能提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情呢？為此，我們利用微信平臺(tái)對(duì)遼寧省內(nèi)不同種類高校進(jìn)行了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查分析”。通過(guò)對(duì)1579份有效調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的具體需求有如下幾個(gè)方面：

2.1 創(chuàng)業(yè)資金需求

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，最讓他們頭疼的是資金上的缺乏。雖然國(guó)家給大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。但是因?yàn)殂y行在對(duì)個(gè)人申請(qǐng)貸款方面的審核非常嚴(yán)格，特別是注重申請(qǐng)貸款人的償還能力，由于在讀大學(xué)生沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，也很少有良好的信用記錄，因此一般貸款機(jī)構(gòu)針對(duì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款其條件是畢業(yè)的學(xué)生，所以目前來(lái)說(shuō)在讀大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款是比較困難的。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育需求

遼寧省支持各高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大部分高校所開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程，但無(wú)論是課程時(shí)數(shù)、教學(xué)安排、教學(xué)內(nèi)容，大都流于形式，并沒(méi)有起到真正的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。試想二百多人的大課堂，僅僅一個(gè)學(xué)期八學(xué)時(shí)的創(chuàng)業(yè)教育，能夠解決什么問(wèn)題？在校大學(xué)生真正需要的是如何分析目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，如何培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，如何完成創(chuàng)業(yè)的具體流程，如何在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中進(jìn)行管理與團(tuán)隊(duì)合作，如何去面對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2.3 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求

無(wú)論什么樣的創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目的選擇很重要。而這恰恰又是大部分大學(xué)生所欠缺的內(nèi)容。由于在校大學(xué)生不了解市場(chǎng)和社會(huì)需求，導(dǎo)致大部分在校大學(xué)生空有創(chuàng)業(yè)的熱情，卻不知從何入手。

2.4 學(xué)校政策需求

國(guó)家出臺(tái)的所有關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策大部分都是針對(duì)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，而在校大學(xué)生除了關(guān)心其創(chuàng)業(yè)效果外，更關(guān)心的是如何解決創(chuàng)業(yè)與完成學(xué)業(yè)之間的矛盾。

3 構(gòu)建在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建議

在校大學(xué)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富。解決好他們將來(lái)的就業(yè)問(wèn)題，既關(guān)系實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和家庭幸福，更關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。截止到目前，無(wú)論是國(guó)家層面，還是具體到各個(gè)省市，從政策導(dǎo)向和服務(wù)管理等多方面都充分體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大力扶持。這里要談的是具體到起到孵化作用的高校，如何培養(yǎng)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，如何對(duì)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供行之有效的服務(wù)，我們主要從學(xué)校服務(wù)、教育服務(wù)、資金服務(wù)三個(gè)方面構(gòu)建在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

3.1 學(xué)校服務(wù)

第一，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教學(xué)的合理規(guī)劃。學(xué)校要將創(chuàng)業(yè)教學(xué)納入教學(xué)計(jì)劃，并根據(jù)學(xué)生自身?xiàng)l件與學(xué)校具備資源的差異，建立多層次多方面的創(chuàng)業(yè)課程體系。以通識(shí)必修課形式面向全體大學(xué)生開設(shè)普及型創(chuàng)業(yè)教育課程，并在此基礎(chǔ)上，以素質(zhì)選修課形式面向創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較好的學(xué)生開設(shè)提升型創(chuàng)業(yè)教育課程。同時(shí)要求制定相關(guān)教學(xué)細(xì)節(jié)要求，具體規(guī)定每一年的創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)目標(biāo)，保證學(xué)生真正學(xué)有所成。

第二，出臺(tái)利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)管理政策。設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，并將這些學(xué)習(xí)和活動(dòng)納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定[3]。如渤海大學(xué)要求學(xué)生大學(xué)四年必須完成2學(xué)分的創(chuàng)新學(xué)分。對(duì)于實(shí)行完全學(xué)分制的高校，應(yīng)允許確有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生休學(xué)或延期畢業(yè)，以便把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，取得創(chuàng)業(yè)成果。如武漢大學(xué)等高校的“允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)兩年”[4]。

第三，提供科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)孵化的政策服務(wù)，推動(dòng)大學(xué)生開展以實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。如渤海大學(xué)專門成立渤海大學(xué)科技園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化提供相關(guān)企業(yè)的支持。

3.2 教育服務(wù)

夢(mèng)想總是孕育在艱難之中。新東方學(xué)校創(chuàng)始人俞敏洪之所以對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)表示不支持，主要是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)的背后總有創(chuàng)業(yè)者的一個(gè)信念，那就是想成功。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，欠缺與社會(huì)打交道的能力，所以創(chuàng)業(yè)往往會(huì)失敗。鑒于大學(xué)生心態(tài)等多方面不成熟的特點(diǎn)，學(xué)校在創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)將感性教育與理性教育相結(jié)合：

第一，理性教育。即理性選擇項(xiàng)目，不要盲目創(chuàng)業(yè)；不要好高騖遠(yuǎn)、眼高手低[5]。在校大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，學(xué)校應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生先對(duì)自己的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，避免出現(xiàn)理想化項(xiàng)目。

第二，感性教育。所有的創(chuàng)業(yè)都是從零開始的，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生提高自己對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程的感性認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)在平凡而執(zhí)著的努力中品味創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，不要因?yàn)榱w慕其它創(chuàng)業(yè)者的成功只看重“第一桶金”而瞧不起經(jīng)過(guò)自己努力所獲得的“第一分錢”。

3.3資金服務(wù)

第一，針對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初提供資金支持。如上海理工大學(xué)實(shí)施在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)基金，每年資助300個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目；復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合上海市有關(guān)部門共同出資建立基金會(huì)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)初期的資金困難問(wèn)題。

第二，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。雖然在校大學(xué)生直接申報(bào)銀行貸款有一定的難度，但學(xué)校可以為符合條件的學(xué)生創(chuàng)設(shè)條件，積極幫助他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引入風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí)學(xué)校還可以將學(xué)生的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加各級(jí)創(chuàng)業(yè)比賽、項(xiàng)目展示推介等，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)學(xué)生與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)接觸的機(jī)會(huì)，為風(fēng)險(xiǎn)投資的引入打下基礎(chǔ)[6]。

第三，另類資金服務(wù)支持。所謂另類資金服務(wù)指的是不直接給學(xué)生提供資金服務(wù)，而是提供創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所需的其它物質(zhì)服務(wù)。如渤海大學(xué)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社團(tuán)和團(tuán)隊(duì)提供方便的工作環(huán)境，專門建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室，每間工作室45平方米左右。

習(xí)近平總書記在天津考察期間就勉勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，同時(shí)要求加大對(duì)高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。相信在國(guó)家政策引導(dǎo)、地方政府扶持、相關(guān)企業(yè)支持以及高校的全方位服務(wù)下，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系一定能夠順利搭建成功，為解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 吳佳麗，王燕麗.論地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建[J].職業(yè)時(shí)空，2014年11月，96-99頁(yè).