遼寧省東港市為農(nóng)服務(wù)工作分析探討

王浩　程雷　辛鑫　譚立獻(xiàn)

摘 要：當(dāng)前氣象現(xiàn)代化作為社會科學(xué)進(jìn)步的一個重要表現(xiàn)，與人類發(fā)展息息相關(guān)。氣象為農(nóng)服務(wù)作為氣象部門的一項重要工作任務(wù)，各部門下大力氣，加大投入，使氣象服務(wù)隊伍不斷壯大，氣象服務(wù)類型也趨于精細(xì)，氣象服務(wù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言發(fā)揮著不可替代的作用，但在實際工作中還存在在著許多問題，本文以東港市氣象局為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀為依據(jù)，對具體實施中存在的問題和氣象部門自身的狀況進(jìn)行深刻探討，以促進(jìn)該地區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：氣象為農(nóng)服務(wù)；探討；防災(zāi)減災(zāi)

中圖分類號：S513 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432192

東港市是全國百強縣，是遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖較為發(fā)達(dá)地區(qū)，位于遼東半島東南端，屬南溫帶濕潤地區(qū)大陸季風(fēng)氣候，北部有山區(qū)，南部地勢低洼。在全球變暖的大背景影響下山洪泥石流、臺風(fēng)、漬澇、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害發(fā)生頻率較大，每年都因氣象自然災(zāi)害而導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)成為氣象因素較為敏感的行業(yè)，同時對氣象服務(wù)也提出了更高的要求[1]。如何提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力，如何防災(zāi)減災(zāi)趨利避害，使氣象部門在合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源依靠氣象科技振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

1 東港市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東港市是一個農(nóng)業(yè)大市，2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值694，654萬元。全市共有耕地面積8.53萬hm2，糧食作物總產(chǎn)量422，000t，其中水田5.33萬hm2；旱田耕地面積4.53萬hm2。全市水產(chǎn)品生產(chǎn)總量374，579t，從事海水捕撈船舶3，741艘，年捕撈量107，500t；海水養(yǎng)殖面積48，472hm2，年產(chǎn)量225，517t；淡水養(yǎng)殖面積6，181hm2，年產(chǎn)量41，137t。

2 東港市主要氣象災(zāi)害

東港市地處遼東半島，臨江、臨海氣候復(fù)雜多變，山洪、泥石流、臺風(fēng)、漬澇、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害發(fā)生頻率較大，每年都因氣象自然災(zāi)害而導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2012年8月3日，受臺風(fēng)“達(dá)維”影響，全市遭受暴雨強風(fēng)襲擊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3832萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2228萬元。

3 東港市氣象為農(nóng)服務(wù)工作存在的問題及不足

3.1 氣象為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)產(chǎn)品單一，缺少高學(xué)歷，專業(yè)化的服務(wù)人才，技術(shù)力量薄弱

氣象為農(nóng)服務(wù)的順利開展，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，這樣才有提供可靠服務(wù)的硬件保障，目前氣象部門的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度較低，從而很大程度制約著為農(nóng)服務(wù)的水平和成效。

3.2 宣傳教育缺位

相關(guān)機(jī)構(gòu)受人力財力及管理體系等方面因素的影響，缺少氣象知識在農(nóng)民中的宣傳和教育，使農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識，致使懂得氣象科學(xué)知識的人員較少。

3.3 氣象信息更新及發(fā)布不夠及時

氣象信息的時間性較強，如果氣象信息傳遞得不夠及時，農(nóng)民不能夠及早的獲取氣象預(yù)報信息，就沒有足夠的時間為防御氣象災(zāi)害做好準(zhǔn)備。

3.4 氣象服務(wù)信息服務(wù)渠道不完善

農(nóng)村主要通過電視、廣播、電話及互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取氣象信息，主動獲取氣象信息的農(nóng)民比較少，再加上目前基本設(shè)施不到位、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等問題，氣象服務(wù)無法直接延伸到農(nóng)戶、延伸到地頭，當(dāng)出現(xiàn)暴雨、臺風(fēng)及寒潮等災(zāi)害性天氣預(yù)報時，通常是通過各級政府層層傳遞到農(nóng)村，但很難及時進(jìn)行傳遞。而且冰雹、雷電等災(zāi)害發(fā)生的時間往往只有幾min或幾個h，因此，不能夠及時將這些災(zāi)害性的預(yù)報傳遞給每一位村民。

3.5 服務(wù)產(chǎn)品不適應(yīng)

在進(jìn)行群眾調(diào)研過程中，不少基層干部和農(nóng)民代表認(rèn)為，當(dāng)前氣象服務(wù)產(chǎn)品單一、粗淺，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的新需要[2]。目前氣象預(yù)報以常規(guī)晴雨、溫度、風(fēng)向風(fēng)速為主，其它氣象要素基本不作預(yù)報；產(chǎn)品指導(dǎo)性不強，針對不同行業(yè)、品種、低于和具體農(nóng)時農(nóng)事的專業(yè)、專項性服務(wù)產(chǎn)品不多，對重要天氣過程的影響評估和影響后的追蹤、延續(xù)服務(wù)不夠，服務(wù)效果不明顯。

4 東港市氣象為農(nóng)服務(wù)工作發(fā)展對策和建議

4.1 人才及設(shè)備與氣象為農(nóng)服務(wù)工作的順利開展息息相關(guān)

現(xiàn)階段，氣象工作中設(shè)備及人員問題仍然存在，要想使這一現(xiàn)狀得到改變，就必須氣象部門要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，重視人才培養(yǎng)，提升相關(guān)人員的技能，加大培訓(xùn)力度，要走出去引進(jìn)來，多去學(xué)習(xí)兄弟單位服務(wù)經(jīng)驗充實自己的服務(wù)技能，從而使其技能水平得到有效提高。

4.2 加大氣象宣傳力度

通過和農(nóng)業(yè)、植保、水利等部門聯(lián)合開展講座培訓(xùn)，將氣象為農(nóng)的重要意義和為農(nóng)服務(wù)的典型案例，使農(nóng)民真正認(rèn)識到氣象可以使農(nóng)業(yè)收入取得事半功倍的效果，田間管理離不開氣象，病蟲害防治離不開氣象。通過氣象日和防災(zāi)減災(zāi)日進(jìn)行氣象宣傳，使農(nóng)民認(rèn)真對待氣象部門提供的氣象信息和對農(nóng)作物不同生育時期提供的農(nóng)事建議。

4.3 采取多種手段對農(nóng)村氣象信息的傳播渠道進(jìn)行完善

與廣播電臺、電視臺、有線電視臺建立重要天氣信息的綠色發(fā)布渠道，及時插播關(guān)鍵性的氣象預(yù)報、突發(fā)性的雷電、暴雨等預(yù)報、預(yù)警，為氣象災(zāi)害的防御提供充足的時間保障。

4.4 拓寬氣象服務(wù)信息服務(wù)渠道

在農(nóng)村建立專用氣象預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，將在村委會和人員密集地區(qū)設(shè)立氣象信息電子顯示屏與氣象警報接收機(jī)、手機(jī)短信和在各村24h待機(jī)的受控高音喇叭相結(jié)合，以確保信息能夠及時發(fā)布及接收。

4.5 與農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行雙向溝通

第一時間了解農(nóng)民朋友的需求。在省科研所的指導(dǎo)下完善水稻生產(chǎn)全過程的農(nóng)業(yè)氣象條件分析、預(yù)報、防災(zāi)等富有特色的精細(xì)化專題服務(wù)產(chǎn)品。定期開展農(nóng)田調(diào)查，了解作物生長狀況和發(fā)育過程，及時開展針對性特色服務(wù)。針對東港市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和氣候特點，創(chuàng)新開展特色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。加強重要天氣過程的影響評估和影響后的追蹤，做到服務(wù)的延續(xù)性。

5 結(jié) 語

農(nóng)村的氣象服務(wù)工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工程，加強和完善農(nóng)村的氣象服務(wù)工作，是今后氣象部門的重點和難點，深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作建設(shè)還面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，需要農(nóng)民提高對農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識，需要各級政府和有關(guān)部門規(guī)劃切實可行的政策和方案，也需要各個氣象部門的積極配合，以更好更快的解決農(nóng)村氣象服務(wù)工作中的問題，是氣象工作更好的為農(nóng)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒俊麗，張艷，王太生.岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作調(diào)研與研究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2012，18（9）.

[2] 王俊，張霞琴，程佳.開展特設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的時間與思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（24）.

作者簡介：王浩（1985-），男，工程師，主要從事氣象為農(nóng)服務(wù)工作。