我國中小河流治理現狀及加強對策

鐘一楨

【摘要】當前，隨著社會的經濟發展腳步的加快，我國江河及中小河流水資源浪費、水源污染等問題越來越嚴重，已經給居民生活和健康帶來一定影響，因而對中小河流加強治理已迫在眉睫。本文在此主要分析了我國中小河流治理現狀，并對此提出了相應的加強對策。

【關鍵詞】中小河流；治理；現狀；對策

中小河流治理問題作為我國江河防洪體系中較為薄弱的環節，長期以來我國在針對中小河流治理上都欠缺一定全面性和系統性，因此導致各種洪澇災害頻繁發生，不僅對生態平衡以及農業生產造成了巨大的損害和影響，更重要的是還嚴重威脅了人們的生民財產安全。

一、我國中小河流治理的現狀

一是未制定統一規劃方案。我國河流治理上重點都落在了大江大河上，對中小河流的治理相對來說缺乏重視，并未結合中小河流情況制定統一規劃方案。并且，由于中小河流數量多、分布廣，因而在治理上難度較大，各個省市縣在治理上缺乏統一認識和規劃；二是防洪排洪標準較低。現階段很多水庫都存在年久失修問題，且受當時設計技術的限制，很多水庫都難以滿足防洪需求，存在一定安全隱患，給河流下游群眾造成洪澇威脅；三是對中小河流治理資金投入不足，管理方式陳舊。我國中小河流長期以來都存在資金不足、管理機制陳舊等問題，尤其是一些偏遠貧困地區這種問題更是明顯。很多中小河流水利設施管理水平較為落后，造成中小河流治理水平始終難以得到全面提升；四是環境污染情況日益嚴重。當前，由于人們環保意識的欠缺，很多河流都成了人們日常生活垃圾的排放地點，造成了中小河流中產生了大量的垃圾堆積，使得一些地區的中小河流存在環境污染、水源短缺等問題，嚴重影響了中小河流的生態平衡。

二、加強我國中小河流治理的對策

（一）綜合規劃，全面治理

在針對中小河流治理上要注重結合地區現狀，從環境、社會、經濟等多方面內容綜合考慮，對中小河流治理問題進行統一規劃、全面治理，制定出科學合理的河流治理目標和規劃方案。在對中小河流進行治理規劃過程中，必須要重點協調宏觀和微觀、上游與下游、左岸與右岸之間的平衡，并正確處理治理各個部門、各個地區以及近期和遠期之間的關系。另外還要注意處理干流和支流治理、主體工程和配套工程之間、工程措施和非工程措施之間的關系。除此之外，在治理時還要協調治理開發和生態環境之間存在的沖突與矛盾，從多方面、全方位進行綜合規劃考慮。

（二）加強管理，提高標準

結合中小河流治理特點，在治理過程中還應進一步加強建設管理，嚴格執行工程建設中關于招標管理、合同管理、建設監理等相關過程規章制度。同時，還應進一步提高水利項目建設的規范化水平，重點把握好建設項目質量關口，確保水利工程建設質量合格。在治理過程中還應結合治理建設項目具體內容實際，針對防洪除澇問題進行全面系統化的統籌。另外，在針對中小河流水資源開發利用上，還應科學設防，采取對防護堤壩加高加固或是新建堤壩等方式來確保河岸安全。并且，還需在確保防洪安全的基礎上注意生態平衡和水資源綜合利用，盡最大努力確保防洪、抗旱、生態平衡和水源可持續利用等實現均衡發展。

（三）加大宣傳，利用群眾力量

政府要在群眾中加大宣傳力度，幫助他們樹立正確環保意識，并鼓動他們主動投身于中小河流綜合治理中。一方面，是在治理過程中還應倡導河流兩岸相關單位及群眾積極響應政府相關治理政策，從而在群眾支持下對河流進行有效治理。另一方面，利用群眾的力量，落實中小河流治理后群眾監督的制度。中小河流一般處于山區，管理人員配備不足。監管力度有限。很容易造成治理后不久就破壞或因管理不到有些問題沒能及時處理而使之危害加大。慢慢的造成了惡性循環。可以組織流域附近群眾劃分河段和落實責任進行管理，實行定期廣播，實行群眾舉報獎勵制度。對一些污染河流的和破壞防護設施的進行實時監管和處罰。另外，政府應加大對河流治理的資金和政策支持，從財政中劃撥相應的資金來加強治理。

（四）因地制宜，完善體系

由于中小河流數量多、分布廣，因而在治理上要注意結合不同地區實際情況采用不同治理方案，嚴格遵循“因地制宜”原則，以此來促使我國中小合理治理體系的完善。比如，針對一些山地區域進行治理時，由于其洪澇災害具有速度快、流量大、來勢猛等特點，所以在治理上主要是采用工程措施，可修建小型水庫、陂頭、小型防護堤壩等。但是在堤壩修建過程中要避免盲目性，防止進一步造成洪水位的抬高；在針對丘陵地區河流治理過程中，由于丘陵地區河流一般河道寬、坡陡急，在洪災發生生具有陡漲陡落特點，因此在治理上可以使用生物防治對策，加強地區退耕還林建設，最大程度上避免水土流失；在針對平原地區河流治理過程中，由于平原地區地勢較為平坦，所以一般可以使用工程與生物相結合的方式進行治理。除此之外，針對中小河流洪澇災害還應建立防御警報系統，盡量減少洪澇災害帶來的損失。

三、結語

總之，在對我國中小河流治理上必須要切實結合各地區實際情況，并且針對以往在治理過程中存在的一些問題進行重點加強。同時，在中小河流治理過程中還要注意遵循與自然和諧發展的原則，且在落實治理方案中中必須要因地制宜，最大可能的保留原生態。明確分辨治理中各種問題的輕重緩急，切實保障中小河流治理工作質量能夠得到全面提升。

參考文獻：

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