復雜網絡視角下的內蒙古精準文化扶貧體系模型構建*

王福

復雜網絡視角下的內蒙古精準文化扶貧體系模型構建*

王福

構建科學的公共文化服務模型，切實指導精準文化扶貧已成為內蒙古迫在眉睫的任務。文章以內蒙古貧困地區居民對文化服務的需求、圖書情報機構的服務和地方政府的決策指導構建三維復雜網絡；從內蒙古貧困地區地域特征、民族特征和信息需求特征出發，運用關聯數據方法分析貧困地區居民對文化服務的實際需求與圖情機構提供服務能力的匹配程度，構建內蒙古精準文化扶貧體系模型，并進行案例分析。研究表明：運用精準文化扶貧體系模型能優化公共文化服務方式，有助于內蒙古的精準文化扶貧。

復雜網絡貧困地區文化扶貧精準文化扶貧模型

引用本文格式 王福.復雜網絡視角下的內蒙古精準文化扶貧體系模型構建［J］.圖書館論壇，2016（10）：7-15.

AbstractIt is urgent for libraries and information institutions in Inner Mongolia to construct scientific model of public cultural service and to guide the precise cultural poverty alleviation effectively.This paper attempts to construct a three-dimension complex network involving the demands for cultural services from residents in poor areas of Inner Mongolia，library information services and local goverment’s directions.According to the regional and national characteristics of Inner Mongolia poverty and the features of information demands，the paper analyzes the matching degree between the actual demands for cultural services from Inner Mongolia residents living in poverty and the service capacity of information institutions，constructs a precision cultural poverty alleviation model for Inner Mongolia，and moves on to a case study.The study shows that the model optimizes the public service system，providing directions for accurate cultural poverty alleviation for Inner Mongolia.

Keywordscomplex network；poverty area；poverty alleviation；precise cultural poverty alleviation model

1　內蒙古地域文化特征及信息資源需求

內蒙古地域文化是內蒙古在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的積淀［1］。內蒙古地形狹長，橫跨東北、華北、西北地區，接鄰八個省區，是我國鄰省最多的省級行政區之一［2］。內蒙古有高原、草原、沙漠、山脈、平原，自然環境的差異使其形成了草原游牧文化、高山漁獵文化、平原農耕文化等［3］。這些文化在內容和形式上各不相同，顯示了內蒙古地域文化的多樣性、豐富性和復雜性［4］。除漢族外，內蒙古有少數民族48個，以蒙古族、回族、滿族和朝鮮族居多，多種民族文化碰撞交匯形成了內蒙古豐富多彩的草原文化［5］。內蒙古各地居民對信息資源的需求具有差異性，主要表現為：（1）多語種性［6］，對漢語和蒙古語的文獻信息資源需求量較大，對蒙漢雙語文獻信息資源也存在一定的需求量；（2）多學科性［7］，內蒙古不同地方對種植業、養殖業、畜牧業、農業、林業、礦業、能源等信息資源的需求各有側重；（3）城鄉差別性［8］，城鄉居民對信息資源的專業性需求不同，同一地區的不同居民對信息資源的語種需求亦不同。在此情況下，內蒙古精準文化扶貧所需信息資源具有多語種、多學科、多層次和多來源性等特點，且內蒙古不同地方居民對信息資源的需求也存在差別。為此，內蒙古精準文化扶貧服務體系（以下簡稱“內蒙古精準文化扶貧體系”）的構建需要結合這些特色，有針對性地為貧困地區居民提供信息資源和服務，也就是要實現信息資源服務的精準化，并非普泛化。

2　內蒙古貧困地區存在的問題

內蒙古貧困地區的共同點是遠離發達地區的輻射，自然地理環境惡劣、基礎設施不完善、交通不便利、經濟結構單一、農牧業延伸發展困難，粗放的工業生產以犧牲環境為代價，總體經濟效益低下。我國14個連片特困地區中，內蒙古有8個貧困縣（市），分布于大興安嶺南麓山區和燕山-太行山區［9］。這些地區的貧困發生率和脫貧返貧率高，脫貧難而返貧易。梳理現有研究成果［10-13］發現，內蒙古精準文化扶貧主要問題為：（1）公共文化基礎設施建設滯后，維持力度弱，主要表現在基礎設施建設、經費可持續投入、文化資源配置和政府服務創新等方面存在不足。（2）公共文化服務供給主體單一，需要加強圖書情報機構（以下簡稱“圖情機構”）的服務意識、服務水平、服務能力，以提高服務的針對性和有效性，而非簡單地提供普適性服務。（3）文化資源配置不均衡，城鄉文化服務水平差距大。內蒙古地區文化資源分配不均衡已成常態，城鄉居民對信息需求和信息獲取意識的差異較大，鄉村居民文化信息素養水平急需提高。（4）政府文化職能正由管理型向服務型轉變，但進展緩慢。政府雖為各級文化服務機構提供了資源支持和服務管理，但忽略了服務職能及對服務有效性的監督。（5）文化法規體系不完善，部分文化法規略顯粗放，解決問題時可依據的具體法規較少，且在執行上具有一定的難度。（6）服務與需求嚙合性差。資源和服務的針對性不強，影響了貧困地區居民對文化扶貧的信心，致使文化服務的粘性較差。本文在分析內蒙古地域文化特征、民族特征、信息需求特征以及扶貧信息需求的基礎上，以復雜網絡為視角，利用關聯數據技術對內蒙古精準文化扶貧體系模型的構建展開研究。

3　內蒙古精準文化扶貧體系的復雜網絡

復雜網絡是指由多個類型的同質和異質子網所組成的網絡，其節點和邊的類型、數量超越了普通網絡，結構復雜，子網間關聯形式也呈現多樣性、動態性和復雜性［14］。目前國內關于復雜網絡的應用研究主要涉及信息網絡、社會、經濟管理等領域，如科研論文引用網、科學家合作網、技術網和生物網。為了更好地開展內蒙古精準文化扶貧體系建設，運用復雜網絡技術實現政府部門、圖情機構及貧困地區貧困居民（以下簡稱“居民”）3個維度的關聯，將內蒙古精準文化扶貧體系的各組成部分有機地融合，使內蒙古精準文化扶貧體系形成擁有同質和異質節點和關聯關系的三維復雜網絡［15］。在該體系中，政府部門主要負責精準文化扶貧的指揮、協調、控制、監督和創新，決策和控制是其扮演的主要角色；居民是信息需求和信息獲取的主體，增強信息分析、信息鑒別能力，明確自身信息獲取的方向是其扮演的主要角色；圖情機構扮演的角色是資源、技術和服務的提供者，需要分析不同居民的文化信息需求，有針對性地提供資源。在整個內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡中，各級政府組成宏觀視角的子網絡，各類圖情機構組成中觀視角的子網，而各類居民組成微觀視角的子網，3個維度的子網相互關聯，從而聯實現居民的實際信息需求與圖情機構的文化服務的有效嚙合，更清晰地展現內蒙古精準文化扶貧體系的主干脈絡。

內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡具有以下特點：（1）多子網。有各級政府部門組成的宏觀子網、各級圖情機構組成的中觀子網，以及各類居民組成的微觀子網。在這些子網之間以及子網與精準文化扶貧目標之間建立起關聯關系，使不同子網完成精準文化扶貧的各個子目標。（2）多層次。內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡需借助專門的資源建設和服務平臺的支撐［16］。精準文化扶貧服務平臺在遵循不同子網之間的匹配和嚙合關系的基礎上，運用關聯數據技術實現各子網之間的關聯映射。（3）多級別。內蒙古精準文化扶貧體系中的實體有多個級別，如各級政府部門、各級圖情機構、各類居民等。（4）多維度。內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡3個層次的子網節點類型是多維度的，節點和節點之間的邊也是多維度的［17］，不同子網節點和邊的類型有可能相同，也有可能不同。（5）多準則。通過將居民文化信息需求與“體系”的實際服務能力進行匹配，實現居民貧困領域之間的業務關聯、貧困縣域之間的文化扶貧關聯等的嚙合，可使多個維度的關聯關系反映到各層子網的某個節點上，以豐富不同網絡節點之間的關系，實現精準文化扶貧性能的優化和效率的最大化。（6）協調性。內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡的不同層次之間由于資金支持、文化資源、服務能力、基礎設施等的不均衡會產生一些沖突，同一層次網絡的個體之間由于資源、能力、技術等支持的不均衡也會產生沖突，這些都需要借助復雜網絡進行協調和統籌。

內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡涉及3類重要實體：政府部門、圖情機構和居民，在實際扶貧中應根據精準文化扶貧的目標實現這3類實體的有機融合。在該復雜網絡中，各級政府與居民之間、各級政府與各級圖情機構之間［18］、各級圖情機構和居民之間都存在著相互關聯。只有實現這3類實體所涉及的各類資源的有機整合和融合，才能發揮內蒙古精準文化扶貧體系的整體效能，實現可持續發展。內蒙古精準文化扶貧體系的構建如圖1所示［19］。

圖1　內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡框架

由圖1可知，內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡包含3個子網：（1）政府部門網絡，也就是G-G網絡。G-G網絡節點包含內蒙古各級政府部門，內蒙古精準文化扶貧體系建設的成功與否關鍵在于協調好各級政府之間的領導與決策關系［20］。（2）圖情機構網絡，也就是L-L網絡。L-L網絡節點為各級各類圖情機構，負責資源組織、資源建設和資源服務。圖情機構需要協調彼此之間在資源、服務、人員之間的合作關系，高效地執行各自的工作職責。圖情機構在內蒙古精準文化扶貧體系中負責文化扶貧嵌入工作的具體實施，其作用較為關鍵。（3）居民網絡，也就是P-P網絡。P-P網絡節點為各個貧困地區不同領域、不同特長、不同身份的居民，他們有的是文化扶貧的主動接受者，有的是被動接受者，但被動接受者在一定條件的刺激下可向主動接受者轉化。不同貧困地區、不同居民的貧困原因、貧困特點不同，在接受精準文化扶貧服務的過程中，居民需要主動提高自身的信息素養。

除以上3個子網絡內部的關聯映射關系外，G網絡、L網絡和P網絡之間也存在著關聯映射關系：（1）G-L網絡。G網與L網之間的關聯映射關系［21］反映各級政府部門對各級圖情機構的組織、指揮、協調、監督等管理關系。各級政府部門需明確不同級別圖情機構的權利和義務，注重發揮圖情機構在內蒙古精準文化扶貧體系中的各自特長。（2）G-P網絡。G網與P網之間的映射關系是指政府部門為居民提供精準文化扶貧所需的資金支持、基礎設施支持、信息資源的協調等服務所產生的關聯關系。政府部門要根據貧困地區的資源優勢和居民的領域特長，有針對性地對居民進行文化扶貧。（3）L-P網絡。L網與P網之間的關聯映射關系體現在：一方面，圖情機構主要從資源支持、技術支持、人員支持、智力支持等方面向居民提供精準的個性化服務；另一方面，居民根據自己接受文化扶貧所取得的成果，通過移動社交網絡，相互之間開展語音或文字形式的交流，共同發展；同時，居民的實際需求是圖情機構提供全方位、個性化、立體化和人性化精準文化扶貧的基礎。本文從政府部門、圖情機構、居民之間的關聯關系出發，借助復雜網絡理論，分析內蒙古精準文化扶貧的各種模式，探討不同模式下的具體應用（見表1）［22］。

表1　內蒙古精準文化扶貧體系復雜網絡多維關聯列表

4　內蒙古精準文化扶貧體系服務模型構建

4.1內蒙古精準文化扶貧體系模型構建

結合內蒙古精準文化扶貧體系的現狀和復雜網絡的相關理論，構建內蒙古精準文化扶貧體系模型。該模型主要從縱橫兩個層面實現精準文化扶貧。縱向層面主要包括：（1）宏觀政府層，涉及政府決策、資金支持、資源支持、基礎設施建設目標的設定、具體方案的規劃與實施等。（2）中觀圖情機構層，由各級各類圖情機構實現異構資源的整合、資源的深度語義聚合、資源的精細粒度組織、資源的多種語言組織、資源的動態分層組織。對居民的貧困原因和特點進行聚類，將資源和居民的貧困原因與特點建立關聯映射，從而為居民提供個性化文化扶貧服務。（3）微觀居民層，由各貧困地區的居民組成，居民的貧困原因、貧困特點既有相同處亦有不同點，他們在接受文化扶貧過程中的積極性、主動性不同。橫向層面主要有：（1）負責實現異構資源整合和各類資源一站式檢索的圖情機構；（2）負責實現數字資源精細化組織的圖情機構；（3）負責應用大數據、云計算和知識發現技術實現扶貧領域資源聚合的圖情機構。通過“數據服務平臺+移動社交服務”，實現內蒙古精準文化扶貧體系內政府機構、圖情機構和居民“三網”在基礎數據層、數據組織層、技術層、應用層和關聯層的“五層”關聯。內蒙古精準文化扶貧體系模型結構框架如圖2所示。

圖2　內蒙古精準文化扶貧體系的模型結構框架

由圖2可知，內蒙古精準文化扶貧體系的模型結構包括3個實體層面、3類屬性關系和3種宏觀措施。3個實體層面包括：（1）各級各類政府。由政府決策，并由政府對內蒙古精準文化扶貧體系建設進行組織、指揮、協調、控制、監督和創新。首先是框架的構建，也就是圖1的G-G子網，然后該子網通過各級政府之間的相互協作，實現精準文化扶貧決策控制。（2）各級各類圖情機構。圖情機構嵌入扶貧服務中，主要進行資源搜集，并依據相關標準和技術，借鑒中外文資源組織和聚合經驗，實現資源的整合和聚合，從而實現內蒙古精準文化扶貧體系建設，也就是圖1的L-L子網。（3）各類居民。通過對居民貧困現狀和貧困產生的原因進行分析和聚類，為內蒙古精準文化扶貧體系建設提供理論支持和實踐指導。圖情機構為居民擺脫貧困提供資源、技術保障和智力支持，也就是圖1的P-P子網。3種宏觀措施包括：（1）各級政府對居民提供資金支持、設施支持、人員支持、技術支持，也就是G-P網絡。（2）各級政府對圖情機構服務的具體實施進行目標制定、方案規劃與選擇，并執行績效評估，也就是圖1的G-L網絡。（3）圖情機構為居民提供資源支持和技術指導，也就是圖1的L-P網絡。3類屬性特征分別是地域特征、民族特征和居民信息需求特征。通過內蒙古精準文化扶貧體系模型的構建實現這3個維度的融合，使G-G網絡、L-L網絡、P-P網絡、G-L網絡、G-P網絡、P-L網絡組成一個由多個類型子網鏈接起來的G-P-L網絡［23］，映射著各級政府部門、各類圖情機構和居民的復雜關聯關系，形成了內蒙古精準文化扶貧體系的復雜網絡。研究不同子網節點及其關聯關系，可揭示和呈現該體系的復雜構造和功能。

內蒙古精準文化扶貧體系建設需建立數據類型轉換與標準統一平臺［24］，以對采集的數據進行格式轉換和標準化規范，增強對數據的識別和應用控制。內蒙古精準文化扶貧體系通過其開放數據中心實現元數據抽取，對不同來源的數據進行存儲、描述與定義；而其資源組織形式包括精細粒度組織、動態分層組織、異構資源組織、多語言組織、語義深度聚合［25］等多維度的整合和聚合。內蒙古精準文化扶貧體系的數據開放管理與應用技術主要基于底層平臺的支持，對開放數據進行存儲、搜索、推薦和智慧應用等處理［26］。該體系的核心是根據居民對文化資源的實際需求，通過移動社交網絡等多種途徑，有針對性地為用戶提供文化服務。

4.2精準文化扶貧宏觀策略

根據已構建的內蒙古精準文化扶貧體系模型可知，內蒙古貧困地區精準文化扶貧實質上是圍繞扶貧對象，解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三大問題，實現精準發力、精準施策、精準管理、精準評價和精準監督。針對內蒙古貧困地區貧困原因的復雜性，宏觀性的文化扶貧策略主要有：（1）地域性策略。內蒙古不同貧困地區的貧困類型是不同的，西部地區關鍵在于生活性貧困，而東部地區關鍵在于生態、生產性貧困［27］。圖情機構對西部地區的信息資源支持更多的是融入情感的脫貧意識的培養，而對于東部地區的信息資源支持則更多的是針對東部特點提供適合地區發展的智慧性資訊的支持。（2）文化性策略。加大居民對于信息來源、獲取方法和利用方法的培訓教育，使居民充分利用移動終端設備提升對資源的知源、知取和知用的能力，從而提高居民的信息素養水平［28］。精準文化扶貧體現在圖情機構從一開始的單純信息資源的提供，到后來的為居民提供深層次決策咨詢的轉變，進而實現文化扶貧的從“魚”到“漁”的轉化。（3）生態扶貧策略。對生態移民的政策、措施等提供信息資源支持和宣傳，提供適合本地的補植補造和退耕還林還草等的信息咨詢，提供草產業種植、經營和技術方面的信息資源，促進遷出地生態環境［29］的恢復和改善。（4）示范性策略。通過對國家14個連片特困地區脫貧經驗的收集、整理以及實地走訪調研，深度訪談脫貧戶，制成視頻資源。通過移動社交網絡向居民推送，引導同一領域貧困居民進行交流和互助，更好地為促進內蒙古地區經濟社會發展服務［30］。（5）領域扶貧策略。對不同領域的扶貧采取相應的信息資源的提供、政策指導和營銷扶貧。比如，對于羊養殖業，“中國養羊聯盟”微信公眾號中提供了“羊管家”“養羊社區”“羊肉價格”“收羊商家”“技術老師”等功能，加強對中青年技能的培訓［31］。（6）產業支持策略。圖情機構為居民提供當地的輕工業、能源、廠礦等企業相關產業資源的支持和必要的基本知識的培訓，提升居民的就業競爭力。（7）就業策略。充分利用圖情機構的優勢，多方收集就業信息，通過移動社交平臺，以語音和文字兩種形式進行推送，使居民可以輕松地獲取就業信息。（8）營銷策略（網絡營銷、網店）。通過運用“互聯網+移動+社交+扶貧”模式，培育具有帶動作用的典型養殖企業、養殖大戶，運用互聯網營銷，逐步形成品牌優勢。（9）知識產權策略。通過一段時間的扶貧，對于效果較好、品質較佳的產品，圖情機構應提供商標、專利申請等的支持，保護其合法權益。（10）動態策略。隨著扶貧的進一步推進，相應的文化扶貧對策和措施也需要動態調整，使資源和服務與居民的需求更加匹配和嚙合。

4.3精準文化扶貧案例

以我國14個連片特困地區中的內蒙古烏蘭察布盟化德縣為例，展開案例研究。內蒙古自治區政府聯合各機關團體為化德縣精準文化扶貧提供移動社交平臺，使圖情機構作為平臺的建設者和維護者有效地嵌入到精準文化扶貧的整個流程中。在內蒙古各級政府的支持下，圖情機構對精準文化扶貧的各類信息資源進行標引、組織、關聯、整合和聚合，對不同領域的信息資源進行分類導航，提供檢索入口，做好精準文化扶貧的數據存儲、價值挖掘、數據管理等工作。通過挖掘當地居民的信息需求和信息行為，在居民與文化資源和信息服務間建立關聯關系，從而實現資源和服務的精準推送。化德縣的特色產業有羊絨絮片服裝業、畜牧業和養殖業、蔬菜種植業。化德縣針對這些產業存在的問題，開展相應的精準文化扶貧服務：（1）服裝業。該行業生產和管理各自為政、不成規模，產品款式單一、檔次較低，缺乏市場細分、目標市場定位、品牌意識，成本較高、售價較低。為此可通過政府行為，聯合內蒙古工業大學輕工與紡織學院成立“羊駝絨（毛）絮片服裝產業科技協同創新中心”［32］，改變化德縣羊絨服裝業的絮片加工技術落后、服裝產品款式陳舊、制板水平低、產品更新換代慢、商業經營模式老化的現狀。期間，內蒙古工業大學圖書館可全程嵌入該項扶貧工作中，運用移動社交網絡提供精準文化扶貧所需的資源和服務。（2）畜牧業和養殖業。這兩個領域是化德縣居民的主要收入來源之一。面對飼養技術落后、品種淘汰緩慢的現狀，可由內蒙古自治區政府牽頭，指導各級政府組織內蒙古農業大學的畜牧業專家開展對貧困地區的幫扶，為居民傳授先進的畜牧業和養殖業技術，及時改良品種。內蒙古農業大學圖書館可嵌入［33］此扶貧項目中，為化德縣各鄉鎮村落之間的畜牧業和養殖業架起溝通的橋梁，提供精準的文化信息資源。（3）馬鈴薯和大白菜種植業。馬鈴薯和大白菜也是化德縣種植業的主要支柱之一。由于品種更新慢，種植技術不夠先進，加上銷售渠道過于單一，其經濟效益并沒有得到充分顯現。為此，各級政府聯合內蒙古農業科學院的相關專家，對化德縣種植戶進行技術扶貧是非常必要的。在此過程中，內蒙古財經大學圖書館可利用專業優勢為居民提供種源信息、種植技術信息和銷售渠道信息；同時，加強有關品牌知識的宣傳，增強居民的品牌意識、專利意識和商標意識，實現對種植業的精準文化扶貧。內蒙古化德縣的精準扶貧主要集中在以上3類，精準扶貧流程如圖3所示。

內蒙古自治區政府積極組織各類公共文化機構和科研學術機構參與化德縣的精準文化扶貧。縣、鄉、村政府準確識別貧困居民，為文化精準扶貧的開展打下基礎；根據不同居民的致貧原因和信息需求，建立數據庫及可使政府、圖情機構和居民三級實體互通的文化扶貧信息平臺。在組織各類機構向化德縣貧困地區提供技術扶貧的過程中，圖情機構可有效嵌入扶貧體系中，實現精準文化扶貧的相關支持。通過政府行為搭建方便的移動社交網絡平臺，在圖情機構和科研機構的資源、技術和智力支撐下，促進居民的經驗交流、技術交流、產品銷售交流；鼓勵圖情機構進行資源標引、信息組織、資源關聯、資源整合和資源聚合，以提供多元化的文化資源。圖情機構搜集并對各類文化資源按扶貧領域進行分類，做好數據存儲、價值挖掘、數據管理等工作，結合居民的信息需求和信息行為，實現信息和服務的精準推送。內蒙古精準文化扶貧體系中心作為資源的建設和管理中心，運用大數據理念和云架構思維指導精準文化扶貧的資源建設工作，使內蒙古精準文化扶貧體系成為精準文化扶貧資源的匯集中心、存儲中心、管理中心、研發中心、服務中心和智慧中心［34］。目前化德縣正致力于“十個全覆蓋”工程的推進和落實，以此為契機開展精準扶貧，促使居民由被動輸血到自身造血，早日致富，也可為精準扶貧樹立良好的典型。

圖3　內蒙古化德縣精準文化扶貧流程

5　結語

本文運用復雜網絡技術，在政府部門、圖情機構和貧困地區居民之間建立起關聯關系，然后從內蒙古地區的地域特征、民族特征和信息需求特征3個維度的實情出發，針對貧困地區居民的貧困原因和特點構建精準文化扶貧模型，為貧困地區居民提供多元化的一站式服務和精準的個性化信息服務。復雜網絡技術彌補了單一層面研究的不足，使內蒙古貧困地區精準文化扶貧更加形象和鮮明，便于復雜網絡各要素主體的實際操作和應用，避免資源重復建設，充分發揮各協作子網的優勢和特長，使精準文化扶貧更系統化、動態化，為實踐應用指明了方向。

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（責任編輯：何燕）

Inner Mongolia Precise Cultural Poverty Alleviation Model from Complex Networks’Perspective

WANG Fu

王福，男，內蒙古工業大學圖書館副研究館員，吉林大學管理學院博士研究生。

2015-03-14

*本文系內蒙古高等學校科學技術研究項目“高校圖書館數字資源不同聚合方法多維度融合的理論體系研究”（項目編號：NJTZ1604）研究成果之一