中央預算執行審計：問題及整改
——基于國家治理的視角*

王春飛 張雅靖 郭云南

中央預算執行審計：問題及整改
——基于國家治理的視角*

王春飛 張雅靖 郭云南

公共財政是國家治理的基礎和重要支柱，國家審計對公共財政的審計有利于公共財政的透明和公開及國家治理的目標系統達成。然而，審計發現的問題屢審屢犯，問題整改效果不理想，嚴重影響了國家治理目標的實現。對審計署2015年1月公布的38家中央部門預算執行和其他財政收支問題審計及整改情況報告所披露的數據進行統計分析顯示，審計發現的問題集中于預決算編制和財政資金的撥付、使用規范及會計核算等方面；下屬單位審計發現問題的比重平均高于部門本級；各部門基本能夠對審計問題做出積極整改，但整改手段單一，整改力度較弱。

預算執行審計問題整改國家治理

一、引言

公共財政是國家治理的基礎和重要支柱，而國家審計作為國家治理的監督控制系統，是一個具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”。自1994年《中華人民共和國審計法》頒布以來，國家審計的范圍不斷擴大、內容不斷深入、力度不斷加強，同時逐漸將重點放到提出整改意見和披露被審計單位整改情況上來，力求更好地服務國家治理。國家審計對公共財政的審計，是審計在國家治理中的法定功能，有力保證了公共財政政策順利執行，有利于公共財政的透明和公開及國家治理的目標系統達成。國家審計通過對公共財政進行審計，及時發現公共財政的執行情況和問題，依法促進問題整改，才能保障公共財政措施落到實處。……